关于《在中学阶段推广公民教育综合实践活动实施方案(试行)》的实施意见.doc

晋市教研字〔2013〕6号
关于《在中学阶段推广公民教育综合实践活动实施方案（试行）》的实施意见
各县（市、区）教育局、市直各中学：
为贯彻落实省教科院《关于印发<<在中学阶段推广公民教育综合实践活动实施方案（试行）>的通知》（晋教科院〔2013〕27号）精神，为保障和推进我市公民教育综合实践活动的有效实施，根据《方案》要求，结合我市实际，特制定以下措施，请遵照执行：
一、加强领导，提高认识
认真落实课程计划，保证国家课程计划的严肃性，是全面贯彻教育方针、实施素质教育的最基本要求。各县（市、区）教育局分管局长、市直中学分管校长作为课程实施的第一责任人，必须提高认识，率先学习，努力实践，使自己成为公民教育综合实践活动课程的行家。
二、建立队伍，完善网络
1.建立专、兼职相结合的公民教育综合实践活动教师队伍。各学校必须配备公民教育综合实践活动专职教师，规模较大的学校要配备多名兼职指导教师。要确定公民教育综合实践活动的年级负责人、班级负责人，建立“班级固定、年级协作、学校协调”的教师使用机制，保证公民教育综合实践活动实施的各个环节都落实到实处。
2.在市教研室指导下，各县（市、区）、市直各中学要建立公民教育综合实践活动教研组，选择组织能力、责任心、综合素质强的专兼职教师担任组长，定期开展教研活动，从而形成市、县、学校三级教研网络。
3.市教研室和教师进修校要分层次、分批次开展公民教育综合实践活动师资队伍培训，开设公民教育综合实践活动课程研修班，提高教师实施公民教育综合实践活动课程能力。
三、整合资源，积极开发
要优化组合学校课程资源和社会课程资源；研究和分析地方、社区的背景和条件，充分挖掘地方自然条件、社会经济文化状况、民族文化传统等方面课程资源，体现课程资源的地方性特色。同时，要关注教师、学生和社会相关人员的人力资源，重视与现代信息技术相伴随的信息资源。要注重整合班团队活动、学校传统活动、学生心理健康活动、环境教育、禁毒教育等内容，同时，充分利用当地博物馆、科技馆、德育基地、科技示范基地等校外活动场所，形成良性互动机制。
四、周密组织，认真实施
1.学校要成立公民教育综合实践活动课程实施领导小组。校长必须亲自担任组长，分管校长负责课程的规划、组织和落实工作，做好相关部门的协调。
2.各学校要制定“公民教育综合实践活动实施具体方案”、“公民教育综合实践活动课程实施学年计划”和教师个人工作业绩考核细则，及时作好总结，做好每个活动主题资料的收集、整理、存档等相关工作，为以后的教学教研积累素材。
3.明确公民教育综合实践活动课程实施教师责任制。保证任课教师每学期应承担活动课程的任务量，及时监督、检查活动课程实施与计划执行情况，做到专时专用。
4.各校在日常公用经费中要确定一定比例用于公民教育综合实践活动课程的开发、师资培训、活动开展等。
五、过程管理
科学地组织和有效地管理是公民教育综合性实践活动课程顺利实施的保证。
1.组织形式力求灵活多样。
小组活动是公民教育综合实践活动课程的主要组织形式，各校可根据实际情况采取小组活动与个人活动、集体活动有机结合的办法，灵活运用，相互配合。在活动进行的过程中要求做好活动日记，及时记录活动基本情况。
2.教师指导必须细致到位
教师作为活动的组织者、指导者和参与者，必须制定学生活动主题的具体指导方案，预设活动开展过程中可能遇到的问题、困难及其解决方案，通过实践与探究，获取丰富的信息和资料。
3.活动实施过程务必安全合理
各学校必须逐步加强公民教育综合实践活动主题数量、活动小组、活动结果、教师工作、课程资源与教学资料等方面的制度建设和过程管理、科学合理地计算公民教育综合性实践活动指导教师的工作量。要增强安全防患意识，对学生进行必要的安全教育，提高学生的自我保护意识和能力。各校要制定公民教育综合实践活动安全制度和预案，加强与学生家庭、社会相关部门的沟通和联系，保证师生开展各项外出活动的安全。
六、评价奖励
学校要根据整体性、多元化、过程性等原则、运用成长记录袋、活动过程的观察、学生自我反思、师生协商式民主评议、成果展示等多种评价方法，对每一位学生在公民教育综合实践活动中的表现作出相应的阶段性评价，提出促进学生发展的改进要点和改进计划。
学校要建立专兼职综合实践活动教师评价制度，并将其纳入教师的年度考核。对教师的评价，应侧重于教师在综合实践活动中的组织、规划、设计、指导、管理、工作态度等方面的能力、实效的评价。教师的公民教育综合实践活动课程的教学质量，应作为教师教学业务考核、晋级、职称评定、评选先进的依据之一。
市教育局将把公民教育综合实践活动的开设作为教学常规管理年度检查的一项重要内容，从组织领导、课时安排、师资安排、课程资源开发利用、管理制度、具体保障等方面进行综合评价。如公民教育综合实践活动课程开设不符合要求且整改不力的，予以全市通报批评。
附件：1.晋城市公民教育综合实践活动组织机构
2.关于印发《在中学阶段推广公民教育综合实践活动实施方案（试行）》的通知
晋城市教育局
2013年11月25日
抄送：省教育厅，市政府，王维平副市长。
晋城市教育局办公室 2013年11月25日印发
附件1：
晋城市公民教育综合实践活动组织机构
组 长：胡铁栓
副组长：原红卫 刘文德
成 员：杨立新 刘 欣 赵理平
崔宽宏 姚保根 孙 彬
安 民 付社亮 王四马
徐景红 魏胜利 解晓竹
李晋刚 申爱红 富展路
韩小朝