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1、闽水保资证乙字第019号 福建省霞浦县大洋里碎石矿 水土保持方案报告表 宁德市绿洲水保生态工程技术咨询有限公司 二00八年七月 项目概况 项目名称 霞浦县大洋里碎石矿 项目负责人 地 点 霞浦县水门乡大洋里村 占地面积 25560m2 矿山规模 矿石资源量 16.9 万 m3 生产能力 年产 50000 m3 防治责任范围 25560 m2 项目建设区 23800 m2 直接影响区 1760 m2 扰动地表面积 25560m2 可能造成水土流失 弃土、石、
2、渣量 8622m3 造成水土流失面积 25560m2 损坏水保设施 损坏原地形地貌，增加了裸露面积。 估计造成 水土流失危害 ① 直接影响矿段周边环境； ② 未进行治理，将造成严重的水土流失。 防治措施 工程措施 修筑拦渣墙1座，设置堆渣场1个；在矿段上部设置截水沟495米及在堆料区内、堆渣场、道路区布设排水沟458米。 投资 17．32 万元 植物措施 对进矿区道路进行绿化，种植湿地松820株，渣场与采矿区闭矿后整治覆土绿化，种植木荷2000株，爬山虎6000株 投资 2.08万元 水保投资 总投资 25.86万元 方案 新增 投资 中 治
3、理费 19.40万元 主体工程已列投资 水土保持设施补偿费 3.63万元 本方案新增 25.86万元 其 它 2.83万元 前 言 改革开放以来，随着霞浦县经济建设及城市化建设的不断发展，建筑用石料的需求量相应增加，石料矿山开发、加工利用日显重要。但矿业开发存在不够规范、环境破坏及安全隐患等问题较为突出,且矿山在开发利用过程中，势必改变矿区的地形、地貌，破坏植被，造成水土流失。为此，根据水土保持法律法规规定，霞浦县大洋里碎石矿委托了宁德市绿洲水保生态工程技术咨询有限公司（持乙级水土保持方案编制资质）编制该矿区水土保持方案报告表。 编
4、制单位经现场查勘及收集有关资料后，在福建省地矿经济发展有限公司编制的《福建省霞浦县大洋里碎石矿开采方案设计》和福建省第四地质大队编制的《福建省霞浦县大洋里碎石矿点普查地质报告》的基础上，按照开发建设项目水土保持的技术规范进行该项目的水土保持方案编制，于2008年7月编制完成《霞浦县大洋里碎石矿水土保持方案报告表》，由建设业主单位申请报批。 该方案根据矿区的实际情况，预测矿区生产建设过程中产生水土流失面积、数量和可能造成水土流失程度及其危害，因地制宜、因害设防，提出合理可行综合治理方案，以期在项目区生产建设过程中，做到边开采、边治理、边保护，将水土流失控制在最低限度，减轻对当地环境造成破坏程度
5、维护生态平衡。 1方案编制总则 1.1编制的目的和意义 霞浦县大洋里碎石矿编制水土保持方案的目的和意义： ⑴根据“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，明确项目建设的水土流失防治责任范围。 ⑵明确项目建设的水土流失防治目标、防治措施及方案实施进度，编制切实可行的水土流失防治方案，为方案实施提供技术依据，有利于遏制水土资源破坏，保护、恢复和重建生态环境，确保水土资源的可持续利用。 ⑶将水土流失防治纳入工程建设的总体安排和年度计划中，便于水土保持工程与主体工程“同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用”。 ⑷为水土保持主管部门对本项目建设的水土流
6、失防治工程进行监督检查和管理提供依据。 1.2 编制依据 1.2.1法律法规 ⑴《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月） ⑵《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月） ⑶《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月） ⑷《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月） ⑸《中华人民共和国森林法》（1998年4月） ⑹《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月） ⑺《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1995年） 1.2.2部委规章 ⑴《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部1995第5号令） 1方案编制总则 ⑵《
7、水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部第12号令） ⑶《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局“水保[1994]513号文） ⑷《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令） 1.2.3规范性文件 ⑴《福建省征收水土保持补偿费收费的计算办法（试行）》（闽水保监[1997]23号文） ⑵《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部“保监[2001]15号”文） ⑶《财政部 国家计委关于发布2002年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2003]8号） ⑷福建省财政厅 福建省物价局转发《财政部 国家计委关
8、于发布2002年全国性及中央部门行政事业性收费项目目录的通知（财综[2003]8号）》（闽财综[2003]51号） ⑸《福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》（闽政[1999]205号文） ⑹ 《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（福建省物价委员会、财政厅“闽价[1996]费字393号”文） 1.2.4技术规范及标准 ⑴《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98） ⑵《水土保持综合治理·规划通则》（GB/T15772-1995） ⑶《水土保持综合治理·技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996） 1方案编制总则 ⑷《水土保持综合治
9、理·验收规范》（GB/T15773-1995） ⑸《水土保持综合治理·效益计算方法》（GB/T15774-1995） ⑹《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96） ⑺《水利水电工程制图标准·水土保持图》（SL73.6-2001） ⑻《水土保持监测技术规程》（SL277-2002） ⑼《造林技术规程》（GB/T15776-1995） ⑽《水土保持工程概算定额》（2003年6月） ⑾《水土保持工程概（估）算编制规定》（2003年6月） 1.2.5技术资料 ⑴《福建省霞浦县大洋里碎石矿点普查地质报告》（2003年4月） ⑵《福建省霞浦县大洋里碎石矿开采方案设计》（2006 年
10、12 月）
11、 1.2.6任务来源 水土保持方案编制委托书——霞浦县大洋里碎石矿 1.3设计水平年 本工程为矿山开采项目，其水土保持方案设计水平年与矿山服务年限相适应。 2 项目区概况 2 项目区概况 2.1工程概况 2.1.1项目的名称、地点、性质 ⑴项目名称：福建省霞浦县大洋里碎石矿 ⑵地理位置：矿区位于霞浦县水门乡大洋里村，矿段地理坐标：东经 120°03′57″～120°04′10 ″，北纬26°54′34″～26°54′47 ″。 ⑶项
12、目性质：霞浦县大洋里碎石矿属于矿山开采项目，为个体企业性质。 2.1.2矿山建设规模 ⑴开采现状： 本矿山是在原宏兴石料场基础上由霞浦县鑫磊混凝土有限公司重新规划建设的建筑用碎石原料矿山，开采标高220m-268m，矿区面积0.01km2。矿山为露天矿，总的开采原则为分台阶自上而下开采。 矿山主要设备有Y26型凿岩机3台、轮式装载机1台、液压挖掘机1台、破碎机3台、工具车一辆。运输设备可由社会运输车辆承担。 ⑵需求现状： 本矿山生产的凝灰岩砂岩碎石，致密坚硬，化学性质稳定，力学强度高，较适宜做为混凝土原料广泛应用于国内民用建筑等方面，随着社
13、会经济建设的快速发展，对其矿产的需求量将不断增长，开发本矿山有较好的前景。 ⑶建设规模：本矿为小型矿山，依据矿段地质、矿床特征、水文地质、工程地质条件，开采技术条件等，按照《矿产资源开发利用与保护》规划“三区”划定的开采矿段准入条件及开采矿山的最小规模，参照地矿主管部门及矿山业主的意见，确定矿山建设规模为年产碎石5万m3，矿山服务年限为4年，其中第一年为基建年，基本达到国家对小型矿山的要求。 矿山建设投资99.95万元，矿区面积0.011km2，工作制度为250/1/8（d/班/h）。 2.1.3施工工艺及废弃物特点 本矿山为建筑用碎石原料矿山，根据矿山现有设备，设计确定采矿工艺过程为
14、人工风钻凿岩—浅孔爆破—大块石二次爆破处理—装载机或挖掘机铲装—破碎分级—汽车外运。 开采要素： ⑴工作台阶高度：≤10m； ⑵分段工作台阶高度：≤2.5m； ⑶工作台阶坡面角：≤75°； ⑷最小工作平台宽度：≥30m； ⑸爆破安全范围：≥400m。 本矿山剥离量较少，主要是少量的风化岩及覆土。生产中的岩、土剥离一般可随矿石的正常开采，安排超前一个阶段进行。剥离时可由装载机或挖掘机直接铲后装入汽车运至排土场，少量零星剥离物亦可先由人工堆积后再由机械斜铲装至排土场。 2.2 项目区自然状况 2.2.1 矿段位置 2.2.1.1位置与交通 福建省霞浦县大洋里碎石矿区位
15、于霞浦县城关北东72°方向，平距约7km，行政隶属霞浦县水门乡大洋里村管辖。其地理坐标为：东经120°03′51″～120°04′10″；北纬26°54′34″～26°54′47″。矿点距霞浦--三沙和霞浦--秦屿公路之仙桥头约1km，矿点现已有简易公路与其相通，交通便利（详见附图—） 2 项目区概况 2.2.1.2矿段范围 矿区面积0.011km2，其拐点坐标分别为： A：X：2977950 Y：40506600 B：X：2977885 Y：40506784 C：X：2977833 Y：40506762 D：X：2977890 Y：4050658
16、8 2.2.2气象条件 本区属中亚热带海洋性气候，气候温暖湿润，雨量充沛，多年平均气温18.8℃，多年平均相对湿度为80％，其年际间变化差异不大。全年平均无霜期300天，实际有霜期日期为16天；多年平均年日照时数为1899.2小时，年平均日照率43％；多年平均年降雨量1490.6mm，平均雨日171天。自然灾害主要为台风，集中在7至8月。 2.2.3 水文地质条件 矿区地形特征为北高南低，北部和南部各为一季节性冲沟，矿体位于两沟谷之间的近南北向山坡上，最低标高为220m，向北地势逐渐升高到280m以上，西部冲沟无地表径流水体，北部小冲沟仅有少量裂隙水，排泄顺畅，矿区水文地质条件
17、简单。 2 项目区概况 2.2.4工程地质条件 矿区为坚硬岩组，矿体稳固性好，开采的工程地质属简单类型。 矿区内地形仅东南端较为陡峻，地形坡度仅在30°-40°左右，其余地形坡度多在15°-20°左右，地表覆盖物较薄，一般厚0.5m-1.5m，剥离物较少，局部矿石覆盖地表，天然状态下斜坡稳定性较好，区划地震烈度为Ⅵ级，一般未能造成灾害损失。 2.2.5土壤植被 矿点土壤主要以红壤为主。原生植被已遭受破坏几乎殆尽，现有次生植被由低矮灌丛和郁闭草本组成，仅在北部有少量松林木。项目区内未发现有珍惜保护的动植物资源。 2.2.6社会经济概况 当地经济以农业为主，辅以少量茶叶
18、收入，劳动力资源较丰富，公路交通相对欠发达，影响当地经济的发展。 2.2.7项目区水土流失现状 根据2000年遥感统计，水门乡水土流失面积2954.32hm2，侵蚀强度以中轻度水土流失为主，总体水土保持现状较好。根据福建省三区划分公告，本区不属于水土保持重点防治区范围，矿区所属土壤侵蚀类型为南方红壤丘陵区，最大侵蚀允许值为500t/km2.a。 3水土流失预测 3.1水土流失预测时段 根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98），该矿区以露天开采方式进行开采。预测水土流失时段分为三个时段：表土剥离期、生产运行期和植被恢复初期。 3.2水土流失预测内容和方
19、法 根据本工程特点和施工设计，对工程建设期可能造成的水土流失情况进行分析预测，其预测的内容和方法见下表水土流失预测内容和方法表。 水土流失预测内容和方法 编号 预测项目 预测内容 预 测 方 法 1 施工扰动 面积 项目建设造成的扰动地表面积和数量 通过项目建设施工工艺分析，确定项目建设造成的扰动地表地段，对其施工扰动面积进行预测 2 损坏水土保持设施面积 项目区域原地貌、植被、土地和水土保持设施破坏的程度和数量 根据工程征借地各类土地面积，结合现场调查测算 3 弃渣（临时堆土） 工程施工时产生的弃渣或临时堆土、数量、占地面积、堆放高度等 根据项目设计报告
20、土石方开挖施工工艺分析及土石方平衡分析预测 4 可能造成 的水土流失预测 水土流失形式和水土流失量的预测 根据项目主体工程设计的具体情况，并结合当地的地形、地质、土壤、植被、降雨等综合判断可能发生的水土流失形式；通过类比来估算水土流失量 5 可能造成 的水土流失 危害 水土流失对主体工程、土地利用、行洪、自然生态的潜在危害 在水土流失预测的基础上，根据可能造成的水土流失形式、数量、位置及其周围自然生态环境特点进行预测 3 水土流失预测 3.3水土流失量预测 根据地质资料，矿体顶板覆盖层为残坡风化浮土层，覆盖层较薄，一般在0.5-1米，局部1.8-2m，
21、因此，全部剥离厚度按2m计，设计计算开采全过程产生的剥离量约8622.4m3。项目管理人员及采矿人员约10人，产生生活垃圾较少。 因此，该项目将产生的弃渣量约为8622.4m3。弃土弃渣比重取1.5t/m3，弃渣流失系数为0.15，则流失量为1940t。 3.4水土流失危害预测 根据水土流失预测分析，矿山开采将在一定程度上加剧项目区水土流失，如不采取相应有效的防治措施，将可能造成以下危害： ①堵塞河道、淤积农田。采矿区、弃渣堆放地，如不采取适当的防护措施，如遇暴雨，弃渣将流入矿区下方河道、农地。 ②影响局部农业生态系统和自然生态系统生产力。土地被占用后，结构成植被遭到严重破坏，
22、使土地地力恶化，影响土地生产力。 ③影响景观。矿山开采造成地表植被破坏，地表裸露，影响自然景观。 4水土流失防治方案 4.1水土流失防治预期目标 ⑴项目弃渣有专门的存放场地，并采取挡拦治理措施，拦渣率达95%以上； ⑵施工道路、弃渣场等场地边坡得到有效防护，并对各场地进行土地整理； ⑶使矿山开采将产生的水土流失得到有效控制，控制率达95%（不低于背景值），矿山扰动土地治理率达95%以上，治理度达100%，裸露地林草植被覆盖率达90%； ⑷水土保持方案实施后，水土流失得到控制，水土流失控制在允许范围之内。生态环境明显改善，促进矿区资源开发可持续发展。 4.2防治责任范
23、围 根据本项目总体布局和开采特点，防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。矿山开采区为矿山征地、临时占地区等土地使用管辖范围，是直接造成损坏和扰动的区域，是治理的重点地区。直接影响区指矿区以外，不属于征地范围，由于矿区开采而造成水土流失危害的区域，本项目指进矿区道路。 本水土保持方案防治责任范围包括矿体开采占地面积约为11000m2，临时堆料区占地面积为850m2；生活区占地400m2；堆渣场占地面积10000m2；进矿区道路占地约1760m2。总计项目防治责任范围25560m2。 水土流失及防治分区表 防治责任区 防治区分 面积（m2） 占地性质 备注 项目建设区 矿体开
24、采区 11000 永久征地 临时堆料区 2400 永久征地 生活区 400 临时征地 临时堆渣场 10000 永久征地 合 计 23800 直接影响区 运输道路区 1760 永久征地 合 计 1760 总 计 25560 4.3水土保持措施总体布局 本矿山开采过程中应该遵照“因地制宜、因害设防”的原则，合理安排防治措施，注意防治时效，各分区均布置有相应的水土保持措施见下表。 水土流失防治措施体系表 序号 防治区 防治分区 防治措施 一 项目建设区 矿体开采区 开采边坡或堆土坡整治；截
25、水沟；迹地治理、覆土绿化 临时堆料区 排水沟、场地平整及绿化 堆渣场 拦渣墙、排水沟、覆土绿化 生活区 场地平整及绿化 二 直接影响区 进矿山道区 排水沟与护坡绿化 4水土流失防治方 案 4.4 设置水土保持防护措施的必要性 矿山开采过程中扰动面积大，势必严重破坏了地表地貌，导致深层储水结构遭受破坏，土地裸露；又产生大量弃渣土，任意堆倒，而处于松散状态，分散率高，固持能力差，并形成一定堆渣坡度，如果没有任何水土保持防护措施，一遇暴雨，加速坡面径流的侵蚀力，容易造成面蚀、沟蚀或滑坡、崩塌等水土流失危害，危及周边环境。在开采过程中，要切实做到边开采、边治理、边防护，将水
26、土流失控制到最低限度，减少“青山挂白”，恢复自然景观。 根据“因地制宜、因害设防”的原则，在矿山的踏勘规划的基础上，针对矿山开采过程可能产生水土流失的趋势，进行分析、论证，方案提出在采矿区、堆料区、渣场区、生活区与进矿区道路增设水土保持工程与植物措施是十分必要的，同时也是本项目的重点工程。业主单位应予以重视。 4水土流失防治方案 4.5水土流失防治措施 4.5.1工程措施 ⑴矿山坡面整治工程 矿山开采应该重视矿场安全管理工作，矿场开采前应先治理存在安全隐患的边帮、孤墙，清除其上部残留的不稳定岩块或土块。土质边坡大于45°的地区，开采前应先治理，使边坡坡度小于45°，土质层与
27、基岩层之间应保留4m的安全距离。现有矿坑上部边帮坡角大，甚至有的没有安全平台的，应进行技术处理。露天采场终了边坡要素如下： 终了边帮台阶高度 10m 终了边帮坡角 残坡积≤45°、岩（矿）体≤78° 安全平台宽度≥3m、清扫平台宽度≥4m（三个台阶设一清扫平台）。 ⑵ 拦渣工程 矿山开采剥离量约0.86万m2，拟计划在矿山南侧山坳处，设置堆渣场地，其面积约10000 m2，计划堆高2～4m，可容纳（松方）弃土渣2万m3左右，拦蓄的矿体表土层用于闭矿后回填矿区覆土绿化。为防止水土流失，在该渣场的出水口修筑干砌石拦渣墙，坝高5m，顶宽2m，坝坡比1：1
28、8，坝长50m，采用分层铺筑堆石并加压实，坝基应建筑在基岩上，对坝坡外侧可排弃半风化大块硬岩，覆盖坡脚。 ⑶临时堆料场的防护措施 临时堆放场用于堆放未破碎的料石和没有及时运走的碎石；该料区的水土保持防护措施应结合矿区运输道路实施，结合道路布设排水沟，保证堆料场运输畅通与排水畅通。 ⑷排水工程 ①截水沟 矿段地貌属风化剥蚀丘陵地带，为防止雨季地表径流汇入矿坑，并对边坡、开采工作平面造成影响，应在采场最终边坡上约5m外方开挖截水沟，缓解雨水对采场的排灌及边坡的冲刷。截水沟采用干砌块石，厚度为25cm，因集水面积较小，设计其截水沟的梯形断面为0.4×0.5m，坡比为1∶0.5，截水沟的比
29、降视山势的走向而定。截水沟最后与采矿区的排水沟相衔接,截水沟总长度495米。 ②排水沟 4水土流失防治方案 堆料场、堆渣场和生活区的排水系统应结合矿区道路设置排水沟，长458米，排水沟断面为0.4×0.5m，坡比1∶0.5，采用干砌块石，陡坡段修建石台阶进行跌水消能。 ⑸运输道路水土保持工程 矿段已有简易公路通到+230m水平，设计上山主运输道路从矿区现有简易公路西侧开始，由 采场东侧山坡布线上山，分别到达 +240m、+250m、+260m水平。道路外侧堆土坡面应种草植树，内侧应开挖排水沟，有通过沟渠的路段要设置过水涵洞，以免降水径流冲刷路面，造成塌方，危及道路畅通。对道路内侧坡进
30、行削坡、护坡，坡面按1：1.5削坡。 4.5.2植物措施 植物措施主要以稳定坡面、绿化美化矿区周边生态环境为目的。 在开采过程中要实行计划用地，应采取“边开采边治理”的方法，尽量减少破坏地表。确保整个矿区植被尽快恢复，减少水土流失。应在停止堆放弃土的斜坡种草种树，恢复植被覆盖防止水土流失。矿区闭矿后要及时做好矿区地质环境恢复治理工作。消除不稳定岩块，裸露岩层地面应覆盖土层厚度50cm以上，种植木荷和爬山虎（木荷株距3×3m，爬山虎为1m×1m），其中种植木荷1000株，爬山虎3000株。 堆料场绿化可结合矿区运输道路进行绿化，在道路两旁和料场四周种植湿地松约820株(株距为3×3m)；
31、渣场绿化措施待闭矿后，停止堆渣时，应覆盖土层厚度50cm以上，统一种植木荷和爬山虎（木荷株行距为3×3m，爬山虎为1m×1m），其中种植木荷1000株，爬山虎3000株。 4.6实施进度安排 本水土保持工程应与项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。方案措施实施进度安排原则为： 1）根据各分区水土流失特点及流失时段，采取相应适宜的实施进度； 2）弃渣场的挡护工程，要求做到先筑挡墙后堆渣； 3）采矿区每完成一台阶开采，就施行该台阶的水保设施； 4）由于植物措施有一定的时间限制（多为春季种植），各有关防治分区春季后结束使用的，其水土保持植物措施安
32、排在次年施行。 5水 土流失监测 为适时掌握矿区建设造成的水土流失状况，了解项目水土保持措施的实施效果，并为水土保持方案实施服务，有必要进行项目水土流失监测。 5.1监测项目 5.1.1水土流失状况监测 ①水土流失面积变化情况； ②水土流失量变化情况：包括沟蚀、面蚀、滑坡、崩塌、泥石流等水土流失发生情况及流失量； ③水土流失程度变化情况； ④对下游和周边地区造成的危害及其趋势。 监测水土流失对土地利用、河道行洪、自然生态的危害。主要包括下游泥沙、区域植被、生态等的变化及对项目、周边地区社会、经济的影响。 5.1.2水土流失防治效果监测 ①防治措施的数量和质量； ②林
33、草措施成活率、保存率、生产情况及覆盖度； ③防护工程的稳定性、完好程度和运行情况； ④各项防治措施的拦渣保土效果。 对本工程所采取的水土流失防治措施的实施效果及对生态环境的改善作用等进行调查监测。 5.2监测时段 本工程为开发类项目，项目水土流失监测时段分为生产期和林草恢复期。林草恢复期仅监测水土保持措施效果以及水土保持设施运行情况等。 5.3监测方法 根据《水土保持监测技术规程》（SL277-2002），本项目水土保持监测应有相对固定的观测设施，做到地面监测与调查监测相结合。 地面监测方法主要采取简易水土流失观测场，在矿区设置测点。 弃渣场的水土流失监测及水土流失因子监测、
34、水土流失调查等采取调查监测的方法进行。 6 投资估算 本方案依据《水土保持综合治理技术规范》（GBT16453.1-6-1996）及《水土保持工程概算定额》、《水土保持工程（估）算编制规定》（2003年6月），结合本地区材料价格指数进行综合分析，确定定额进行概算，详见估算表。 工程项目水土保持工程投资总估算表 编号 项 目 单价 投资(元) 备 注 Ⅰ 工程措施 干砌石挡墙1125 m3 141.4元/ m3 159075 截水沟495米及排水沟458米。 15元/ m 14145 包括土方开挖 Ⅱ 植物措施 木荷2000株 3.5元/
35、株 7000 包括覆土费用 湿地松820株 3.2元/株 2624 爬山虎6000株 1.87元/株 11220 Ⅲ 临时工程 利用主体工程临时设施，水保工程费用不再列入。 小 计 194064 Ⅳ 独立费用 勘测设计费 12614 Ⅰ至Ⅲ的6.5% 监测费 2910 Ⅰ至Ⅲ的1.5% 管理费 1940 Ⅰ至Ⅲ的1% 质量监督费 485 Ⅰ至Ⅲ的0.25% 监理费 3881 Ⅰ至Ⅲ的2% 小 计 21830 Ⅴ 基本预备费 6476 Ⅰ至Ⅳ的3% 工程总
36、投资 222370 水土保持设施补偿费 36273 本方案总投资 258643 7效益分析 7.1分析依据 《开发建设项目水土保持技术规范》（SL204-98）及《水土保持综合治理·效益计算方法》（GB/T15774-1995）。 7.2工程措施效益 矿山开采造成了土壤结构的改变和植被的破坏，极易产生严重的水土流失。通过水土保持防治工程的建设起到有效减少水土流失危害的作用。按照边开采、边治理、边保护的原则，设置堆渣场，拦挡流失的泥沙。减少水土流失对矿段周边村庄的危害，并在矿山布设截流沟、排水沟，将起到分流引水的作用，减少雨水对土壤的冲蚀和泥沙对周边环境的危害
37、本项目工程的设计拦沙率达到95%以上。 7.3生物措施效益 通过植草植树绿化措施的实施，减少“青山挂白”，提高林草植被覆盖率，经预测治理后土壤侵蚀模数可以降低到500t/km2.a以下，减小了土壤侵蚀量。 7.4生态效益 通过水土保持防治工程的建设，基本上控制了水土流失，减少地质灾害产生的可能性，随着植被的恢复，矿段的生态环境将逐渐向良性化转变。 7.5社会效益 防治措施的实施,将有效减少水土流失灾害,项目区周边环境得到改善，确保矿山可持续发展。 7.6经济效益 本项目系开发建设项目造成水土流失的水土保持方案设计，主要体现社会效益和生态效益，不产生直接经济效益。 8方
38、案实施的保证措施 为确保本项目水土保持方案能得到顺利实施，进而切实发挥其水保防护作用，有效控制工程建设造成的水土流失，特提出水土保持方案实施的组织领导机构设置、水土保持工作管理办法、现场施工监理等技术保证措施以及资金筹措方案。 8.1 组织领导和管理措施 为保证水土保持方案的落实和实施，水土保持部门应加强管理，霞浦县大洋里碎石矿业主单位应指定专人负责，按水土保持方案拟定的实施计划和措施，按时完成工程措施和植物措施的布设，霞浦县水土保持部门要加强管理，经常深入实地进行检查、监督水土保持方案的实施情况，保证各项措施的落实，防止因工程建设造成的水土流失危害，以加强生态环境保护，尽快恢复建设
39、区植被，减少水土流失。要实行水保方案项目业主负责制、施工建设招投标制、项目建设监理制。 8.2 技术保证措施 为了保证水土保持工程及各项措施能严格按方案的要求进行施工，工程队施工人员应具备施工资格，并进行技术培训。水土保持各项工程的质量监督应由水土保持工程技术人员负责检查、指导、监督和把关。加强监测力度，注意可能发生的危害，及时予以纠正；林草植物种植后应加强管护，保证成活率和覆盖率。 8.3 资金来源及管理使用办法 工程建设的水土保持防治经费，按“谁受益、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，应由霞浦县大洋里碎石矿业主负责，资金预算列入年度预算。水土保持经费的使用应根据水土保持方案提出的资金计划，按照施工进度和需要做到及时到位、专款专用。 8.4 监督 抓好水土保持方案的申报审批和缴纳水土保持设施补偿费，水土保持防护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。业主应自觉接受当地政府、水行政主管部门以及有关部门的监督检查，方案实施必须由水行政主管部门检查、验收，以确保绿化美化矿区容貌和生态环境恢复。 方 案 编 制 单位名称 宁德市绿洲水保生态工程技术咨询有限公司 法定代表人 姚芳慰 资格证书编号 水保资证乙字第019号 发证机关 福建省水利厅 审 定 洪双旌 审核 龚恭 编制 杨日潮
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