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常州试行阶梯电价 超八成家庭基本不受影响
来源：钢企网 2012-07-20
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昨天上午，市物价局、民政局和供电公司联合在市行政中心举办新闻通报会，通报了自本月1日阶梯电价试行以来的运行情况。
记者从会上了解到，据供电公司对全市去年用电情况的测算，第一、二阶梯用电量覆盖了我市超过95%的居民，用电量达到第三阶梯的不到5%；实行阶梯电价后，全市83%左右的用户基本不受影响，只有少部分用电量大的家庭要多缴电费。
由于阶梯电价制度新近实行，不少市民对政策尚存诸多疑问，我市各供电营业厅内专门设立了居民阶梯电价咨询窗口和专家坐席，并根据营业厅用户流量设立了流动咨询岗，接受用户咨询，帮助用户正确解读电价新政中有关分档电量、执行周期、免费用电基数等热点问题。同时，三部门走进社区、上门走访，并通过张贴宣传海报、发放政策和业务办理指南等方式向用户宣传、介绍阶梯电价新政。
据统计，自1日以来，供电公司各级营业厅共接受居民用户关于阶梯电价的各类咨询业务达9525起，受理居民业务办理申请3255份，其中家庭人口户籍登记2588份、免费基数申请467份、合表户登记改造200份。
下一步，三部门将进一步收集和处理市民对阶梯电价的问题、意见和建议。供电公司近期也将联合物价、民政部门，对全市29457户城乡“低保户”和5841户农村“五保户”采取电话通知等方式，进行阶梯电价政策主动告知，对部分行动不便的特殊困难群体，将上门办理免费基数优惠政策。
相比于去年10月1日起实行的阶梯水价，我市这次在推行阶梯电价的过程中遇到了更多的问题。市物价局相关负责人昨天告诉记者，这主要是因为：
第一、二者的制订和解释主体不同。阶梯电价政策由省物价部门确定后全省统一推行，由于各地实际情况不同，需要在较长时间的实行过程中逐渐完善；而阶梯水价政策则由我市自行开展调研、召开听证会后制订，相对而言，更切合我市实际，推行过程中的衔接、配合也更加顺畅。
第二、电费涉及金额相对较大，市民更为敏感。
第三、电费构成有峰、谷之分，更增加了计算的难度和复杂程度。
“经测算，阶梯电价实施后，我市83%的居民用电不会增加费用。”昨天，市供电公司相关负责人在“居民阶梯电价新闻通报会”上介绍说，“月度电量超400度的居民用户不到5%。”
实施范围：一个房产证明对应的住宅为一“户”
阶梯电价实施范围为实行“一户一表”的城乡居民户。一个房产证明对应的住宅为一“户”。没有房产证明的，以供电企业为居民安装的电表为单位。
一“户”可以单独立“户”装表，没有房产证明的不能单独装表。农村地区或政府集中建设的无房产证明的，以政府有权部门核发的独立宅基地证、建房证明为准。
阶梯电价按年为周期执行，单月抄表的则到次年1月份清算，双月抄表为当年12月份清算。清算完成后，分档电量基数重新计算，今年7月1日起执行。2012年双月抄表的居民按8月份抄见电量的50%执行阶梯电价，今年12月份抄表时进行年度清算，因此电量基数按7、8、9、10、11月共计5个月的计算，即第一档1150度以下，第二档1151—2000度，第三档2000度以上。
2012年单月抄表的客户按9月份抄见电量起执行阶梯电价，次年1月份抄表时进行年度清算，因此电量基数按7、8、9、10、11、12月共计6个月的计算，即第一档1380度以下，第二档1381—2400度，第三档2400度以上。
户籍人口：5人（含5人）以上，基数每月增加100度
对家庭户籍人口在5人（含5人）以上的用户，每月增加100度阶梯电价基数。即：第一档为330度及以内，维持现行电价标准；第二档为331—500度，在第一档电价的基础上，每度加价0.05元；第三档为高于500度部分，在第一档电价的基础上，每度加价0.3元。
据介绍，“阶梯”之后，我市83%的居民用电不增加费用，每度加价0.3元的居民户数不到5%。
在已执行峰谷电价的地区，将继续自愿选择执行居民峰谷分时电价。计算方法是“先峰谷、后阶梯”。
具体算法：
总用电量＝第一档用电量 第二档用电量 第三档用电量＝峰电量 谷电量
基础电费＝峰电量×峰电价 谷电量×谷电价
第二档递增电费＝第二档用电量×第二档递增电价
第三档递增电费＝第三档用电量×第三档递增电价
总电费＝基础电费＋第二档递增电费＋第三档递增电费
低保、五保：我市3万余户，每月免费使用15度电
据民政部门统计，我市有29457户低保户、5841户五保，这些家庭都将享受每月免费15度电量。
初次办理免费用电基数申请业务时，户主要携带居民身份证和户籍证明、居民电费交费卡（或近期电费发票）等材料前往供电公司营业厅。供电公司在对照民政部门提供的信息核对一致后，登记户主用电户号、联系电话、身份证等信息，并由申请人签字确认，才算完成免费用电基数申请。如果委托他人办理，应提供具有法律效力的委托证明材料。
供电公司对于其中部分行动不便的特殊困难群体，将进行上门服务为其办理免费基数优惠。租住他人房屋的“低保”和“五保”，也可以申请免费用电基数。申请时要提供房主的授权证明材料。
此外，如果实际用电量不足免费基数，按照实际电量扣除免费用电。免费用电基数在本年度内可以结转到下一月份累计使用。同理，年度内不足全年免费用电基数的，按照年度实际用电量扣除免费用电，但当年结余不累计，下一年度自动清零。
户籍原则：多套住宅市民、拆迁户、外来市民，只按照户籍办理
拥有多套房的居民，只能在户籍所在地住宅下，办理家庭户籍人口用电基数调增。一个有效身份证只能在一个用电户下参与阶梯电价户籍人口用电基数调增。合表用电、出租房屋、暂住证明、军官证、学生证、驾驶证等信息材料，不能作为申请“增加家庭户籍人口用电基数”的依据。
户籍地址与房屋产权地址一致，但产权人不在此户口簿内，房屋产权人可以或授权委托代理人到供电营业厅，同意将家庭人口用电基数设置在该用电地址上。
对于政府拆迁安置房、公租房、企事业单位分配房、部队房屋、历史遗留的无产权房屋等，无房产证明但已由供电公司独立装表的，则需政府部门等有权单位出具证明材料，提供与用电地址一致的户籍证明，方可办理相关业务。
具体实施细则可登录：江苏电力95598供电服务网站查询。