政府依法行政人民有序参与.doc

2.2--4 政府依法行政 人民有序参与
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一、 教材、学情分析
本框题主要讲述政府性质,政府及其公职人员的工作宗旨和行为准则,政府职责及政府依法行政;公民享有知情权、参与权、表达权、监督权等政治权利,公民行使政治权利的渠道以及必须要依法行使政治权利。与学生日常生活联系并不紧密,因此学生对其认识可能会较为模糊,存在“政治权利与未成年人没有什么关系”的认识误区。
二、 教学目标
（一） 知识目标:知道政府及其公职人员的工作宗旨和行为准则和职责的内容,公民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权等政治权利,了解公民依法行使政治权利的途径,并能判断公民行使政治权利的方式正确与否。
（二） 能力目标:能够根据对社会热点问题的分析,提高参与政治生活权利的能力。
（三） 情感、态度、价值观:增强学生的公民意识和依法参与公民政治权利的意识。
三、 教学重难点：教学重点:公民依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。教学难点:依法行使政治权利。
四、 教学过程
(一） 新课导入
(二） 提出网络热词“钓鱼执法”，由此引入新课：政府依法行政 人民有序参与
出示图片：驸马沟改造后的部分图片
“为项城居民提供了亲近自然、休闲健身的场所，又推动着项城产业的发展，政府办了件大好事呀！”
其实环顾我们的身边，这几年政府为我们老百姓办的实事还真不少。 大家能不能说说有哪些事情？学生举例
（二）受新课
县人民医院新区正在建设。请问同学们，市政府为什么要建人民医院新区？生答：方便老百姓的治病看病，师：你有没有经历过看病难的经历，生答：有，经常排长队，师：可见，政府是急老百姓所急，解决了人民群众就医难、看病难的现状，不仅如此建学校，修大道、棚户区改造等一系列的惠民工程。由此引导学生对政府性质和工作宗旨的思考。
1、我国政府的性质和工作宗旨
我国的政府是___________的执行者，政府是_______________的机构。对温家宝的话进行思考：政府的权力是谁赋予的？由此可见，政府及其公职人员的工作宗旨和行为准则是什么？对人民负责 努力为人民服务。
2、政府的职责与我们的生活息息相关，
在日常生活中，我们身边的人经常和哪些政府部门打交道？学生回答后，出示表格，请回答。政府职责关系千家万户，他们的作为会改善着我们的生活，但有时也会出现这样的事情。现在请看一个网友的报道。
《温州都市报》2012年9月25日报道：一名为“百草瘦身”的网友称：其店铺停业10个月，去县地税局鳌江分局办理注销手续，发现最近3个月突然产生税费，而自己也从来没有收到《限期缴纳税款通知书 》
◇找办事窗口，发现员工人人在玩手机，爱理不理，只说缴费了就可以注销了。
◇来到副局长室，看到副局长上班穿着家居拖鞋，咨询原因，还说 “交也得交，不交也得交”，再问，副局长居然拍桌子骂纳税人。
◇到了局长办公室，局长在品茶道，没空接待。

师问：如果是你遇到这样的事情，你会有什么感受？学生回答：愤 怒，师:为什么？学生回答。地税局的这些行为会带来什么影响？学生回答
此事也受到了媒体的追踪报道，平阳县地税局纪检组长洪益平称做出了解释。称该该网友的税费属于正常缴纳的，原因在于之前没有下发《限期缴纳税款通知书 》，这次又没有跟她解释清楚，态度也不积极，招致她的不满。 请同学们结合法律，说说政府还存在什么问题？
2010年8月27日全国依法行政工作会议，温家宝总理作重要讲话，强调，政府能做什么，不能做什么，要由法律来确定。政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据、程序正当。
政府能做什么，不能做什么，要由法律来确定。是说明他们没有按照相应的规章制度进行办事。就是没有做到依法行政。那什么是政府依法行政？学生回答。
3、政府依法行政
2004年3月，为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，国务院制定《全面推进依法行政实施纲要》。这也是政府依法行政的指南针。十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
后续报道的决定大家满意吗？从中你感受到我们的政府是一个怎样的政府？政府部门遇见问题不回避，能积极回应。体现了我国政府一个负责任，为民办事的政府。那上级领导的这一决定对政府、社会、公民会带来哪些积极的作用？
4、 公民依法享有监督权，第四十一条  中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 《中华人民共和国宪法》第二十七条 　
　 一切国家机关和国家工作人员必须… …接受人民的监督，努力为人民服务。 请同学们阅读课本46页，公民对国家机关及其工作人员的监督权具体有哪些表现？可以通过哪些途径行使自己的监督权？
5 、 监督权途径：如通过信访、电子邮件、电话、找人大代表反映情况，以及通过媒体舆论监督等。当然还可以包括随着社会发展新形式如微博、论坛等等。这次店主就将这一事件在微博和论坛上进行了曝光，很多网友纷纷发表自己的看法。
大家纷纷提出自己的想法，你赞同他们的言论吗？为什么？
6、在法律允许的范围内正确行使监督权，做到有序参与政治生活。
当人民有序参与发现政府存在的问题，政府是如何处理这种情况呢？
有序参与社会政治生活，不仅仅是大人的事情，在我们的身边，很多同龄人都行动起来了，给我们做出了榜样。师：他们的活动给了你们什么启发？
生答：虽然我们很小，但是我们也能为社会建设奉献自己的一份力量。
活动与实践：请你与同学以小组为单位，共同讨论在我们身边有哪些需要改进的地方，为政府部门提出合理性建议。
（三）课堂小结
政府依法行政 ，人民有序参与，是贯彻依法治国基本方略的要求，也是发展社会主义民主的需要，只有这样才能把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。
（四）课堂练习
1、关于右边漫画，说法正确的是 （ C ）
A 网络反腐是依法治国的前提
B 网络反腐是惩治腐败的唯一途径
C 公民可以在法律允许的范围内通过网络行使监督权
D 依法治国的中心环节是网络监
2、根据右边漫画回答如下问题：
(1)漫画反映了政府维护公民的哪些权利?(4分)
(2)中学生在行使这些权利时要注意什么 ？(4分)
（1）漫画反映了政府维护公民的知情权、参与权、表达权和监督权等权利。
（2）①依照宪法和法律行使权利，不得损害国家的、集体的、社会的利益；采取合法的方式行使权利。
②要有序参与，出于公心、实事求是、理智行事，不可妨碍公务。
（五）作业

预习 ： 2.3 共建美好和谐社会