xx村三年规划.docx

xx结对帮扶xx区xx镇xx村
工作三年规划

为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神，落实市委市政府《关于开展新一轮结对帮扶困难村工作的实施意见》（津党办发[2017]36号），推动天津市xx局、中国xx研究中心结对帮扶困难村xxxxxx村的社会主义新农村建设，以围绕“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固强化村党组织领导核心地位，帮扶村民脱贫致富，完善基础设施，增加村民收入，发展壮大村集体经济实力，促进村庄和谐稳定，推动农村精神文明建设达到新水平，结合xx、xx整体发展规划及xx村实际情况，特制定结对帮扶工作三年规划。
一、xx村发展现状
xxxx村地处xx东北部，紧临我市蓟县和河北省玉田县。xx村现有农户170户，总人口532人，党员33人，耕地1300亩，2016年农民人均纯收入0.8万元。基本生产模式主要为农业种植，经济收益不高，村庄面貌急需改善，基础设施建设落后，缺少文化娱乐设施和场所，农民生产生活存在种种不便。
二、总体思路和工作目标
深入贯彻习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示精神，落实市委市政府《关于开展新一轮结对帮扶困难村工作的实施意见》，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总方针，充分发挥天津市xx局、（中国xx研究中心）的职能优势、人才优势和信息优势，通过三年帮扶工作，使村级组织建设进一步加强、农民实现增产增收、农民生产生活条件得到改善、农民整体素质得到提升、村庄发展活力和发展潜力快速增强，实现村庄更“美”、农民更“富”。

三、主要任务和工作措施
帮扶工作期间，结合工作实际，加强统筹协调，采取有力措施，着力完成以下六个方面的主要工作任务：
（一）不断加强基层组织建设
1、建立健全以党的基层组织为核心的农村基层组织体系，推进以党组织为核心的村级组织建设，深入开展基层服务型党组织创建，深化“五好党支部”创建，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取多种形式引导党员、干部学习政治理论和新知识、新技能，不断强化村党支部政治功能。
2、指导和示范带动村“两委”班子加强自身建设，增强村“两委”班子成员宗旨意识和群众观念，自觉转变工作作风，不断提高科学发展和带动农民致富的能力，打造干事创业、团结共事、作风优良、服务百姓的村领导集体。
3、注重发展和培养优秀农村青年，在致富能手、外出务工返乡人员等群体中培养后备干部，积极发展能干事、干成事，具有创新思想和致富能力的农村优秀青年入党，不断增强村党组织的生机和活力。
（二）推动发展壮大村集体经济
1、指导和帮助村“两委”班子转变发展观念，理清村庄发展思路，争取落实各项支农强农惠农政策，加快发展方式转变，增强村庄自身发展后劲，使帮扶活动由“输血式”向“造血式”转变。
2、实施科技帮扶，强化农业科技成果转化应用，帮助推广农业优势新品种、实用新技术，提高农产品科技含量和经济附加值，培育农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推动土地流转，提高农业产业化水平，推进农业规模化、集约化发展，到2020年，村集体经营性收入达到20万元以上。
3、充分利用市xx局、（中国xx研究中心）的人才优势，结合xx村实际，对农民进行技能培训，提高农民的农业生产专业技能，不断提高农民增收能力。
（三）努力增加农民收入
1、根据村农业发展需求，推动农业技术和农民技能培训，开展实用技术普及性培训、新型职业农民培训、农村实用人才带头人培训，不断提高农民科技文化素质。
2、组织开展劳动力转移就业职业技能培训，增强农民职业技能，提高农民就业能力。支持农民创业，帮助农民自主创业、联合创业，实现以创业带动就业、以就业促增收，增加农民工资性收入。
3、推进农村土地制度和经营制度改革，推进集体产权制度改革，增加农民财产性收入。到2020年，农民人均可支配收入达到全市平均水平。
（四）积极改善基础设施条件
1、加快基础设施“六化”建设。推进村级道路硬化、街道亮化、垃圾处理无害化、能源清洁化、村庄绿化美化、生活健康化。
2、推动公共服务设施“六有”建设。推动建设党员活动室、农家书屋、文化活动室、便民超市、卫生室、村邮站等公共服务设施“六有”建设。帮助实施村级组织活动场所改造提升工程。到2019年底前，建成面积不少于300平米、符合“十个有”标准的党群综合服务阵地。到2020年，达到村庄“六化”、“六有”建设标准。
3、推进农业基础设施建设。推进农田水利设施建设，提高耕地质量，提升设施农业、休闲农业等农业基础设施建设水平。
（五）推动完善基层治理机制
1、指导推行村级重大事务“六步决策”和“四议两公开”工作法，严格执行农村基层反腐倡廉建设制度，规范农村基层权利运行。
2、指导推行村账镇代理、村章镇代管制度，健全村务公开、财务公开等各项制度，提高村务公开和民主管理工作质量，推动村级工作规范运转。
（六）积极培育乡风文明
1、指导开展健康有益的文化活动和精神文明创建活动，弘扬新风正气。
2、开展农村法律、法规等普法活动，加强农村法制宣传教育，提高农民法律意识。
3、积极进行疏导和及时化解矛盾纠纷，促进村庄和谐稳定。
四、保障措施
（一）落实帮扶工作政策措施
按照市委市政府有关结对帮扶困难村的政策和意见要求，切实把各项政策措施落到实处。深入调查研究，理清发展思路，找准工作切入点，加快村庄发展。
（二）建立帮扶协调工作机制
注意在实践中不断探索创新帮扶工作思路和方法。逐步建立完善情况协调沟通制度，加强工作监督检查，随时掌握了解工作情况和进展。与乡镇党委保持密切联系，整合和调动各方面力量开展工作，不断增强工作活力和实际效果。
（三）加强帮扶工作指导和支持
密切协调市xx局、中国xx研究中心、xx、xx领导加强对帮扶驻村工作组的工作指导，整合资源，加强对涉农法律政策、现代农业知识、农村社会管理等知识和技术培训，不断提高帮扶驻村工作组的社会主义新农村建设能力和水平，积极落实支农惠农强农政策，加大资金、人力和物力支持力度，确保各项规划指标任务顺利完成。

xxxx村
2017年10月11日
6