党委书记述职述廉报告 (33).docx

党委书记述职述廉报告
xxxx年x月我任xxxx乡党委书记以来，在县委的正确领导下，我认真履行职责，带领乡党委班子全力推进基层党建和党风廉政建设工作，取得了一定成效。现述职如下：
一、关于基层党建工作履职情况
（一）履职工作特色和亮点
一是抓制度建设，增强党建工作的合力。在抓党建的具体工作中，我作为第一责任人，年初就召开班子会议深入分析研讨基层党建工作，将党建目标任务进行细化、量化，并就履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。着重健全四项制度。首先，完善基层党建例会制度和基层党建协调会制度。会议主要探索党建工作的新思路、好举措，研究解决解决存在的问题，并明确由党委委员亲自抓落实。其次，建立领导包村制度。制定了《包村工作考勤考核办法》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。第三、建立下派党建指导员制度。各支部都有一名乡党委委员作为党建指导员，指导完善党支部工作目标管理，确保三会一课、民主评议党员、发展党员等制度的落实，健全规范党组织生活。第四、建立分级负责的责任体系。乡党委把党建目标任务进行细化、量化，并与包村领导、党建指导员、各村党（总）支部签订党建目标责任状，逐级明确职责任务。
二是抓队伍建设，夯实党建基础提升服务效能。以创建学习型党组织为载体，边学边整边改以学带创，不断完善领导干部学习机制。精心组织开展了xxxx乡党的xxxx教育实践活动，带头深入剖析四风方面存在问题及根源，并做到边查边改边提高。结合村两委换届选举工作，派出党建指导员加强对换届选举工作的指导，选优配强了9个行政村的村两委班子，完成了软弱涣散党支部的整顿工作。全年共发展正式党员13人，预备党员11人，其中大专学历3人。利用有效载体，开展党员培训，使农村党员掌握12门实用技术。为提高党员引领群众致富能力，我还亲自给党员上党课。其次，积极筹措资金80多万元，为标榜村两委新建了办公楼、篮球场、戏台等基层设施。为发挥党员的先锋模范作用，提升服务水平，在政务服务中心设立党员先锋岗的同时，实行圩日政务便民服务制度，打通服务群众最后一公里。今年以来，乡政务服务中心先后为群众办理政务、计生业务682件次，信访接待87人次，处理信访件35起，网上发布政务服务信息120多条。为此，我乡获得了全市民族团结进步模范集体荣誉。
三是注重党建与中心工作相结合，提高工作实效。把党建与中心工作有效结合起来，使党员先锋模范作用得到进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，或是农村的各项中心工作，都活跃着广大党员的身影，他们成为了带动服务帮助群众的坚强力量。在全乡开展了美丽乡村党旗红创建活动，组织党员986人次开展了清洁家园、水源、田园活动。在联惠村寺蒙屯设立党支部，发挥屯党支部在推进农业产业化的作用。经过努力，促成广西坤群农业科技有限公司与寺蒙屯53户群众的合作，实施壮香田园生态农庄项目，实现土地流转223亩，目前已种植双季葡萄100多亩，不但开辟了我乡促农增收的新路子，为此寺蒙屯还获得了全市美丽村屯的称号。为了扩展农村优秀党员的致富视野，激发群众种植澳洲坚果的热情和信心，10月下旬组织部分农村党员先后到岑溪、扶绥、邕宁等县和公正乡了解调研澳洲坚果的发展前景，目前，农户有意向种植澳洲坚果4000多亩。同时把党建工作与平安建设结合起来，将一村一警、创建无诉村屯引向深入，将群众的矛盾纠纷解决在萌芽状态。xxxx年以来，共为群众调解矛盾纠纷12起。
（二）存在的主要问题及原因
一是基层党组织发展不平衡。由于各村党支部工作基础和硬件不同，导致各村党建工作开展不平衡。比如，龙楼村党支部靠近县城，硬件设施相对好一些，开展工作比较正常，服务群众的能力较强。而那琶、挑岭等比较边远的村党支部相对跟不上新形势发展的要求，党组织的凝聚力、战斗力和破解难题的能力有待提高。
二是基层党建保障能力不够强。目前，我乡只有龙楼村、联惠村有村级集体经济，其他7个村都是依靠上级拨付经费维持日常运转。另外，乡本级财力紧张，没有太多经费用于基层党组织的基础设施建设和党务工作经费。
三是党员和干部培训形式单一。党员干部开展党建工作生搬照抄，缺乏创新意识干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。一些党员干部工作的执行力和落实力不够。
四是基层组织阵地作用发挥不明显。部分党员干部的思想观念和工作作风不能适应新形势的发展要求，少数党员素质偏低，政策理论水平低。基层党组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新常态的要求不完全适应，村集体经济壮大发展任务繁重。
五是党员队伍管理工作有待进一步加强。农村党员老龄化问题凸显没有得到很好解决，个别党支部负责人抓党建工作的标准还不高、力度还不够。
存在上述问题的主要原因分析：
一是对新形势下基层党建工作重要性认识不足，个别基层党支部责任心不够强，存在着重经济轻党建的倾向。对党建工作仍存在片面认识，说起来重要、抓起来次要、忙起来不要，导致履行责任制的内在动力不足，不能按照职责要求，投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。
二是没有建立起一整套科学的考核激励管理体系。虽然有基层组织制度，但落实不好，形同虚设。管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。
三是监督措施不完善、考核运用不充分。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管的制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。
（三）下一步工作思路和主要措施
针对存在的问题，下一步，我将继续认真履行第一责任人的职责，采取更强有力措施，推进基层党建工作取得更大实效。
一是强化责任意识，狠抓党建不放松。认真履行党建第一责任人的职责，团结党委班子成员，并与班子成员一道，做好调查研究，改进工作方法，创新工作思路，进一步落实党建工作责任制。继续完善我乡《党委议事决策规则》、《学习培训制度》《民主生活会制度》等制度，对党建工作不重视、不到位的，严肃问责，及时调整。不作为的严肃批评，限期整改。建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，积极推动问题整改，落实主体责任人职责。切实帮助村级党支部解决阵地作用发挥不明显、保障能力不强、机制不完善等党建工作难题，不断增强党支部的战斗堡垒作用。
二是严抓作风建设，焕发党员干部的工作热情。着力抓党员干部慵懒懈怠的作风，落实晚上领导班子带头驻乡，乡中层干部作表率，乡干部主动驻乡的工作制度，扭转靠强迫命令的被动局面，达到整顿乡党员干部慵懒懈怠的作风，对整顿软弱涣散的党组织也起到一个很好的督导作用。
三是紧抓队伍建设，增强党员干部担当意识。严抓队伍建设，领导以身作则，带领党员干部进村入户，带动农村党员参与到基层党建工作中。同时，充分发挥乡、村党代表工作室的作用，定期安排党代表到党代表工作室接访群众，了解民情，做群众的贴心人。在村级党组织和村两委党员干部中开展创建进百姓门、听百姓声、解百姓难、结百姓亲等载体活动，加强基层服务性党组织的服务意识。
四是抓基层党组织建设，提高党支部执行力。从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，大力推进党的基层组织先进性建设工程，加大示范村屯建设力度，把龙楼和联惠村树立为模范村，努力把寺蒙屯党支部打造成为屯级坚强的党组织，使之成为辐射带动新农村建设的一个亮丽点。通过树立模范，使各党支部形成比、学、赶超蔚然成风。同时整合农业、扶贫等项目资金，帮助其他村级组织发展集体经济，解决造血的问题，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力。
二、党风廉政建设工作履职情况
（一）主要工作特点和亮点
一是抓学习教育。认真落实党风廉政建设一岗双责，先后组织召开了6次乡党委班子会议，专题研究解决党风廉政建设存在的困难和问题。坚持通过每周（每月）例会组织全乡干部职工深入学习《中央八项规定》等党风廉政建设方面一系列文件精神，学习自治区党委关于进一步严明工作纪律，坚决纠正基层干部走读问题和严禁干部职工参与赌博、纵酒等文件精神；邀请了县人民检察院领导到我乡作3次廉政专题讲座，组织乡领导班子成员、乡直机关单位负责人和村支书、主任等106名党员干部观看反腐倡廉警示教育专题图片展，增强了党员干部的纪律观念，筑牢拒腐防变的思想防线。
二是抓制度管理。以制度建设为抓手，组织制定完善了公务接待、公车管理、财务管理等7项制度并带头严格执行，以制度管财、管事、管物，严格控制三公经费，增强财务的透明度，今年全乡三公经费支出同比减少5.2%。同时，进一步完善基层廉政风险防控机制，开展村级廉政风险防控工作，加强对村干部权力的监督，防止滥用权力给群众利益造成直接的损害。
三是抓专项整治。开展清退会员卡、清理办公用房、严禁党员干部纵酒、吃空饷等一系列整治活动，经检查，目前我乡没有违纪情况。狠抓党员干部的日常管理，对纪律涣散、作风松懈等不良行为及时给予批评教育。深入开展执行力建设年活动，强化行政审批专项整治，以乡政务服务中心为平台，实行了一站式服务，转变了人难找、事难办、脸难看的工作作风。坚持问题导向，深入一线了解群众诉求，及时解决损害群众利益的重点难点问题33项。同时，加大对违纪行为的查处力度，对1名违法乱纪党员进行了立案查处。
四是抓廉洁自律。我坚持严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和八项规定，自觉接受社会监督，管好亲属和身边的工作人员，不搞特殊化，始终保持政治上清醒、经济上清廉、生活上清白，以身作则，带好队伍，促进了党风廉政建设顺利推进。
（二）存在的主要问题及原因
一是抓党风廉政建设的责任意识不够强，工作力度不够。
二是落实党风廉政建设责任制工作的考核、评价机制还有待完善。
三是在对干部的廉政教育和管理上还有待改进。对各级党组织负责人履行党风廉政建设工作职责督导力度不够大，对如何调动每一位干部积极性缺乏有效方法。
存在上述问题的主要原因分析：
一是对抓党风廉政建设存在畏难情绪。对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，不愿批评，怕招怨，怕捅娄子甚至认为抓党风廉政建设太紧会影响政绩，会影响经济发展。
二是创新意识不够强。农村基层党风廉政建设制度落实不够到位，缺少规范的操作规程和必要的制约手段。
三是党务、政务、村务公开不规范，民主管理落实不到位。由于在公开内容、公开程序以及公开时间上不规范，虽然制定有党务公开、政务公开、村务公开等制度，但写在纸上、挂在墙上，有的虽然公开了，但存在重形式轻落实较多，该公开的没有公开，或公开不真实、不及时，使群众看不清楚弄不明白，不能参政议政，实现当家作主。
四是存在强考核、弱问责的情况。党风廉政建设责任制没有落实到位，虽然建立了党风廉政建设一岗双责制度，但流于形式较多。
（三）下一步工作思路和主要措施
下一步，将重点抓好以下三方面的工作：
一是强化责任意识，敢于担当。认真履行好第一责任人的职责，坚持把党风廉政建设与经济建设同部署、同落实；完善工作机制，明确党委班子成员抓党风廉政建设的具体职责，敢于担纲负责，做好牵头抓总，督促班子各成员、村党支部各负其责，使业务工作抓到哪里，经济工作管到哪里，党风廉政建设就推进到哪里、抓到哪里。
二是强化警示教育，筑牢思想防线。坚持抓早抓小、防微杜渐，定期组织开展听廉政讲座、看反腐展示等形式多样的警示教育，以教育明法纪、以身边的案例敲警钟，以谈话提醒促廉政，促使全乡广大党员干部时刻绷紧反腐倡廉、拒腐防变这根弦。
三是强化督查问责，确保落实到位。认真执行党风廉政建设责任制，坚持问题导向，建立完善党风廉政建设督查问责任机制，把责任追究范围从乡一级延伸到行政村，对各级基层组织党风廉政工作敷衍失职，不抓不管，造成恶劣影响的，对乡、村有关责任人实行责任追究，对敢于顶风违纪的要坚决立案查处，为全乡经济社会发展营造风清气正的环境。
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