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高速护栏为何挡不住事故车？

高速公路发生交通事故时，坚固的护栏本应起到阻挡和防护作用，有效阻挡车辆翻坠，减少人员伤亡和车辆损坏。但从实际发生的交通事故来看，绝大多数高速护栏并不能挡住事故车辆冲出路面，其中，护栏设置标准过低是主要原因。在高速公路交通安全压力日益增大的今天，加强道路交通安全设施建设，让群众行驶高速公路更加安全、更加畅通，不妨从提高护栏设置标准开始。
坚固的护栏为何如此脆弱？
5月11日01时30分，驾驶人蒋某某驾驶车牌号为鲁PA5***（鲁PF0**挂）大型货车车，行驶至青银高速银川方向258公里时，车辆与护栏发生碰撞，因护栏高度过低，车辆直接骑轧在路边护栏上，造成车辆和护栏严重损坏的道路交通事故。这是今年以来青银高速第169起车辆撞坏护栏的道路交通事故。
4月28日，一辆大型客车行驶至青银高速公路青岛方向241KM+200M处时，路遇情况驾驶员采取措施不当，撞坏高速护栏驶入沟内，造成客车内乘3人受伤。这是今年以来青银高速第156起车辆撞坏护栏的道路交通事故。
看似坚固的护栏为何如此脆弱？高速公路的飞速发展，给人们出行、生活带来便利的同时，也带来了交通事故的高发态势。近年来，全国各地高速公路群死群伤事故时有发生。来自公安交通管理部门的信息令人震惊：自2005年以来，全国高速公路共发生一次死亡10人以上重大交通事故59起，死亡1027人，受伤1066人，其中，车辆冲过护栏造成正面相撞或翻入边沟的交通事故有36起，占总数的61%。
2012年10月7日，牛某某驾驶大客车自东向西沿青银高速行驶至银川方向淄博段228 公里+530米处时，与一辆轿车发生刮擦，致使大客车从银川方向穿越中央活动护栏驶入对向车道，与周某某驾驶的另外一辆大客车发生碰撞，致使周某某驾驶的这辆大客车撞过路边护栏翻入高速公路边沟，该事故共造成14人死亡，6人重伤，38人轻伤。事后事故调查显示，中央护栏没能及时挡住牛某某驾驶的大客车，路边护栏也未能挡住周某某驾驶的大客车，护栏的阻挡和防护作用均未体现，增加了交通事故造成的危害。
事故发生后，高速公路管理和经营单位对青州至潍坊部分重点路段护栏进行加高至110CM，并进行了加固。从管辖该路段青州和潍城两个高速交警大队了解到，从护栏升级后至今，护栏加高路段只发生过一起严重超载大货车冲出护栏的交通事故，大部分事故车辆都能够有效的被护栏阻挡、缓冲，避免事故车辆下沟，大大减少了事故造成的损失。
20年前的标准仍在用
据高速公路交警部门介绍，我省道路交通安全设施“欠账”多，高速公路安全防护设施严重缺失且标准低，已经安装的护栏，其高度和硬度执行的是20年前的标准，对大型客货车辆起不到有效阻挡和防护作用，高速公路安全防护设施存在诸多隐患。
1993年建成通车的济青北线是我省最早通车的一条高速公路，在我省经济社会发展中发挥了巨大的作用。由于建设年代久远，其道路交通安全设施现状不容乐观。在常年处理高速公路交通事故的过程中，高速交警历城一大队事故科长张敏发现，济青北线的护栏和边网等交通安全设施缺失的现象大量存在。2013年，高速交警历城一大队曾针对辖区内护栏和边网不全的问题，给高速公路管理经营单位下达了隐患整改通知书，但至今一直未能得到整改。除了护栏和边网缺失，张敏还发现，个别危险路段护栏过低、护栏设置密度不够等也是当前高速公路存在的重点安全隐患之一。
还在沿用20年前护栏标准的高速公路，在我省并非仅仅济青北线这一条。目前我国高速公路上的防护栏多采用波形梁护栏，该护栏以波纹状钢护栏板相互拼接并由立柱支撑而成，利用土基、立柱、横梁的变形来吸收碰撞能量，并迫使失控车辆改变方向，回复到正常的行驶方向，防止车辆冲出路外，以保护车辆和乘客，减少事故造成的损失。
当前，我省高速交警正在开展高速公路安全隐患全面排查，排查中发现，高速公路护栏缺失现象普遍存在，包括现在一些新建、改建、扩建的高速公路，在护栏建设过程中，为减少建设成本，仍在执行国标建设的最低标准，其应有的阻挡功能、缓冲功能和导向功能大大减弱，起不到应有的防护作用。
“预防和减少交通事故发生，先从道路安全设施建设抓起。”山东理工大学交通与车辆工程学院教授宇仁德认为，完善高速公路安全防护设施，是保障安全畅通、最大限度地减少人员伤亡的关键，现行高速公路护栏设置标准应及时提高，发挥护栏其应有的阻挡、缓冲和导向功能。
护栏能否提高20厘米？
“我省多数高速公路护栏高度只有70cm，厚度3mm，执行的是国家标准的最下限。”山东省交通规划设计院庞文军介绍，2006年交通部颁布实施的《公路交通安全设施设计规范》中提出：公路旁的护栏高度一般在70cm～100cm，厚度在3mm-4mm。在实际设计建设中，车速越快的道路，护栏高度会相应增高，匝道、高架旁的护栏高度最低不低于81cm。时速60公里的高架路段，高度应达90cm，最高，一般不超过110cm。“我省高速公路建设起步早，上世纪90年代建成通车时新的护栏标准还未制定，护栏设置标准相对较低。后来改扩建过程中，陆续按照新标准增补、安装了护栏，但依然有很多路段不达标。”
当前，我省高速公路通车里程已突破5000公里，全省在建高速道路16条，年内拟建7条，“十三五”期间，全省高速公路计划建设里程将再增加2000多公里。数量如此多的高速公路，护栏等道路交通安全设施的建设必须引起高度重视。
为全面提升公路安全水平，切实维护人民群众生命财产安全，2014年11月3日，国务院办公厅正式下发《关于实施公路安全生命防护工程的意见》，对道路交通安全设施建设及交通安全隐患排查整改提出了具体要求，同时，鼓励各地区结合当地实际，制订修订更高要求的公路隐患治理标准并组织实施。山东作为经济大省和经济强省，道路交通安全设施建设标准也应相应提高。为此，高速公路交警部门认为，为有效预防交通事故，减少人员伤亡和财产损失，高速公路管理和经营单位应当对高速公路护栏设施进行全面排查，对不达标的护栏全部撤换。新建、改建、扩建高速公路应当按照国标建设标准的上限，增加护栏建设密度、高度、厚度。具体来讲，高速公路护栏厚度不低于4MM，护栏高度不低于90CM，也就是说在现有护栏标准上再提高20 CM。其中，急弯陡坡、临水林崖路段的护栏高度应当不低于110CM。
当前，我省正在全面开展“对生命安全负责，向交通事故宣战”专项行动，包括护栏在内的道路安全设施隐患排查整治就是其中重点工作之一。通过对我省道路安全设施的升级改造，会大大降低交通事故发生几率，减少交通事故带来的危害。同时，道路安全设施建设是一项系统工程，需要政府主导，交通运输、公安、安监、道路建设经营单位等各部门密切配合，明确分工，落实责任，加强监管，才能确保安全设施建设达到预期效果。