学校后勤范文实现学生食堂“零利润”目标的思考 .doc

学校后勤范文之实现学生食堂“零利润”目的的考虑
　学生伙食“零利润”目的是政府及教育主管部门对学校食堂落实公益性和效劳性原则提出的数字化要求，它用“Ｏ”来界定利润，具有严肃性和绝对性，表达出严格操纵学生伙食利润的社会要求和重要性。如何实现学生伙食“零利润”目的，这里从严肃性和绝对性的角度，谈几点“必须”性的考虑：
　　一、践行学生食堂公益性与效劳性原则必须割舍赚钱认识。学生食堂的实际利润率与“零利润”目的之间间隔较大的根本缘故是学校决策人的观念还没有从运营型向治理型、创收型向效劳型转变过来，本应退除的单纯创收认识在脑海里还占据有相当位置。在分级办学分级治理时期，学校公用经费紧张，为加强学校的本身造血功能、保障学校教育教学工作的正常运转，学生食堂曾一度被默认为学校勤工俭学创收的途径，也曾为学校资金紧张情况起到了一定的缓解作用。随着教育体制的变革和义务教育新机制的建立与施行，国家对教育的投入逐步增加，老师的工资和津补贴有了保障，学校公用经费也有了固定投入，因而，勤工俭学筹措教育经费的功能将逐步减退，单纯的创收活动已不再是学校工作的重点，学校也不必再为保运转而动创收的脑筋，勤工俭学的方向逐步要从过去的运营型向治理型转变，从过去的创收型向效劳型转变，把工作的指导思想和重点转移到效劳教育教学、效劳师生生活、效劳学生健康成长、提高学生劳动技能上来。因而，学生食堂单纯创收的功能应决然退出，从创收型回位到公益型和效劳型上来。淡于隐退食堂创收功能的缘故大致有三：一是决策人对新时期勤工俭学及后勤治理工作的职责与任务领会不到位，把学生食堂还不断当作勤工俭学产业工程，把食堂营利看作勤工俭学收入，并给予自主认识的合理化界定。培养提高学生的劳动技能是新时期勤工俭学的育人功能。学校开展勤工俭学活动必须是以育人为前提的，同时是育人与创收的有机结合体，其主旨是有利于学生的身心健康、培养学生的思想道德责任和实践才能。没有学生参与的不为提高学生劳动技能为目的的单纯的创收已不是勤工俭学的范畴。因而，学生食堂已不再是学校的勤工俭学工程，其收入所以也不再是勤工俭学收入，只能是商业利润而已。那种把学生食堂利润冠以勤工俭学“创收”名义进展再分配的做法应从根本上予以纠正，把食堂的公益性还给学生，从而理顺学生食堂与勤工俭学创收之间的关系。二是决策人的关顾点没有放在学生这个无收入的弱势群体上，所代表的是除学生及家长之外的学校和老师的利益。三是决策人灵魂深处有一颗攫取的心，不外乎是为捞点什么和图个手头“活泛”。作为以“零利润”目的界定的学生食堂对学校治理者提出了更加严峻的挑战，它要求决策人必须端正学生食堂的运营思想，痛下决心割舍赚钱认识，把心思用在治理与效劳上，如此才能真正表达学生食堂的公益性，才不负于时代的重托，否则将无法实现“零利润”目的。
　　二、对学生食堂“零利润”目的的理解和践行必须持科学的态度和务实的精神。正确理解“零利润”的含义是实现学生伙食“零利润”目的的前提。 “零利润”，不能机械、狭义的理解为每月的伙食结算平衡表的利润是“Ｏ”，假如那样，就失去了伙食结算表的真实性。由于伙食结算只有盈、亏、平三种结果，碰巧为“Ｏ”的机率太低了，怎么样操纵都特别难做到使刷卡制食堂窗口卖出的菜价和配菜制食堂所配菜的分量及个数恰巧与本钱持平，因而，分月结算的伙食平衡表就应该有一定数量的盈利和在特别情况下如市场菜价突涨而出现的亏损才是真实的——就亏损而言，从实际调研情况看，出现的频次也是较低的，盈利依然占主体地位的。每月盘点后伙食利润都显示为“Ｏ”的伙食平衡表，其真实性是值得考虑的。关于分月的客观盈利应该正确对待，不能以一言而蔽之确实是不对——利润储藏对保持伙食质量的均匀性和售菜价格的平稳性具有不可低估的调理作用，对应对下月未知的伙食风险是有着一定的积极意义的。伙食分月结算只是一个分段小结，其主要作用确实是提供修正伙食质量的决策根据，学期终了的结算才是真正的盈亏结论。平时要求“保本运营”是为实现“零利润”目的在确保饭菜质量的前提下的详细环节、过程中的努力，它与“零利润”目的还存在有一定差距，学期终了时将伙食结余按比例如数还利给学生，既是“保本运营”的进一步补充和完善，更是从根本上最终完全实现“零利润”目的的总结，它具有完全性。关于期末的伙食结论应向学生、老师、家长、社会公布，伙食盈余应以公开的方式还利于学生，这才是从根本上去实现“零利润”目的。总之，学生伙食不赚学生的钱应该是对“零利润”全面而正确的理解，实现这个目的需要科学的态度和务实的精神。
　　三、实现伙食费专款专用目的必须圈死本钱费用摊销范围。伙食本钱费用不外乎由直截了当费用和间接费用组成。不管是直截了当费用或者是间接费用，同意摊销的前提都必须是与伙食有着亲密的直截了当或间接的关系，这个“亲密的直截了当的或间接的关系”确实是摊销范围，超出这个范围的摊销确实是非正常摊销，如给学生统一添置床单，虽也是用之于学生，但它与伙食没有亲密的直截了当或间接的关系，因而就不能在伙食费用中摊销。即便是同意摊销范围内的摊销，在核销时还必须严把摊销数据的真实性和科学性:真实性决定摊销对象是否确为伙食的客观支出；科学性决定摊销时次是否客观合理，如锅炉、灶、供水管道等大型设备的添置与设备维修费用，在学校无力投入的情况下，在充分考虑使用年限的前提下，采取折旧的方法实行分年摊销，如此对当期在校的学生而言更趋公平；再如燃料的分月摊销，一般应做两周以上的日燃烧量统计记录，取接近实际燃烧量的平均值作每个月的固定燃料摊销数量，更趋合理。食堂实物核销的原则应是在同意节约的前提下的实销实报，只有实销了才能实报，而不应该是实报了确实是实销了。在伙食本钱费用摊销中，只有圈死伙食费摊销范围，同时严把摊销对象的真实性和摊销时次的科学性，才能表达公平、合理才能实现学生伙食费专款专用的目的。
　　四、操纵伙食节余必须分月清盘结算伙食账。关于学生伙食而言，不管是家长排菜制、学校配菜制、依然刷卡制，分月清盘结算伙食账都具有特别重要的现实意义：一是落实了日清月结的财务制度：伙食账务属财务范畴，无疑应执行日清月结财务制度；二是能及时掌握伙食真实的盈亏情况，以便对伙食的超额度的盈余与亏损作及时的调整，从而进一步提高治理者对下月伙食质量的指导才能;三是分月结算间隔时间长短适中，能减少或防止收支错漏现象；四是能及时的对学生提出的伙食意见作更完善性修正；五是能为下个月的物资需求提供精确的采购计划。因而，分月清盘伙食账是食堂标准治理的必要程序，也是食堂运转本身的重要组成部分，既不能省略，也不能拖延，更不能走过场。清盘过程中点数、过秤必须认真细心，下转物资数据必须真实精确，资金平衡表所反映出的盈、亏结论必须是伙食运转的真实情况。只有如此，才能真正起到分月清盘的作用，否则确实是粗放的“估盘”或者是意味性的走过场，那将难以操纵伙食节余，更难以优化伙食治理。
　　五、学生在校的刷卡就餐必须区别于商场里的刷卡消费。学生刷卡就餐是规模较大学校较为青睐的一种非现金收讫的伙食治理方式，它躲避了现金直截了当来往的诸多弊端，既简化了手续，又减少了学生保管现金的风险。自愿性和消费层次的差异性是刷卡消费的本质特点。关于学生而言，刷卡消费所不同的只是付费方式发生了变化，输一次卡确实是支出一次现金；关于食堂饭菜明码标价而言，学生刷卡消费也是明白消费，与商场刷卡消费一样，自愿性特点也浸透在买卖环节之中，所不同的是食堂窗口的售菜价格与商场商品的价格组成之间存在着差异性。最大的也是最主要的价格组成差异是商场的商品价格是含税和房租以及人员工资的，而学生食堂窗口售出的饭菜价格中是没有摊入税费和房租的，人员工资也只是部分摊入，因而，作为学生食堂窗口的饭菜就不能与商场商品一样以“卖得出去、有人买”为标准去定位价格。作为在校的寄宿学生，由于时间紧、任务重，又正处长身体阶段，学校一日三餐的饮食供给是他们获取营养的主要途径，关于卖主他们并不具备选择性，关于价格评判标准他们也不具备明朗性，通常是只要卡上还有钱，即便是饭菜价格高也得吃，因而以“卖得出去、有人买”为标准去定位价格显然是不合理的，假如把本没有摊入伙食本钱的税费、房租以及人员工资也一并让学生负担，那就完全丧失了学生食堂的公益性和效劳性原则了，这也常常是少数学生食堂刷卡利润较高的主要缘故。学生刷卡就餐只是付费方式的改变，它与食堂利润的高低本没有直截了当的因果关系，然而，由于刷卡就餐方式中暗含着相当比例的自愿性成分，也由于人们适应上认为自愿、自主的消费行为在某种程度上总存在着些许的合理性，因而使得属自愿消费所产生的食堂利润也大概近于合理，这也大概是被认同与默许的理由所在。学生刷卡就餐仅仅只是付费方式发生了变化，并没有妨碍和改变学生食堂的公益性质，刷卡就餐方式只能给学生的在校生活带来便利，而不能作为学校伙食谋取利润的工具和载体。刷卡食堂并不由于买卖方式是刷卡而就具备营利的特许，它与其它收费方式的学生食堂没有本质的区别，同样不能以营利为目的，同样要执行零利润运营原则，如有盈余同样要通过免费加餐、免费充卡等方式返利于学生，以实现学期终了的“零利润”目的。学生伙食是不实行全额本钱核算的，食堂运营是不纳税的，使用的房屋也是不出租金的，且大型设备、设备等固定资产的添置按规定应在学校根本设备建立中预算安排，不得计入学生食堂运营本钱，因而学生食堂饭菜的价格定位必须区别于商场里商品的价格定位，学生在校的刷卡就餐必须区别于商场里的刷卡消费。
　　学生食堂是寄宿生一日三餐获取食物的主渠道，是学生在校健康成长的营养源泉，既关系着学生和家长的切身利益，又代表着学校的形象，也是全社会关注的热点，作为学校决策人应充分运用科学开展观思想建立好、开展好、治理好学生食堂，不折不扣的执行“零利润”目的要求，真正实现学期终了的“零利润”目的，以拳拳的挚爱、磊落无私的胸襟，造福于学生，造福于社会。