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我国财政支出在教育方面的问题及措施
随着我国经济实力的不断增长，财政教育支出也不断增长，但同时存在较多问题。
一、 国际财政教育支出分析
国外教育经费来源一般包含两个方面：一是政府拨款，即是“财政性教育拨款”；二是私人出资（如非政府性组织的捐赠），近些年来呈上升趋势。从11年的数据分析看，经济合作与发展组织（OECD）国家的政府性教育拨款占各国GDP比重的5%。（而我国尚为4%的目标而奋斗）
我们可以看看其后的因素：1、基础教育的普及政策和城乡教育的均等化程度。一般而言，城乡教育均等化越高，拨款水平也就越高。2、后中等教育政策。3、高等教政策，各国因分担政策的不等化，而有较大差异。
有数据表明：OECD国家中央、州和地方的分担比例平均为46.5:27.5:27.1，可以看出中央政府承担了主要角色。
二、 我国财政教育支出的发展状况
首先，我们可以看一下下表：
表1 我国教育支出占财政支出、GDP的比重
年份
财政支出总额/亿元
财政支出/亿元
GDP
教育支出占财政支出比/%
教育支出占GDP比/%
2011
12309.66
48486.89
659878.3
15.68
2.79
2012
14161.08
53930.28
703084.0
15.21
2.80
2013
16248.36
60422.73
869407.0
15.18
3.01
2014
18380.21
79781.35
889529.9
16.32
3.32
2015
20449.63
82592.66
900670
16.32
3.48
2016
21309.66
97220.00
985353
16.37
3.67
资料来源：《中国统计年鉴》
从中，我们可以得出：
1、 我国的教育总额随着国民经济的发展在不断的增加，从数据上，近年来的教育支出增长大致保持在10%，表明了教育支出有着较快的增长速度。也可以说明我国是十分重视教育事业的发展，着重对教育方面较大投资。
2、 我国的教育支出已不可忽略的成为了财政支出的大项。亦可以说明党和国家对教育事业的高度重视。从已实施的城乡免费义务教育中,我们也可以清晰的看到这一点。
但财政性教育支出比重既在于其占财政支出的比重，也在于其占GDP的比重。而后者的数据从数据统计上来看，低于世界平均水平10个百分点。由此我们可以得出几个结论。
此外，教育支出结构主要表现在教育经费在各级政府之间的分配结构、在高等、中等、初等三级教育上的分配及在地理区域的分配结构。基于这几点，一在我国，教育经费的来源分为中央和地方两级。而从可得数据上看，我国地方是的财政性教育经费投入的主力军。这一点与发达国家恰好相反。
二据联合国教科文组织统计，我国在高等、中等、初等的三级教育上的经费投入是所有国家中相差的最为悬殊的。三、从地理区域的分配结构看，东部地区教育支出明显高于中西部，且差距呈日益增大的趋势。
接下来，我们换一个视角进行分析。从上述第二段的现状看来：财政教育支出结构失衡，存在着较为严重的区域失衡和结构不合理现象，加之教育资源整体配置效率不高。表现在：
一、 区域配置不均衡，这首先在于区域经济的发展失衡，东中西部的发展呈阶梯式发展。表现形式就在于东中西部对教育支出的比重问题上。也在于各地官员对教育投入的重视程度，贵州省虽作为我国的第一贫困大省，但其对教育的支出却占省总产出的7%之高。这各中也不能忽视的就是中央财政缺乏平衡和协调的能力。
二、 三级教育经费投入比例不合理。投入比例严重失调。相比投入较高的高等教育，与美日等发达国家相比依然整体水平较低。这也多半源于我国人口基数大，政府的公共服务职能不完善等。下面的表格可以更明晰的反映出这一信息：
表2 三级教育均支出比例国际比较
国家类型
初中高三级学生教育经费投入结构比
低收入国家
1:2.7:12.8
中高收入国家
1：1.2:2.9
高收入国家
1:1.5:2.2
世界水平
1:2.7:3.0
中国
1:1.98:16.84
资料来源：《2013年世界发展指标》，中国财政经济出版社
在教育资源相对贫乏的我国，尽管今年来民办教育有所发展，但高等教育几乎都是由政府提供的，而真正能接受到高等教育的人，在我国总人口中所占比例并不大，因此，可以说，在经费支出上，明显偏高，从而也可以反映出初等教育的投入相对不足，普通百姓往往不是教育体制下真正的受益人。教育不公亦由此体现。
根据以上分析得来的部分问题，对策方案可以从以下的几个方面着手。
二、 加强我国财政税收政策的实施。想提高教育性财政费用的支出，首先就要有充足的财政收入来源。我国数据表明，我国的财政收入增长很快，但是财政收入占GDP的比重却偏低。我们理当提高财政收入占GDP的比重。
三、 缩小地区间的差异。在目前我国的经济发展水平是一个客观事实，为了缩小基础教育支出水平和发展水平的差异，就需要政府做好平衡和协调工作，完善政府间的转移支付制度。
四、 优化三级教育结构。现阶段的我国，国民的受教育普及率还不是很高。对于高等教育的投入应体现在引进市场机制，实现全社会参与战略，采取自费与政府补助相结合的办法办学。

参考文献
1、《经济师》 2013年第五期 《我国财政教育支出问题分析》.韩爽 韩继深
2、《我国财政教育支出的现状和对策分析》.周楚书
3、《教育发展研究》2016年第三期 《教育支出占GDP的比重》.马国贤 马志远
4、网页：中国人民共和国财政部 《财政支持教育事业发展请况》《高等教育财政支出绩效评价问题初探》.许盛
5、网页：雅虎资讯2016-03-11
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