城市矿产资源示范基地项目建议书.doc

贵州省普定县招商引资

项
目
建
议
书

项目名称：西南城市矿产资源示范基地
项目类别：工业
招商单位：普定县人民政府
编制日期：2014年1月

一、项目简况
1、项目名称：西南城市矿产资源示范基地
2、项目建设地点：贵州普定经济开发区（普定循环经济工业基地）
3、项目总投资：33900万元
4、建设规模：实现各类废旧物资年回收交易量达到300万吨，再生资源与报废汽车及废钢回收处理量30万吨，再造优质废钢精料26万吨、铜1000吨、铝4000吨、塑料5000吨、玻璃1500吨及橡胶5000吨。
5、性质：新建
7、建设周期：3年
6、投资方式：独资、合资

二、背景项目
资源循环再利用产业是21世纪的最有发展潜力的产业，而“兵马未动，粮草先行”，如何有效疏通利通渠道，聚集资源则是产业发展的前提。建立城市矿产资源大市场是使废旧商品回收体系实现规范化、规模化的关键环节。
城市矿产资源的开发与利用是成功实施国家战略性新兴产业的重要保障因素之一。城市矿产资源大市场致力于资源的优化配置，有利于形成集约化、规模化发展的集群效应，为国内外开采城市矿产的企业提供优化的原料保障平台，是构建先进的废旧商品回收平台，促进再生资源规模化，集约化发展的需要。
国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》明确提出“健全废旧商品回收网络，提高废旧商品回收率，加快建设完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系。到2015年，初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到70%”。
本项目将循环经济导入消费的全过程，通过构建新型现代的再生资源回收体系，探索政府、市民、企业联动的废弃资源开采模式，让循环成为一个商业与消费行为，实现资源、环境与消费体系的大循环，开启一条通往资源永不枯竭的城市矿山之路。

三、 市场前景及实施条件
城市矿产资源再利用已成为发展循环经济的趋势和重大组成部分。目前来说，在国内尚处于起步阶段，率先对该产业布局和发展，有利于抢占未来的市场、人才及技术制高点。国家已相继出台《循环经济促进法》、《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》、《再生资源回收管理办法》等促进城市矿产资源大发展的法律法规及政策措施，国家层面已达到了发展城市矿产资源的大好时机；随着近年我国经济的迅猛发展，大量的报废汽车、废钢等再生资源产生，为城市矿产资源行业的发展提供了极为丰富的原材料，而世界范围内循环经济的发展理念，又为该行业提供了极为广阔的市场；
贵州普定经济开发区地处黔、滇、桂、川的中间地带，具有良好的公铁联运基础，安（顺）六（枝）高速和安顺绕城高速环区而过，已建的株六复线、贵昆铁路、长昆铁路穿境而过，在建的隆(四川隆昌)百(广西百色)铁路和规划建设的黄(黄桶)河(云南河口)铁路交汇于纳入国发〔2012〕2号文件的黄桶现代物流园，使其将成为黔、滇、桂、川铁运枢纽，为普定开发区连接黔（贵阳）、滇（昆明）、桂（南宁）、川（成都）范围内的城市群创造了便捷的交通优势，为普定经济开发区发展西南城市矿产资源示范基地提供了得天独厚的条件。
本项目将定位在废塑料、废旧有色金属和报废汽车与废钢等城市矿产资源回收利用方面的全国领先地位，立足黔（贵阳）、滇（昆明）、桂（南宁）及川（成都）范围内的城市圈，通过黄桶现代物流枢纽，以发展再生资源及报废汽车与废钢的循环利用等产品链为核心，构建多层次回收体系为基础，建设辐射黔、滇、桂及川城市圈的回收与集散大市场；以先进技术与先进装备为依托、以清洁生产与环保化处理为主线、以高技术循环再造产品为终端，发展技术先进的再生资源循环再生利用的循环经济静脉大产业；形成国内一流、国际先进技术水平的国家城市矿产回收体系创新基地、加工利用示范基地、技术研发示范和推广基地、循环经济宣传教育基地。基地建成后将实现再生资源的集约化、规范化、信息化的大宗集散、分拣与交易，与报废汽车和废钢的循环再利用，形成一个国际化城市矿产资源大市场。

四、 产品方案
项目实现各类废旧物资年回收交易量达到300万吨，再生资源与报废汽车及废钢回收处理量30万吨，再造优质废钢精料26万吨、铜1000吨、铝4000吨、塑料5000吨、玻璃1500吨及橡胶5000吨。

五、主要建设内容
项目建设期为3年。
（1） 征地500亩，建设大市场、厂房和仓库等配套设施共17.6万平方米。
（2） 建设各类废旧物资年回收交易量300万吨的辐射黔、滇、桂及川城市圈的回收与集散大市场，建设年处理30万吨报废汽车与废钢铁的综合利用工厂及供电、供水配套工程及厂区道路和环保、消防设施。
具体如下：
a、再生资源与报废汽车及废钢铁回收处理基地购进先进设备 151 台套，城市矿产资源大市场集散与分拣区粗加工区购进设备 73 台套，主要设备包括有对废钢废旧塑料、废旧五金机电、废纸及其他再生物资废料等进行粗加工的设备。
b、项目征地 500 亩，总建筑面积 17.6 万平方米，其中城市矿产资源大市场建筑面积 14.6 万平方米，再生资源与报废汽车与废钢铁回收处理基地及宿舍、办公大楼等 3 万平方米。本项目厂房为征地自建厂房。
c、建设供电、供水配套工程机厂区道路和环保、消防设施。

六、 效益预测
项目建设将利用黔、滇、桂、川极为丰富的城市矿产资源，转变资源发展方式，增大贵州省在转变经济增长方式过程中对全国的辐射力与影响力，发挥规范化市场在城市矿产资源配置上的基础性作用，推动资源循环利用产业向规模化、产业化方向发展。建立以先进技术为支撑的西南城市矿产资源示范基地及配套收集体系；建立专业化交易市场以及集散、分拣中心，力争以现代化回收方式、良好的分拣与加工体系、完善的连锁直营回收网络、建立规范管理的废旧商品回收再生体系，使覆盖地区的80%的再生资源实现有效循环。建设商务信息交易中心大楼，建立依托大市场的电子交易商务区，打造中国城市矿产资源集中交易、价值评估、信息发布、金融服务与风险担保的实物交割平台与电子商务信息平台；依托西南城市矿产资源示范基地，建设物流交割仓库，最终建立辐射黔、滇、桂、川地区的交割仓储基地及物流系统与信息收集体系；年内实现，集散交易大市场交易量100万吨以上，交易额80亿元以上；线上交易平台交易量200万吨以上，交易额100亿以上。建立全国技术领先的报废汽车拆解及废钢综合利用加工基地，实现年处理量30万吨以上。
经济效益：项目达产后，预估集散交易市场线下年回收交易各类再生资源100万吨以上，交易额达80亿元以上，城市矿产交易中心在线交易平台年回收交易各类再生资源200万吨，交易额达100亿元以上。
本项目正常生产、经营年份，销售、经营收入达到12亿元，年缴纳税收总额6483万元，其中附加税408万元，营业税848万元，增值税3231万元，所得税1996万元。税后净利润为5988万元。所得税后财务内部收益率为17.91%，动态投资回收期为8.55年。
社会效益：城市矿产资源示范基地的建设，有利于提高资源利用率，使城市矿产资源交易规范化。现代新型的再生资源回收体系，打破了传统模式，定位为统一管理、连锁直营，规范了回收行业秩序；从生产、生活、消费、流通等方面充分诠释循环消费与低碳消费理念，淘汰了以往原始落后的回收模式，构建了多元化、跨区域、创新型的再生资源回收网络体系，构建了再生资源“规范收集、阳光交易、安全储运、绿色处理”的回收文化；
报废汽车拆解与废钢铁利用基地的建设，有利于提高国内报废汽车与废钢利用的技术水平，打造废钢加工配送中心示范基地。
废钢是炼钢中铁矿石的替代品，多用1吨废钢，可节约1.7吨铁精矿，可减少4.25吨原生矿的开采。废钢是可再生资源，每8―30年一个循环周期，可无限循环使用。用废钢直接炼钢比用铁矿石炼钢节能60%，节水40%。用废钢直接炼钢可减少排放86%的废气、76%的废水和97%的废渣。
对废钢铁、报废汽车等废料进行再生利用，无论是从发展经济的角度，还是从保护环境的角度，都具有积极意义。例如，用废钢铁炼钢与用铁矿石炼钢相比，不但可节约能耗74％,而且还能减少开山采矿对生态环境造成的破坏及用铁矿石炼铁产生的大量高炉冶炼渣对环境的污染。
随着我国废钢料型的变化及炼钢工艺的不断进步，环保意识的不断增强，废钢加工手段也在不断地进步发展。其关键是加工工艺的变革问题。“科技是第一生产力”，必须不断采用新技术、新工艺、新设备，提高废钢加工设备的技术装备水平，才能提高废钢加工行业的水平和能力，跟上钢铁工业的飞速发展。通过逐步建立拆解、破碎、分选回收技术体系，提高废料回用率，建设世界先进的报废汽车与废钢铁综合利用基地，成为世界先进的报废汽车与废钢铁的绿色循环的展示中心、环境教育基地和低碳资源化基地，打造废钢加工配送中心示范基地。

七、项目评价
本项目属于国家鼓励发展的循环经济产业，在贵州省内尚未建成有类似产业。该项目的定位与普定循环工业的定位吻合，普定经济开发区具备发展该产业所需的资源、区位及交通优势，且建成后能带来巨大的社会和经济效益，对地方经济发展带来很大的推动作用，建议实施。