事故应急救援预案编写提纲.doc

事故应急救援预案编写提纲
一、指导思想
为保证企业、社会民生命财产的平安防止突发性发生并能在事故发生后迅速有效控制处理根据各实际本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责〞的原那么制订企业的“事故应急救援预案〞(以下称“预案〞)。为便于编制“预案〞现拟定了“事故应急救援预案编写提纲〞供企业参考。
二、根本内容
“预案〞应包括以下内容：
1、根本情况。包括：企业主要的资质才能及年工程量；主要机械设备及危险物品的品名及正常储量；职工人员的根本情况；主要工程所在地、占地面积、周围外500米、1000米范围内的居民(包括工矿企事业数)；气象状况。
2、危险目的的数量及根本情况。
3、指挥机构的设备和职责。
4、装备及网络和联络方式。
5、应急救援专业队伍的任务和训练。
6、预防事故的措施。
7、事故处置。
8、工程抢险抢修。
9、现场医疗救护。
10、紧急平安疏散。
11、社会支援等。
三、指挥机构、职责及分工
1、指挥机构
企业成立事故应急救援“指挥指导小组〞由企业主要负责人、有关副职及消费、平安、设备、保卫、卫生、环保等部门指导组成下设应急救援日常工作由平安部门兼。发生时以指挥指导小组为根底立即成立事故应急救援指挥部主要负责人任总指挥有关副职任副总指挥负责全面应急救援工作的组织和指挥指挥部可设在有关消费科室。在编制“预案〞时应明确假设主要指导和副职不在企业时由平安部门或其他部门负责人为临时总指挥全权负责应急救援工作。
2、指挥机构职责
指挥指导小组：负责本“预案〞的制定、修订；组建应急救援专业队伍组织施行和演练；检查催促做好的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部：发生时由指挥部发布和解除应急救援、信；组织指挥救援队伍施行救援行动；向上级汇报和向友邻事故情况必要时向有关发出救援恳求；组织事故调查总结应急救援经历教训。
指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥全面的应急救援；
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的详细指挥工作。
指挥部成员：
平安科长：协助总指挥做好事故、情况及事故处置工作；
保卫科长：负责灭火、戒备、治安保卫、疏散、道路制工作；
消费科长(或调度长)：负责事故处置时消费调度工作；事故现场联络和对外联络；
设备(机动)科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；
卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中、受伤人员分类抢救和护送转院工作；
总务科长：负责抢救受伤、中人员的生活必需品供给；
供销科长：负责抢险救援物资的供给和运输工作。
四、危险目的确实定及潜在危险性的评估
1、危险目的确实定。根据本消费情况确定危险目的如支模坍塌、构造坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、大面积漏电、大面积人员中等如使用、贮存危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果确定应急救援危险目的可按危险性的大小依次排为1目的、2目的、3目的……等。
2、潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目的要做出潜在危险性的评估。 即一旦发惹事故可能造成的后果可能对人员、设备及周围带来的危害及范围。可能导致事故发生的途径如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。
五、救援队伍
企业根据实际需要应建立各种不脱产的专业救援队伍包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、保障队、治安队等救援队伍是事故应急救援的骨干力量担负企业各类的处置任务。企业的职工医院应承当各类伤员的现场和院内抢救治疗任务。
六、装备和信规定
为保证应急救援工作及时有效事先必须装备装备器材并对信做出规定。
1、企业必须针对危险目的并根据需要将抢险抢修、个体防护、医疗救援、联络等装备器材装备齐全。平时要专人维护、保、检验确保器材始终处于完好状态保证能有效使用。
2、信规定。对各种工具、警报及事故信平时必须做出明确规定；、联络码和信使用规定要置于明显位置使每一位值班人员纯熟掌握。
七、制订预防事故措施
对已确定的危险目的根据其可能导致事故的途径采取有针对性的预防措施防止事故发生。各种预防措施必须建立责任制落实到部门()和个人。同时还应制订一旦发生、大量有害物料泄漏、着火、等情况时尽力降低危害程度的措施。
八、事故处置
制订的处置方案和处理程序。
1、处置方案。根据危险目的模拟事故状态制定出各种事故状态下的应急处置方案如支模坍塌、构造坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、大面积漏电、大面积人员中等如大量气泄漏、多人中、燃烧、 、停水、停电等包括联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、消费系统指挥、上报联络、救援行动方案等。
2、处理程序。指挥部应制订事故处理程序图一旦发生时第一步先做第二步应做第三步再做都有明确规定。做到临危不惧正确指挥。发生时各有关部门应立即处于紧急状态在指挥部的统一指挥下根据对危险目的潜在危险的评估按处置方案有条不紊地处理和控制事故既不要惊慌失措也不要麻木大意尽量把事故控制在最小范围内限度地减少人员伤亡和财产损失。
九、紧急平安疏散及紧急避险
在发生可能对区域内外人群平安构成威胁时必须在指挥部统一指挥下对与事故应急救援无关的人员进展紧急疏散。对可能威胁到厂外居民(包括友邻人员)平安时指挥部应立即和地方有关部门联络引导居民迅速撤离到平安地点。
事故发生后应有紧急避险措施防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加以及在抢险时发生二次事故。
十、工程抢险抢修
有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案在做好个体防护的根底上以最快的速度及时排险、抢险消灭事故。
十一、现场医疗救护
及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。
1、各现场应建立抢救小组每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发惹事故出现伤员首先要做好自救互救
2、对于高处坠落、骨折人员不能随意搬动要用担架、模板等搬运；对于气体中、窒息伤员应尽快进展通风让其呼吸新颖空气；对发生化学中的病人应在注射特效解剂或进展必要的医学处理后才能根据中和受伤程度转送各类医院。
3、在职工医院和卫生所抢救室应有抢救程序图每一位医务人员都应纯熟掌握每一步抢救措施的详细内容和要求。
十二、社会支援
企业一旦发生本抢险抢救力量缺乏或有可能危及社会平安时指挥部必须立即向上级和友邻必要时请救社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时指挥部应责成专人联络、引导并告之平安考前须知。
十三、训练和演习
要加强对各救援队伍的培训。指挥指导小组要从实际出发针对危险目的可能发生的事故每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发惹事故指挥机构能正确指挥各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员做好应急救援工作。
十四、有关规定
为了能在事故发生后迅速、准确、有效地进展处理必须制订好“事故应急救援预案〞做好应急救援的各项准备工作对全体职工进展经常性的应急救援常识教育落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度：
1、值班制度。建立24小时值班制度间由行政值班和消费调度负责遇有问题及时处理。
2、检查制度。每月由企业应急救援指挥指导小组结合消费平安工作检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。
3、例会制度。每季度由事故应急救援指挥指导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人会议检查上季度工作并针对存在的问题积极采取有效措施加以改良。
事故应急救援预案实例：
徐州建筑工程重特大事故应急处理预案
为积极应对可能发生的建筑工程重特大平安事故高效、有序地组织事故抢救工作限度地减少人员伤亡和财产损失维护正常的社会秩序和工作秩序按照?平安消费法?、?特大平安事故行政责任追究的规定?、?江苏平安消费监视理规定?和?徐州平安消费事故行政责任追究?的要求结合我建筑工程施工的实际特制定?徐州建筑工程重特大平安事故应急处理预案?(以下简称预案)。
一、本预案的适用范围
本预案所称重特大事故指在本行政区域内建筑工程施工现场可能发生的造成一次亡3人以上9人以下或直接经济损失30万元以上的、一次亡10人以上或直接经济损失100万元以上的特大事故。
事故类别包括：
(一)深基坑坍塌；
(二)塔式起重机等大型机械设备倒塌；
(三)整体模板支撑体系坍塌；
(四)多、高层建筑外脚手架倒塌；
(五)房屋撤除事故；
(六)其它重特大平安事故。
二、重特大事故应急处理指挥系统
(一)特大事故应急处理工作在统一指导下由建立负责相关部部门分工合作亲配合迅速、高效、有序的开展。
(二)成立徐州建筑工程重特大事故应急处理指挥部(以下简称指挥部)。总指挥由建立长担任；副总指挥由建立分平安的副长担任；成员由建立相关处室负责人和各()、贾汪区建立(建)负责人组成。指挥部成员、专家组、应急救援设备详见附表一、二、三。(略)
指挥部设在建立指挥部设在建立平安监视理处负责落实值班和应急处理详细工作。
三、重特大事故应急处理指挥部的职责
(一)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作防止事故的进一步扩大力争把事故损失降到最低程度；
(二)根据事故发生状态统一布置应急预案的施行工作并对应急处理工作生的争议采取紧急处理措施；
(三)根据预案施行过程生的变化和问题及时对预案进展修改和完善；
(四)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作完毕后应及时归还或给予补偿；
(五)当事故有危及周边和人员的险情时组织人员和物资疏散工作；
(六)配合上级有关部门进展事故调查处理工作；
(七)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚作；
(八)适时将事故的原因、责任及处理向社会公布。
四、重特大事故和现场保护
(一)重特大事故发生后事故必须以最快捷的立即将所发生的重特大事故的情况报指挥部并在24小时内写出书面。事故应包括以下内容：
1、发惹事故的名称、企业规模；
2、事故发生的时间、地点；
3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；
4、事故原因、性质的初步判断；
5、事故抢救处理的情况和采取的措施；
6、需要有关部门和协助事故抢救和处理的有关部门事宜：
7、事故的、签发人和时间。
(二)指挥部接到重特大事故后立即和安监并迅速上报建立、建同时派人迅速赶赴现场进展事故现场的保护和证据搜集工作。必要时可将事故情况给或驻军及武警恳求给予支援。
(三)重特大事故发生后事故发生地的有关部门必须严格保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要挪动现场物件时必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
五、应急处理预案
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即建立主要指导并迅速上报。
(2)指挥部根据事故或险情情况立即组织或指事故发生地建立行政主部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量迅速赶赴现场。
(3)立即组织或就近地方建立行政主部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发惹事故情况可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动调查现场情况如有人员失踪立即判明方位紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别制定抢救方案同时安排受灾的生活问题必要时恳求武警、消防部门协助抢险请部门配合疏散人群维持现场秩序。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联络恳求出动急救车辆并做好急救准备确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中安排人员同时做好事故调查取证工作以利于事故处理防止证据遗失。
(4)自我保护
在救助行动中抢救机械设备和救助人员应严格执行平安操作规程配齐平安设施和防护工具加强自我保护确保抢救行动过程中的人身平安和财产平安。
六、其它事项
(一)本预案建立针对有可能发生的重特大事故组织施行紧急救援工作并协助上级部门进展事故调查处理的指导性在施行过程中根据不同情况随机进展处理。
(二)各()、贾汪区建立(建)应按照本预案的要求结合本行业的特点和实际情况制定出本地区重特大事故应急处理预案报建立备案。
(三)各()、贾汪区建立(建)要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容并组织有关部门人员认真学习掌握预案的内容和相关措施。定组织演练确保在紧急情况下按照预案的要求有条不紊地开展事故应急处理工作。
(四)发生重特大平安事故后事故应立即各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位迅速开展工作。对任何渎职、渎职行为都要依法追究责任。
(五)本预案自公布之日起施行。各()、贾汪区建立(建)必须在本预案施行之日起30日内完本钱地区应急救援预案的制定。