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区劳动和社会保障局局长年度述职报告
区人大常委会。2007年，在区委、区政府的正确领导和同志们的支持帮助下，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力践行科学发展观，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和区委、区政府的决定，紧紧围绕改革、发展、稳定大局开展劳动保障工作，主动接受区人大和社会的监督，尽职尽责，开拓创新，兢兢业业，开创了劳动保障工作新局面。
一、加强学习，注重自身建设提高执政水平是党和人民对领导干部的基本要求。因此，一是加强理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展理论和党的十六、十七大精神，积极组织开展纪律教育月等活动，思想素养和政治理论水平不断提高。二是努力钻研业务。带头参加各种业务学习培训，虚心向同事和群众学习，经常组织开展业务交流，业务水平明显提高。三是重视调查研究。一年来，我紧紧围绕经济建设这一中心和劳动保障主要任务，积极开展工作调研。先后组织开展了就业、农保、未成年人医保、劳动关系调整和劳动保障队伍建设等课题研究，拓宽了思路，创新了工作机制。在此基础上，组织制订了9个有关全局性的工作文件，使就业等工作顺利推进并收到显著成效，并确保年度目标任务的全面完成。
二、以人为本，着力解决热点难点问题劳动保障工作关系国计民生，关系党和政府威望，关系社会和谐稳定。因此，我从解决群众关心的突出问题入手，全力抓好劳动保障工作，市、区交给的各项任务均全面或超额完成。城乡统筹就业工作不断加强。就业是民生之本。为此，在健全就业工作目标责任制的基础上，我组织实施了就业援助等制度和“百企扶百村”就业等工程，具有金湾特色的促进就业政策体系日趋完善，市场导向的就业机制日趋健全，形成了进厂务工、自谋职业、自主创业、社区就业、家庭就业等多种多样的就业渠道，就业形势基本稳定，市府下达的年度城乡培训就业工作任务均提前或超额完成，受到上级劳动保障部门的表扬。截至10月底，全区累计新增就业岗位11830万个，城镇失业人员实现就业再就业3301人，其中帮助就业困难群体就业再就业428人；年城镇登记失业率2.63%；职业培训基本形成了政府、培训机构、企业多方联动的局面，全年培训区内外城乡劳动力4775人。社会保障水平明显提高。社会保障是民生之基。今年，通过采取明确责任、加强协调、加大扶持等措施，社会保障事业发展迅速，城乡居民养老、失业和未成年人医疗均得到基本保障。截至10月底，全区养老、失业保险参保人数分别为71972人和63876人；开展“农保”的村（居）覆盖率100%，参保人数10992人；未成年人医疗保险参保人数达16067人，未成年人因病致贫问题得到基本解决。企业退休人员服务工作不断加强，他们的文体生活越来越丰富。截至10月底，全区9067名企业退休人员纳入社会化管理服务，社会化管理服务率达98.2%；先后组织举办文艺晚会书画展等大、中型文体活动18场；先后对区内3388名特困、孤寡、重病等“六类”退休人员进行了探访慰问。平沙退休人员省级示范点、红旗退休人员市级示范点建设取得了新成效，受到省、市劳动保障部门的表扬。劳动关系处理工作日趋规范。劳动关系和谐稳定是社会稳定的重要内容。区、镇、村（居）三级工作网络和区、镇劳动关系三方协调机制、劳资纠纷调处机制不断完善，劳动保障信访、投诉、举报渠道畅通，劳动争议仲裁工作日益规范，劳动保障力度越来越大，劳动关系日趋和谐。截至10月底，全区共接访2769人次，接听来电2183人次，处理来信143件，处理职工投诉案件159宗，案件办结率达到99.6%；各类举报案件的专项检查结案率达到100％；处理职工投诉案件159宗，案件办结率达到100%；处理劳动保障突发（含集体上访和集体罢工）案件36宗，查处欠薪863万元；受理劳动争议仲裁案件145宗，争议金额1550多万元，结案率100%。此外，主动做好华侨农场改革和13家企业改制的相关工作，职工得到及时、妥善安置。劳动保障服务平台建设得到加强。搞好服务是劳动保障工作的基本要求。一是配备了劳动保障服务站工作人员，落实了经费，健全了制度，形成了区、镇、村（居）三级服务网络；二是区、镇、村（居）三级劳动保障服务对外办事窗口均实行“一站式”的服务，服务质量和效率明显提高；三是形成了公共服务与社会服务并举的劳动保障服务体系。至10月底，全区共办理职工退休手续680人；工伤认定930宗，同比增加33%；劳动能力鉴定285宗，同比增加35%；鉴证劳动合同67000多人次，组织举办了不同规模招聘会56场。劳动保障宣传不断深入。宣传是各项工作的先导。在区、镇、村（居）和企业中开展了多形式的劳动保障政策宣传，劳资双方的法律意识不断增强。截至10月底，全区先后组织举办了维护农民工合法权益普法宣传等咨询活动43场；组织举办了6期《劳动合同法》、《就业促进法》等业务学习培训班，参加学习的机关事业单位、社会团体人事干部和企业厂长、经理、劳资人员共768人；在企业召开政策法规执行情况座谈会7次，并多次利用报纸、电视宣传报道我区劳动保障工作经验。劳动保障队伍建设明显加强。加强领导班子建设，认真组织学习“两个条例”，树立良好的党性观念，坚持民主集中制，营造干事创业的良好氛围。加强作风建设，通过深入开展廉政教育和纪律教育月、创建“群众满意基层站所”、“三优文明窗口”等活动，进一步转变职能，简化办事程序，工作人员办事效率和服务水平不断提高。加强《劳动合同法》《就业促进法》学习和业务培训，先后组织区、镇劳动保障工作人员参加省、市、区举办的业务培训147人次，组织村（居）分管领导和劳动保障协管员进行就业、退管和“农保”等业务轮训160人次，劳动保障工作人员依法行政能力和业务水平明显提高。
三、严以律已，干净干事加强党性修养。在思想上政治上始终与党中央保持高度一致，自觉落实区委、区政府的决策，自觉坚持民主集中制，带头遵守党的各项纪律，有较强的政治责任感和大局意识，努力当好党员和干部职工的表率。坚持廉洁自律。建立和履行党风廉政建设责任制，自觉执行“八个坚持”、“八个反对”，带头遵守领导干部廉洁自律规定和各项廉政制度，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到廉洁从政、干净干事，带好队伍，真心实意为群众谋利益。坚持依法行政。劳动保障工作政策性强，涉及面广。在具体工作中，除了注意加强政策宣传和工作研究外，我认真贯彻执行《行政许可法》，利用区、镇、村（居）对外服务窗口和宣传专栏，向社会公布劳动保障政策，公开办事程序、时限和结果；依法处理劳动监察、劳动争议仲裁和信访等案件，一年来我局接办的上述案件未出现过差错。自觉接受监督。政府组成部门要对政府负责，自觉接受各方面的监督。为此，我严格执行区人大及其常委会的决议，议案、建议办结率100%；每半年和年终向区政府和人大、政协汇报劳动就业、社会保障、劳动关系调整等工作情况，半年工作检查和年终工作考核等重大活动都邀请人大、政协参加；经常召开座谈会听取服务对象的意见和建议，主动接受各方面的监督。经过自身的努力，一年来的工作取得了一些成绩，但与党和人民的要求还有差距，主要表现在：政治理论水平不高，思想政治工作还不够深入细致；领导水平和领导艺术不够高，工作效果还不尽人意；总结推广经验不足，工作成效还不够显著。今后，我一定要更加严格要求自己，认真履行职责，进一步加强党风廉政建设，不断提高思想水平和行政能力，以人为本，开拓创新，扎实工作，努力向党和人民交上一份更加满意的答卷。
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