工程安全管理之工程预防气象危害守则.docx

中港第一航务工程局第二工程公司企业标准

质量安全环境管理体系文件

工程(船机)预防气象危害守则

文件编号： QSE/HWE·B28-03-2003
版本状态： B/0
控制状态： 受控
发放号码： 总字
发布日期： 2003-05-01
生效日期： 2003-06-01

编辑： 审核： 批准：

中港第一航务工程局第二工程公司 编制

1.目的
预防或减小因台风、突风、风暴潮、雷击等灾害性气象造成的危害，确保在建工程、船机设备、设施和人员的安全。保证公司职业健康安全和环境管理目标的实现。
2.适用范围
本守则适用于公司与管理体系运行有关的部门、基层单位和工程项目制订/编制工程项目（船机）等气象危害预案。
3.引用标准
3.1本规定采用《管理手册》中规定的标准。
3.2交通部船舶防台技术操作规则 (督字(57)于字第339号。
3.3船舶防抗热带气旋（台风）的规定 交一航局字199681号
4.术语定义
4.1本程序采用《管理手册》中规定的术语定义。
4.2. 另外明确如下术语定义：
4.1 热带低压：风力在6-7级的热带气旋。
4.2 热带风暴：风力在8-9级的热带气旋。
4.3 强热带风暴：风力在10-11级的热带气旋。
4.4台风：风力达12级或以上的热带气旋。
4.5风暴潮：是由强风或气压骤变等强烈的天气系统对海面作用导致水位急剧升降的现象，又称风暴增水或气象海啸，是发生在近岸的一种严重海洋灾害。通常把风暴潮分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋引起的温带风暴潮两大类。
4.6突风：风力于短时间内达8 级以上的短时大风。
4.7台风威协中：工程(船机)于未来48小时以内将遭遇(台风)风力达到6级以上。
4.8台风袭击中：台风中心(突风)接近，风力转剧，风力达8以上。
4.9预防气象危害：指防台、防突风、防风暴潮、防雷击、防汛、防坍塌和防滑坡等的预防灾害性气象危害活动。
4.10 四防：指防台、防突风、防风暴潮、防雷击等
5.职责
5.1 公司总经理对预防气象危害工作负总责，分管生产的副总经理和分管安全的副总经理分管预防气象危害工作，组织预案的编制和实施。
5.1公司工程管理部（海务监督）/技术装备部主管公司预防气象危害工作。组织每年的公司预防气象危害预案编制，督促各基层单位预防气象危害预案的编制上报并进行批复。监督检查各基层单位预防气象危害预案的实施情况。
5.3基层单位负责编制、上报本单位的预防气象危害预案，有水上、水下施工项目的基层单位应与船机保有单位共同编制预防气象危害预案，并按公司的批复意见组织实施。
6．编制内容(流程)框图

1　　　　
当年的灾害性气象情况分析
工程管理部/技术装备部
2 ↓
成立预防气象危害领导小组
施工项目部/船舶保有单位/工程管理部/技术装备部
3 ↓
确认可能受灾害性气象影响工程项目/船机设备/设施
施工项目部/船舶保有单位/工程管理部/技术装备部
4 ↓
进行工程项目和施工船机检查
施工项目部/船舶保有单位/工程管理部/技术装备部
5 ↓
制订/批复具体防范措施
施工项目部/船舶保有单位/工程管理部/技术装备部
6 ↓
进行必要的应急预案演习，改进或调整防范措施
基层单位/船舶保有单位/分管副总

注：关于图框的说明

----指主要的工作步骤、活动或过程

----指负责的部门或人员

7. 编制方法与要求
7.1当年的灾害性气象情况
7.1.1工程管理部通过与国家海洋局、气象局沟通，获取当年的灾害性气象情况。以公司预防气象危害预案的形式通报全公司可能受其影响的部门或单位。
7.1.2各基层单位要和当地海事、气象部门保持联系，获取当年的灾害性气象情况，形成文件并及时通报公司工程管理部。
7.2成立预防气象危害领导小组
7.2.1进入预防气象危害期后，公司及各基层单位要及时成立预防气象危害领导小组，明确职责分工，确定值班人员和值班电话等联系方式，并通报全公司相关部门和基层单位。
7.2.2有多个施工点的基层单位要单独成立预防气象危害领导小组，负责本区域的预防灾害性气象危害工作。使用船机设备的基层单位要与船机设备保有单位联合成立预防气象危害领导小组，必要时签定预防灾害性气象危害协议，明确双方职责、联系人和联系方式。
7.3确定可能受灾害性气象影响工程项目/船机
7.3.1公司预防气象危害领导小组根据海洋气象部门的对当年灾害性气象的预报，在全面掌握本年度在建工程的情况下，统一部署全公司的预防气象危害工作。对可能受到影响的工程项目提出具体的预防气象危害布署。必要时，组织对全公司在建工程和在用船舶机械进行检查。
7.3.2各基层单位按照公司布置和局有关预防气象危害要求，进一步确认本年度可能受到影响的灾害性气象危害的工程项目、船机设备、设施和人员。召开专门会议进行分析研究和宣传发动，制订《工程(船机)预防气象危害预案》并上报公司工程管理部。
7.3.3工程管理部组织技术装备部等相关部门，对各项基层单位上报的《工程(船机)预防气象危害预案》进行可行性评审。经分管副总经理审定后，返回基层单位组织实施。必要时，组织对各基层单位的实施情况进行检查。
7.4进行工程项目和施工船机检查
各基层单位根据公司的统一部署和批复意见，对船机设备和施工现场进行一次全面的检查，特别对可能受到台风、突风、风暴潮、雷击、洪水、暴雨影响的工程项目、船机设备和设施，要组织重点检查，必要时，由公司配合进行检查。检查结果及相应的整改措施应予以保存。
7.5制订/批复具体防范措施
7.5.1各基层单位根据检查情况和公司的要求，针对可能受到台风、突风、风暴潮、雷击、洪水、暴雨影响的工程项目、船机设备和设施，要制订具体析预防措施，所有措施必须首先保证人身安全。确定船舶设备的避风锚地和锚位布置；机械设备的防风场地及固定/防护方式；备齐预防气象危害所需的物资及应急措施；进一步明确灾害性气象到来时的具体安排或应执行的操作规程；坚决贯彻“预防为主、防抗结合、早防早避、层层负责”的指导思想，既要保证施工生产的正常进行，又要确保工程和船舶机械的安全。
7.5.2公司工程管理部对各基层的预防气象危害工作进行总体协调，公司相关职能部门应积极配合各基层单位的预防气象危害工作，给予必要的人力和物力支持。灾害性气象危害到来前，组织相关人员现场值班或参与预防气象危害工作。
7.6进行必要的应急预案演习，改进或调整防范措施
7.6.1各基层单位要对制订的预防气象危害预案进行分析，对把握性不强又非常重要的船机设备或工程项目，要确定进行预防气象危害演习的必要性，并组织相应的演习。
7.6.2对经演习发现，或经在其他相关单位实施发现存在问题是的《工程(船机)预防气象危害预案》，应及时进行改进，确保在危害性气象灾害到来时，预定的方案可行且有效。
8．相关文件
8.1《中华人民共和国海上安全交通法》
8.2《中华人民共和国海上通航警告和航行通告管理规定》
8.3《中华人民共和国水上水下施工通航安全管理规定》
8.4《关于工程船舶海上调遣、港内拖运、水上施工作业标准》
8.5《大机调遣拖运安全管理标准》
8.6《水运工程沉箱浮运拖带办法》
8.7《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》
8.8《交通部船舶海事签证办法》
8.9《交通部防台技术操作规程》交通部督字（57）于字第339号
8.10《船舶防抗热带气旋（台风）的规定》交一航局字1996第81号
9.记录
9.1工程船舶“四防”和工程防汛预案批复意见表
9.2紧急情况下的船舶撤离预案

紧急情况下的船舶撤离预案

单位
● 施工水域：
中心点坐标：N E
总面积： 平方海里
● 避风锚地：
中心点坐标：N E
可用总面积： 平方海里
海床土质：
周围环境：（含风、浪、流、水深及周围隐蔽情况的描述）

● 施工水域距避风锚地航线距离 海里
● 自行撤离船只数量： 艘
船舶明细：

● 被拖船编组数量： 组（大型船只单船视为一个编组）
编组详解：

● 应配相应能力的拖轮数量： 艘

● 实有相应能力的拖轮数量： 艘

● 应急措施：

● 海图注释：

工程船舶“四防”和工程防汛预案批复意见表

收到时间：
预　　审意见
预　审　项　目
预审结论
1
当年的灾害性气象情况分析
符合要求□无此项□缺项□
2
“四防”领导小组成立情况及成员名单
符合要求□无此项□缺项□
3
在建工程/在用船机分布概况说明（必要时附图）
符合要求□无此项□缺项□
4
可能受灾害性气象影响的工程项目/船机设备/设施
符合要求□无此项□缺项□
5
可能受灾害性气象影响的工程项目/船机设备/设施的四防联合小组成员、责任人及联系方式
符合要求□无此项□缺项□
6相应的预防措施
1、宣传发动情况
符合要求□无此项□缺项□
2、组织检查安排
符合要求□无此项□缺项□
3、“四防”锚地（场地）选择及锚位布置图（固定/防护方式）
符合要求□无此项□缺项□
4、“四防”物资准备情况及应急措施
符合要求□无此项□缺项□
5、“四防”演习的必要性分析及安排
符合要求□无此项□缺项□
6、灾害性气象到来时的具体安排或应执行的操作规程
符合要求□无此项□缺项□
7、其他要求
符合要求□无此项□缺项□
预审人：　　　　　　　　　　　　　　　审完时间：　　　　　　　
注：1、防汛项目应包括防洪、防汛、防坍塌、防滑坡等工程安全措施。
2、预审结论在“符合要求”、“无此项”或“缺项”选定，对缺项的应督促补齐。
相关部门审核意见
预　审　项　目
工程管理部施工管理
对可能受灾害性气象影响的工程项目及工程防台措施的可行性审核：
签名：
收到日期：　　　年　月　日，转出日期：　　　年　月　日
技术装备部
对可能受灾害性气象影响的船机设备的技术状态及相应防范措施的可行性审核：
签名：
收到日期：　　　年　月　日，转出日期：　　　年　月　日
工程管理部安全管理
对可能受影响的安全设施、人员及相应防范措施的可行性审核：
签名：
收到日期：　　　年　月　日，转出日期：　　　年　月　日
分管总经理
对预防灾害性气象影响的总体措施及相关费用的审定：
签名：
收到日期：　　　年　月　日，转出日期：　　　年　月　日