国外燃料乙醇工业的发展现状及其对我国的启示.pdf

第2 4 卷第5 期2 0 0 5 年1 0 月工业技术经济V 0 1 2 4 N o 5总第1 4 1 期国外燃料乙醇工业的发展现状及其对我国的启示王成军黄少杰 摘要作为可再生能源的一种，燃料乙醇工业的发展对我国国民经济的可持续发展至关重要。它的发展有利于缓解石油消费危机、保护环境、调整农业结构和增加就业。巴西、美国是目前世界上燃料乙醇工业发展相对比较成熟的国家，他们发展燃料乙醇工业的经验对于在我国刚刚起步的燃料乙醇工业非常重要。关键词燃料乙醇工业农业发展环境上个世纪7 0 年代以来，由于受到两次石油危机的冲击以及对汽车尾气排放的限制，一些石油资源匮乏、人口密集、生物资源丰富的国家，在立法和政策上鼓励发展以醇类(主要为乙醇)作为车用汽油调和剂的项目。1 9 7 5 年巴西建立了第一个关于燃料乙醇的项目(P m A J c 0 0 1)；1 9 7 8年美国、加拿大也开展了类似的项目。直到2 0 0 1 年9 月2 2 日，中国石油天然气集团公司、吉林粮食集团公司和中国华润总公司共同出资，在我国吉林省吉林市建立了第一个6 0 万吨燃料乙醇项目，项目总投资达2 9 亿元人民币。目前世界燃料乙醇的产量逐年升高：到今年，世界乙醇消费总量预计超过4 1 0 亿升，价值将超过1 6 0 亿美元。在今后3 年里，世界乙醇消费年均增长率预计将达2 3。但是全球燃料乙醇的产量还不到世界汽车燃料总消费量的1，燃料乙醇工业还有很大发展空间。一、发展燃料乙醇工业的必要性(一)缓解石油资源短缺，减少对石油的依赖同于两次石油危机的爆发，世界石油市场供不应求，石油的价格节节攀升，各国政府开始考虑燃料的自给问题。燃料乙醇工业的出现，缓解了石油资源短缺的问题，减轻了对进口石油的依赖程度。(二)保护环境汽油中加入热值较高的乙醇后，能够促进汽车燃料充分燃烧，减少一氧化碳和二氧化硫等污染物的排放，改善大气质量。因此，乙醇汽油被誉为一种“绿色能源”。1 燃料乙醇加入到汽油中，可以减少汽车尾气中C 0、H C 的含量。美国环保局比较E 1 0(含有l O 的燃料乙醇)与汽油汽车尾气排放，结果发现E 1 0 可以明显减少C O 和H c 排放量，但N 0 x 的排放量则略有增长。据有关资料表明，平均燃烧1 吨燃料油，产生有害物4 0 一6 0 妇。燃料乙醇是一种高辛烷值的汽油调和剂，含氧量高(3 5)，能使乙醇汽油充分燃烧，可以明显地降低汽车尾气中有害物质的排放(如汽车尾气中一氧化碳含量可以降低2 0 3 0)。2 燃料乙醇的应用有利于减少温室效应。近年来，温室效应对全球温度的影响备受关注。导致温室效应气体中，最重要的是C O，。根据2 0 0 0 年7 月的国际醇燃料会议文章，比较用玉米生产的乙醇和汽油的混合物E 1 0 与用原油生产的汽油，同用于纯汽油汽车，所产生一1 1 0 一的导致温室效应气体要少3 9。因此，使用燃料乙醇对减少全球温室效应是有效的。(三)调整农业结构发展乙醇汽油可以有效解决粮食深加工问题，使粮食由农业作物向经济作物转化，调整农业结构，并带动相关产业的发展。乙醇汽油的发展，可以促进这些地区农业作物的转化，调动起乙醇生产企业及农业科技人员的积极性，在引进农作物新品种、提高农作物亩产量等方面进行积极的尝试，在此基础上形成一种新态农业能源农业。(四)增加就业机会乙醇汽油的发展带动了许多生产生物乙醇的企业，增加了就业机会，为国民经济的全面发展作出巨大的贡献。例如，在巴西，近些年来燃料乙醇工业运用相对小的成本，提供了将近7 0 0，0 0 0 个就业机会。同时，增加农业出口每年2 亿美元，每年节省进口M T B E 的费用1 1 亿美元。二、国外燃料乙醇工业的发展现状目前发展燃料乙醇项目最为活跃的国家是美国和巴西，这两个国家乙醇产量约占全球总产量的9 5 以上；其次是加拿大、墨西哥等国家。现在欧洲各国也表1 主要的燃料乙醇生产国国家原料燃料西精的产量(1 0 9 L)1 0 5 含水巴西蔗糖6 5 无水(1 9 9 9)美国玉米(9 5)加上J、盎和大麦5 3 无水(1 9 9 8)加拿大玉米加上1 5 的小麦O 2 4 无水(1 9 9 8)开始逐步研究、推广和使用生物燃料。(一)巴西燃料乙醇工业的发展现状巴西自然条件优越，甘蔗资源丰富，在以甘蕉作为原料发展燃料乙醇工业方面极具代表性。目前巴西是世界上最大的燃料乙醇生产和消费国，2 0 0 0 年巴西共消费了3 4 0 亿升汽油，消费燃料乙醇约1 6 0 亿升(其中约1，2。3，4 用于乙醇汽油，其余直接使用)。是唯一不使用纯汽油作为汽车燃料的国家。万方数据第2 4 卷第5 期2 0 0 5 年1 0 月工业技术经济V 0 1 2 4 N o 5总第1 4 1 期为了促进燃料乙醇工业的发展，巴西政府给予了政府支持和技术保障。1 政策保障(1)决定一些州政府所属的石油公司必须购买一定数量的乙醇。(2)1 9 8 0 1 9 8 5 年，对于愿意生产乙醇的企业提供较低利率的贷款。(3)为了增加乙醇对消费者的吸引力，在加油站以汽油价格的5 9 来出售。2 技术保障1 9 7 5 1 9 8 9 年巴西政府为发展燃料乙醇项目投资了4 9 2 亿美元，提高了生产燃料乙醇各个环节的效率，形成了蔗糖、乙醇成套制造技术和乙醇汽车技术科研及工业体系。燃料乙醇的产量从1 9 7 6 年的4 8 万吨猛增到1 9 9 0 年的9 5 3 万吨。1 9 9 0 年后，巴西的酒精产量以每年4 的速度增长，每年可以提供国家1 3 的能源。实施的燃料乙醇计划给巴西带来了三大收益：(1)形成了独立的经济能源运行系统；减少石油进口，节省外汇：从1 9 7 5 2 0 0 0 年，巴西共在石油进口方面减少了4 3 5 亿美元2)刺激了农业以及与乙醇相关行业的发展，收效2 7 0 亿美元，并增加就业人数1 5 2 倍。(3)明显改善了大气和生态环境。巴西在1 9 7 5 2 0 0 0年期间，燃料乙醇所减少的汽油释放物大约是1 1 亿吨二氧化碳。到2 0 0 0 年，大约是9 2 0 万吨。(二)美国燃料乙醇工业的发展现状美国是能源消耗大国，每年石油消耗量中的5 0 是需要进口，占美国贸易赤字的4 5 左右。燃料乙醇的使用给国家贸易平衡贡献近1 5 亿美元。虽然随着生物技术的应用，乙醇生产成本已经不断降低，但是就目前的情况只有在政府优惠税收政策和补贴的条件下燃料乙醇汽油才能和汽油相竞争。1 政策保障(1)政府优惠政策一是税收鼓励政策，即减免燃料货物税，数额由燃料中乙醇含量而定，现行的为每加仑E 8 5 乙醇减免5 4 美分。合每升1 4 美分。二是三种联邦所得税抵免：第一，乙醇汽油配制所得税抵免：对象是乙醇汽油的配制者(不是生产者)，每加仑乙醇免所得税5 4 美分。第二，乙醇汽油所得税抵免；对象是乙醇汽油零售商或不通过零售商直接使用乙醇汽油的机构，按每加仑E 8 5免征所得税5 4 美分。第三，小型乙醇生产厂所得税抵免：对1 5 0 0 万加仑以下的乙醇生产商减免所得税，额度为每加仑乙醇1 0 美分。(2)制定相关环保法律1 9 9 0 年，美国国会通过空气清净法修正案，要求从1 9 9 2 年冬季开始，美国3 9 个C 0 排放超标地区必须使用含氧量不大于2 7 m 的含氧汽油(相当于添加7 7 v 乙醇)，从1 9 9 5 年开始，美国9 个臭氧超标地区使用新配方汽油。1 9 9 2 年通过始旨源政策法，计划到2 0 0 0 年汽车代用燃料比例为1 0，2 0 1 0 年达到3 0。在1 9 9 4 年的夏天，美国的环境保护委员会(E P A)规定在美国的大的城市可再生汽油(清洁燃料)必须全年供应。而这条法规应用的核心是燃料乙醇。1 9 9 8 年国会通过汽车替代燃料法，鼓励使用燃料乙醇作为替代能源。2 技术保障在燃料乙醇的研究中，美国也取得了很大的成绩，这其中的主要原因在于将先进的技术应用到发酵工厂，在过去的1 5 年中使生产燃料乙醇的原料成本降低了2 仔。由美国可再生燃油协会、国家玉米种植商协会和国家生物柴油委员会共同资助的一项研究表明：如果到2 0 1 6 年可再生燃油占美国所有燃油消耗总量4 的话，则约有2 9 亿桶石油被替代，从而使得进口石油占美国所需石油问题的比例从7 0 下降到6 5，由此减少的美国贸易赤字达6 3 4 亿美元。粮食价格的上涨使得政府在今后1 5 年中减少7 8 亿美元的直接农业补贴。所有行业产量的增长和3 0 万个新工作岗位的产生，将使得美国消费者在今后1 5 年中增加7 1 0 亿美元的收入。(三)欧共体国家燃料乙醇工业发展的现状欧共体目前乙醇年产量为1 7 5 万吨左右，乙醇汽油的使用量大约1 0 0 万吨。1 9 9 2 年欧共体通过法律，统一各种矿物油的消费税。对于可再生资源为原料生产燃料的试验性项目，成员国可采取免税政策，而燃料乙醇包括在有税收优惠之列。由于燃料乙醇的生产成本较汽油高，故税收优惠的原则是将乙醇汽油的价格调到与汽油相当的水平。欧共体积极发展燃料乙醇是基于以下几方面原因：(1)石油价格的不断攀升；(2)减少对石油的依赖；(3)增加就业机会；(4)将资金留在本国；(5)乙醇汽油提高了汽油的动力性能；(6)减轻环境污染问题。其中最直接的动力是欧共体国家的农业丰收形成的农产品过剩问题。三、我国发展燃料乙醇工业的形势分析(一)发展乙醇汽油的机遇1 征收车辆燃油税是大势所趋我国的各类税费项目中，交通和车辆的收费占有相当大的比重。国际上对油品的通行做法是征收燃油税。1 9 9 9 年1 0 月3 1 日第九届人大常委会通过的公路、法修正案为车辆公路养路费改征燃油税的改革铺平了道路。根据2 0 0 0 年元月份的初步方案，汽油拟征收4 5 的燃油税，届时将使汽油价格高于燃料乙醇价格，乙醇汽油竞争力增强，这给乙醇生产企业带来了很大的发展空间。2 M T B E 面临禁用为了满足汽油含氧化合物规格要求和辛烷值的需要，M，I B E 曾是一种重要的汽油调和组分。但因M T B E易溶于水，容易从地下贮罐、管道和其他汽油分配系统的设备中所渗漏的汽油渗入周围的地下而污染地下水。近来美国联邦政府研究部门展示，M T B E 能使老鼠产生肿瘤，因而也有可能导致人生成肿瘤。美国加州予2 0 0 2 年底禁用M 1 1 B E，美国其他州也纷纷效仿。乙醇因具有较高的含氧量(3 5)和辛烷值(研究法辛烷值1 1 1)，成了唯一的含氧化合物替代品。由于国内多数炼厂高辛烷值组分相对不足，添加M R B E一1 1 1 万方数据 万方数据国外燃料乙醇工业的发展现状及其对我国的启示国外燃料乙醇工业的发展现状及其对我国的启示刊名：工业技术经济英文刊名：INDUSTRIAL TECHNOLOGY&ECONOMY年，卷(期)：2005,24(5)被引用次数：6次 参考文献(4条)参考文献(4条)1.陈绍刚 我国乙醇汽油发展的制约因素及经济前景评价期刊论文-天然气工业 2003(09)2.尹红 乙醇燃料生产将失去世界玉米需求迅速增长期刊论文-粮食与油脂 2004(01)3.Joes Goldemberg How adequate policies can push renewables外文期刊 20044.Alan E Wheals,Fuel ethanol after 25ryears 1999 本文读者也读过(10条)本文读者也读过(10条)1.全球燃料乙醇工业的粮食用量将增长30%期刊论文-粮食问题研究2008(6)2.张晓阳.Zhang Xiaoyang 论国内发展燃料乙醇的优势及前景期刊论文-中外能源2006,11(1)3.郝小明 我国燃料乙醇产业发展趋势期刊论文-中国科技投资2010(4)4.张艾莉.王成军 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