加强科研经费管理方案范文(热门3篇).pdf

加强科研经费管理方案范文(热门 3 篇)加强科研经费管理方案范文 第 1 篇【关键词】高校；科研经费；管理；对策 一、加强高校科研经费管理的意义 高校是我国科技创新体系的重要组成部分。近年来，伴随高教事业的蓬勃发展，高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势，据国家_相关数据显示，2010 年，我国共投入研究与试验发展（R&D）经费亿元，比上年增加亿元，增长；高等学校投入亿元，比上年增加亿元，增长，占全国科技经费投入的。“十一五”期间，高校承担了 30%左右的国家科技重大专项。2006-2010 年，高校作为第一承担单位承担 973 计划项目232 项，占总数的；承担重大科学研究计划项目 118 项，占总数的；承担 863 计划课题 4376 项，经费 75 亿，占总数的 30%；承担国家科技支撑计划项目 1055 项，经费 46 亿元，占总数的20%；承担国家自然科学基金面上项目 40523 项，占总数的，重点项目 1272 项，占总数的1。科研经费已经成为高校发展的重要资金来源。因此而对于高校财务管理而言，如何实现对在保证科研经费可以充分发挥最大效益的基础上实现高校科研工作的顺利开展，是当前高校在科研经费管理工作中需要考虑的共同问题。此外，近年高校科研体制改革和科研资金管理制度的不断变化，使高校科研经费来源出现了多元化的新趋势，而这也在某种程度上为科研经费管理带来了新的考验。高校科研经费的科学、有效、合理和规范管理，事关科研项目能否按期高质量的完成和国家科技创新能力能否进一步提升，同时也是高校培养高科技人才、建立重点学科的必要保障。因此，加强和完善高校科研经费管理，既是当务之急，也是长远之计。二、当前高校科研经费管理中存在的问题及原因分析 1.科研经费管理意识淡薄，存在认识误区 科研项目及经费是高校综合实力的重要标志，也是高校教师考核的重要指标，因此各高校及教师都很重视科研项目及经费的争取。但在高校又普遍存在重视项目立项，轻视经费管理的观念。一些高校普遍认为，科研项目是项目负责人争取来的，科研项目的立项一方面提高了学校的知名度，同时还争取到项目经费。为了调动科研人员的积极性，不宜从严管理，制定的科研政策往往比较宽松，通常都在科研经费到账后提取少量的资金作为科研的管理费，剩余部分由课题组自行支配，科研经费的具体使用，往往由项目负责人安排，学校财务管理部门仅履行财务报销手续，对科研经费的投入和使用过程缺乏全程的管理和监督2。2.科研项目经费预算安排不科学，执行偏差大 当前高校大多由科研部门负责科研项目管理和合同管理，财务部门负责科研经费的会计核算，科研经费的项目管理与会计核算各成一体，部门之间缺乏沟通配合。科研部门偏重于组织和争取项目，在科研项目申请过程中，往往缺乏财务部门的参与，项目立项申请时的经费预算由项目组预测编制。由于项目组成员多为学术型人才，缺乏财务专业知识，预算管理意识淡薄，在编制预算时主观性和随意性较强，不能全面、真实反映实施项目所需的成本，预算的精确度低，致使在经费到位后无法严格按预算执行。科研部门不向财务部门提供完整的项目资料与信息，对科研经费的使用情况关注不够，财务部门不了解科研项目的运作过程，难以监督项目经费预算的执行情况，使得预算形同虚设，导致科研经费使用的不规范问题的存在。3.缺乏成本效益意识，资产管理薄弱 江苏省教育厅 2008 年印发的江苏省省属院校科研经费管理办法（试行）明确规定：科研经费支出包括直接费用、间接费用和协作研究费3。由于高校科研项目研究一般和教学之间都是相互关联，高校的科研人员同时承担教学工作，科研工作和教学活动有着密切联系，大多数高校没有进行科研项目的全成本核算，仅对研究课题所发生的直接费用，如实验试剂材料、差旅费、科研调查、办公用品等计入科研成本。其间接费用和期间费用，如从事科研活动所用的水电费、图书资料、使用费、固定资产折旧费、科研人员工资、奖金等都被纳入到了教学事业费支出，致使科研课题研究的成本核算失真3。此外，由于科研教师各自为政，在编制项目预算时必然要求购置项目所必需的仪器设备，科研所用固定资产存在重复购置，在项目结题后不及时办理财务结算手续，剩余资金长期挂账用于科研项目以外的其他支出，很多固定资产滞留在科研人员手中，学校不能合理配置，实现资源共享。对于科研项目形成的专有技术、专利等无形资产没有及时入账规范管理，科研成果不能完成从实验室到市场的转化，造成教育资源的浪费及资产流失。三、完善科研经费管理的对策 1.转变观念，高度重视科研经费管理 科研经费已经成为高校发展的重要资金来源。各高校领导应充分认识加强科研经费管理的意义，并增强其经费使用和管理上的使命感和责任感，在保证科研经费发挥最大效益的基础上实现高校科研工作的顺利开展。高校科研经费不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须纳入学校财务部门统一管理，并确保科研经费专款专用。一方面，财务部门应设置专人管理科研经费，明确岗位职责，加强内部控制管理，对不相容岗位予以分离。另一方面，财务部门要通过举办培训班或讲座等形式宣传国家财经法规政策和高校财务管理制度。加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度，培养科研人员遵守财经法规的意识，做到自觉遵守财务制度，规范使用科研经费。2.完善科研经费管理制度 规范的科研经费管理制度是解决科研经费管理问题的重要保障。高校应按照相关制度和专项经费管理办法规定，制定学校的科研经费管理办法，建立健全科研经费内部控制制度，明确科研经费使用审批权限和审批程序，细化科研经费支出范围，加强仪器设备采购管理，规范科研管理费提取比例和科研协作费转拨手续。建立完善科研经费全额成本核算制度，明确各类费用的支出标准，以项目为对象归集项目执行过程中发生的直接费用和间接费用，进行全成本核算。科研项目负责人使用科研经费实施有效监督，确保科研项目资金安全并合理使用。使科研经费管理工作有章可循，有则可依。3.梳理经费管理流程，明确各部门在科研经费使用和管理环节中的职责 科研经费管理是科研项目管理工作的重要环节，通过对科研经费管理流程的梳理，对经费流动进行全过程跟踪研究，明确科研部门、财务部门、其他相关部门以及项目负责人在科研经费管理中的职责和权限。在经费管理流程中，科研部门具体负责科研项目的合同管理和预、决算管理等，监督科研项目经费的使用，加强对项目支出的跟踪管理，配合财务部门做好经费管理的工作；科研项目结束或通过验收后，应及时通知财务部门已结题项目（下转第 134 页）（上接第 124 页的有关信息。财务部门具体负责科研经费的财务管理和会计核算工作，协助科研部门指导项目负责人编制项目预算；在经费使用过程中按照经费预算计划及相关财经法规，严格审核经费支出项目，并将经费支出等财务信息及时反馈给科研部门，共同督促项目组按项目进程合理使用经费；审查项目决算，指导、监督项目负责人在其权限范围内科学、合理的使用科研经费。资产管理部门对使用科研经费购置的固定资产备案登记，项目结题后由资产管理部门统一管理，合理配置。项目负责人应在科研部门、财务部门的指导下，编制科研项目经费预算和决算，按预算安排使用经费，自觉接受项目主管部门及有关部门的监督检查，根据规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、合法性、有效性承担责任。4.构建科研经费绩效评价指标体系 高校科研经费的使用，是为国家、为学校创造更多的效益，从经济学的角度来说，其目的就是用尽可能少的费用创造最大的科研成果。因此可以根据投入与产出理论，利用科研支出经费、参与科研人员数、科技含量、技术水平、专著论文数、科研成果鉴定数、技术服务或转让收入等指标，运用定性分析与定量分析相结合的方法，对科研经费的预算、使用、收益等情况进行分析，科学评价科研经费产出效益（成果应用率、成本效益率等），对科研项目所取得的经济效益、技术效益和社会效益进行全面考核和评价，分析科研经费使用效率，增强科研竞争意识和服务社会的意识，不断完善科研成果的转化应用机制，尽快实现成果产业化，获得技术服务、技术转让收入，形成科研项目资金良性循环。参考文献：1_.“十一五”经济社会发展成就系列报告之十三：教育事业发展成就显著EB/OL.2011-3-10.2周静林.基于高校科研经费管理非常态的对策讨论J.财会研究，2010（08）.加强科研经费管理方案范文 第 2 篇（黑龙_一农垦大学，黑龙江大庆 163319）摘要：随着我国在国际市场上的地位越来越高，我国综合实力也得到了一定的提升，在现代科技发展迅速的当下，高素质的人才成为企业的第一生产力。因此，我国对教育事业的重视越来越高，给高等院校划拨的科研经费也越来越多。随着科研经费的增多，高校科研经费的管理成为了高等院校财务管理的一项重要的工作。本文就我国高等院校科研经费管理中存在的问题入手，对如何加强我国高等院校科研经费提出了一些建议。关键词：高等院校；科研经费；管理；研究 一、引言 随着我国经济的发展以及我国综合实力的不断地提高，我国科教兴国的战略方针得到了良好的实施。这些年我国高等院校如雨后春笋一样成立，为我国输送了大量的人才。我国高等院校的科研工作也逐渐受到了我国相关部门的重视，随着我国财政收入的稳定，我国高等院校的科研经费也得到了一定的提高。大量的科研经费的投入给我国高等院校的科研事业带来了巨大的推动，但是，也给我国高等院校的科研项目的计费管理带来了巨大的挑战。科研经费的管理是我国高等院校财务管理的重要工作组成之一，是科研项目能够正常进行的保障，因此，我国高等院校应该要加强对科研经费管理的研究，针对科研经费管理中存在的问题拟定有效的措施，提高我国高等院校科研项目的效率。二、我国高等院校科研经费管理中存在的问题（一）我国高等院校科研项目组忽略了科研经费管理的重要性 由于我国对高等教育事业的重视，随着我国财政收入增高以来，我国有关部门划拨给高等院校的科研经费也越来越高，绝大多数的高等院校都有较为富裕的科研经费。科研经费的管理原本是高等院校财务部分的一项重要的工作，但是，不少的高等院校相对来说比较重视教育经费的管理，忽略了对科研经费的管理。在面对科研项目，高等院校一般只注重于项目的数量、规模和级别，以及项目完成后能带来的收益，甚至是该项目课题能够给高等院校带来多大的名誉上的收益等等问题，完全忽略了对高等院校科研经费的使用计划以及科研经费的预算等科研经费的管理问题。由于高等院校的财务部门以及高等院校科研项目组均不够重视科研经费的管理，导致我国高等院校的科研经费存在大量的浪费，严重影响了科研项目的资金使用率。（二）高校科研经费来源复杂较难核算 由于高校的科研体质随着我国国情发生了一系列的改革，现阶段我国的科研资金的来源变得更加的多元化。首先，由于我国大力支持高校科研系统的发展，国家相关部门会定时或者不定时的划拨科研经费到各大高校。其次，现阶段我国高校和不少的社会企业有一定的科研合作交流，因此将会有各种来自于社会的科研经费的投入。由于不同的科研经费来源所需要采用的财务管理方式也会有很大的区别，因此，导致了高等院校科研经费的管理方式也变得更加的复杂。另外，由于我国高等院校的科研经费来源同时呈出专项化以及多元化两种不同的特性，导致了我国高等院校的科研经费来源很难进行特定的分类管理，更是给我国高等院校的科研经费的管理带来了巨大的困难。（三）我国高等院校缺乏合理的科研经费管理制度 由于我国不少的高等院校对科研经费的管理不够重视，导致了高等院校并没有制定科学合理的科研经费管理制度。在科研经费的使用和管理上，不少的高等院校直接将科研经费划拨的课题的负责人管理，从而导致科研经费成为了课题负责人的囊中之物，科研课题的负责人有科研经费的使用权，并且，高等院校并没有一定的监督和制约的制度，从而导致了高等院校的科研经费的使用过于随意，即使是课题负责人违规使用科研经费，也可以巧立名目的任意报销。由于课题的负责人拥有相对的科研经费使用权，高等院校难以对科研经费进行控制和管理。而高等院校的财务人员因为没有一定的管理制度来进行工作指导，无法尽到财务人员应有的责任。（四）我国高等院校的财务人员对科研经费管理了解不足 一般来说，高等院校的财务工作较为基础和简单，绝大多数的高等院校的财务人家均仅有会计相关的知识。对会计相关的一些知识的了解足以确保高等院校的财务人员能够较为迅速准确的完成高等院校的财务工作。但是，科研项目的财务管理和高等院校日常财务管理有较大的区别，一般来说，科研项目的财务管理需要对科研项目的内容以及程序要有一定的了解，确保财务人员能够很好的做出科研项目的财务预算。但是，现阶段，我国高等院校的财务人员对科研项目的理解还有一定的不足，给财务人员对科研项目的经费管理带来了一定的困难，从而影响了我国高等院校科研经费的使用效率。三、加强我国高等院校科研经费管理的一些建议（一）加强我国高等院校科研资金管理的意识 加强科研经费管理方案范文 第 3 篇【关键词】石油企业；经营管理；科研经费管理 一、前言 科研机构在石油企业中是重要的管理部门，对石油产品创新和石油科技发展有着重要的推动作用。为了保证石油企业科研机构的工作水平和工作质量，加强科研经费管理和控制，是提高石油企业科研工作效果的重要手段。基于这一认识，在科研经费管理中，应从积极实行预算管理、完善现有的财务管理制度以及增设明细科目，完善项目核算等方面入手，使石油企业科研经费管理能够满足准确性高效性原则，确保石油企业科研经费能够满足实际需要。二、石油企业科研经费管理应积极实行预算管理 对于石油企业的科研机构而言，多数科研单位申报国家项目所获得的经费都是以定额补助式的经费资助方式，资助额度依据评议专家的意见和相关的财政、财务政策及规定的程序审核后确定，资助额度一经确定不能调整，因此预算编制的精准至关重要结合石油企业科研机构管理实际，应在经费管理中应积极实行预算管理，具体应从以下几个方面入手：1.建立具体的预算管理制度 根据石油企业科研经费的管理需要，只有建立完善的预算管理制度，才能保证科研经费管理有据可依。2.将年度科研经费纳入到预算管理中 在具体预算管理中，应将石油企业科研机构的经费全部纳入到预算管理中，保证科研经费在预算制度的控制之下。3.加强预算管理，严肃科研经费的审批使用制度 根据预算制度的要求，石油企业在科研经费使用中，应严格审批并加强把关，避免出现科研经费滥用的现象。三、石油企业科研经费管理应完善现有的财务管理制度 从石油企业科研机构的运作来看，科研单位以科研业务为中心，争取科研课题、项目，落实科研经费是单位的首要工作。因此，各单位为鼓励科研人员积极争取课题经费，多出科研成果，出台了一些内部奖励政策，奖励支出一般在本项目列支，这些政策在一定时期内为单位科研发展发挥了重要作用。基于这一认识，完善现有的财务管理制度对提高科研经费管理是十分必要的，具体应从以下几个方面入手：1.石油企业应保证财务管理制度的针对性 为了加强对科研经费的管理，石油企业应对财务管理制度进行改革和完善，提高财务管理制度的针对性。2.石油企业应在财务管理制度中增加对经费的管控 基于石油企业科研机构经费管理的重要性，在财务管理制度应增加相应的条款实现对经费的合理管控。3.石油企业应根据经费管理需要，完善财务管理制度 结合石油企业科研经费的管理需要，应立足财务管理制度实际，做好财务管理制度的完善，更好的为科研经费管理服务。四、石油企业科研经费管理应增设明细科目，完善项目核算 考虑到石油企业科研经费在实际使用过程中，课题人员在报销费用时，按照科研项目开支内容记入新增设的明细科目中，及时归集项目的各类支出，在月末或季度末汇总统计出各科研项目预算支出数，及时编制预算执行情况表，考核科研项目预算执行进度。为了保证科研经费报销与核算在可控范围之内，增设明细科目并完善项目核算是十分必要的。基于这一需要，应从以下几个方面入手：1.根据经费需求计划，合理增设明细科目 从石油企业科研经费的实际使用来看，为了保证核销程序符合实际需要，合理增设报销明细科目是十分必要的。2.加强对项目核算的管控，提高经费的控制质量 基于石油企业科研经费的报销实际，做好项目核算环节的控制，是提高经费控制质量和效果的重要措施。3.把握项目核算原则，加强对核算费用的审核 在具体经费的核算过程中，应加强对核算费用的审核，使项目核算能够满足准确性、全面性和有效性原则，提高整体核算质量。五、结论 通过本文的分析可知，为了保证石油企业科研机构的工作水平和工作质量，加强科研经费管理和控制，是提高石油企业科研工作效果的重要手段。基于这一认识，在科研经费管理中，应从积极实行预算管理、完善现有的财务管理制度以及增设明细科目，完善项目核算等方面入手，使石油企业科研经费管理能够满足准确性高效性原则，确保石油企业科研经费能够满足实际需要。参考文献：1 邓雪翔.企业科研经费管理模式探讨J.山东煤炭科技，2014 年 02 期 2 高茹英，张红莲，任蔚.我国科研经费投入中存在的问题及对策J.研究与发展管理，2013 年 06 期 3 林亚男.基于高校科研经费管理模式的科研经费管理思路J.福州大学学报（哲学社会科学版），2014 年 03 期 4 冯彦妍，张建新.我国科研经费管理使用现状分析与治理对策J.经济论坛，2014 年 02 期