卫生院清廉医院建设实施方案样本.doc

凤垟乡卫生院“清廉医院”建设实行方案

为了贯彻贯彻省委“清廉医院”建设和县委“清廉泰顺”建设决策布置精神，进一步加我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制定本方案。
一、 指引思想
坚持以习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目的，着力营造风青气正医疗环境，为人民群众提供优质高效健康服务，推动我院卫生事业持续发展。
二、 重要举措
（一） 压实责任
1、 压实主体责任。明确单位主体责任，重要负责人“第一负责人”责任和其她班子成员职责范畴内领导责任。深化局党委和本院“清廉医院”建设主体责任分解，全面履行责任清单制，实现责任详细化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、 强化履责督考。坚持严在寻常，查在经常，实现清廉工作常态化，深化述责述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核算效，充分发挥考核指挥棒作用。
3、 严肃责任追究。坚持“一案双查”，既追究当事人责任，也追究有关领导失职失责责任，倒逼责任贯彻，推动“清廉医院”建设责任贯彻到实处。
（二） 贯彻机制
1、 推动采购机制建设。依托药物耗材采购平台，履行药物耗材采购“两票制”，推动药物耗材集中采购价格谈判，挤压药物耗材利润空间，推动设备采购机制建设，破除“回扣”产生根源。
2、 建立来访登记制度。进一步规范药物、耗材、设备代理商来访管理，建立代理商来访登记制度，详细登记代理商到单位状况，禁止代理商一诊室药房推销产品，明晰医商关系，建设清廉环境
3、 健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好接受社会监督
4、 持续强化正风肃纪。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持一种节点一种节点地抓，持续开展“廉节清风”专项行动，使八项规定精神在院内落地生根。
（三） 强化教诲
1、 强化教诲推动医德医风教诲。加强人生观、世界观、价值观教诲，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以崇高医德、精良医技、优良医风来维护医学神圣。
2、 推动廉洁教诲活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参加廉洁建设积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教诲中警醒、在反省中收敛，逐渐形成风清气正医疗生态氛围。
3、 发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量增进廉洁从医，在以案警示、以警促廉同步，充分挖掘医院内部涌现出来清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物廉洁教诲作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物距离，增强典型事迹感染力，增添廉洁从业动力。
（四） 抓好队伍
1、 配齐配强纪检干部队伍。设立内部纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部。组织开展纪检监察业务学习及各类培训，采用不同形式培养锻炼干部，进一步提高业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强组织保障
2、 强化履行主体责任能力。加强对院领导班子学习教诲，特别是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
3、 实行重点岗位轮岗。对设备、药剂、总务、工程项目以及其她廉政高风险领域科室负责人和人员进行重点监控，定期报送个人事项报告，实行定期轮岗，防范运用职务便利谋取不合法利益，从源头上防控腐败发生。
三、 工作任务
（一） 推动清廉阵地建设。推动以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为重要形式，集警言警句、典型事例、清廉规定清廉建设成果等内容为一体清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，规定清廉主题突出，具备较强感染力；在阵地墙面面积原则上不少于30平方米。
（二） 推动清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工开展抱负信念、医德医风、廉洁自律等方面教诲，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位重要负责人为职工上清廉课不少于1次，每年组织对新招录人员开展入职前抱负信念、医德医风、廉洁自律等方面教诲。
（三） 推动清廉系列活动。要在清廉阵地中建设“清廉承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、清廉岗位（科室）评比等系列活动。
（四） 推动清廉诊断建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制，加强临床处方医生教诲管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊断评议制度，由病人对医生在诊断过程中清廉状况进行评议。9月底在醒目位置设立“红包”、“回扣”清廉举报箱，畅通举报投诉渠道。
（五） 推动清廉优采购建设。深化阳光规定，严格贯彻“三重一大”制度，凡需集体决策采购事项必要经单位集体研究讨论。严格贯彻药物耗材采购“两票制”，禁止线下采购。严格贯彻工程招投标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药增长分析，及时加强风险干预。
（六） 推动清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律状况进行报告，可视状况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。
（七） 推动清廉队伍建设。要以文献形式明确党风廉政建设分管领导。配齐配强监察干部，为开展监察工作提供必要保障。
（八） 推动清廉自查工作。 9月底前对本院重点人员，重点领域、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底排查，对排查出风险隐患在贯彻责任，制定有效防控办法。要注重长常结合，长效治理，加强人和事管理。
（九） 推动清廉档案建设。建立中层干部个人清廉档案，并实行动态管理。还要注重清廉工作资料收集归档，并及时报送局机关纪委。
四、 实行环节责任
（一） 动员布置阶段（9月）。制定“清廉医院”建设实行方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员布置会议，统一思想，贯彻责任，布置清廉医院建设各项工作，运用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
（二） 组织实行阶段（9月至11月）。全面贯彻“清廉医院”建设实行方案，推动“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
（三） 考核表扬阶段（12月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核依照考核成果评比先进科室，并予以表扬，对工作推动不力科室予以问责。
五、 组织保障
（一） 加强组织领导。成立以院长雷圣峰同志为组长，陈友选、程雪燕为副组长，各科室负责人为成员“清廉医院”建设领导小组。制定详细实行方案，细化分工，明确责任，抓好工作贯彻，保证工作实效。
（二） 强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专项讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工积极性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采用各种方式大力宣传“清廉医院”建设重要意义、目的任务、工作进展和经验做法，营造全员参加、成功共享良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
（三） 定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推动工作状况检查指引，及时发现工作推动中问题局限性，对思想不注重、工作贯彻不到位，按照关于规定严肃问责。