拉哈中心学校治理三乱方案.doc

拉哈中心学校“三乱”专项治理
自查自纠活动实施方案
为严格规范我镇办学行为和教师从教行为，深化教育领域综合改革，推动我镇党的群众路线教育实践活动深入扎实开展，根据市教育局纪检监察室关于印发《关于开展治理教育“三乱”问题自查》的通知要求，学校决定在全体教职工中开展治理乱补课办班、乱收费、乱订教辅资料等违规违纪行为专项治理行动，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实市教育局纪检监察室的通知精神、做好关于正风肃纪专项行动的总体部署，以切实解决损害学生及家长切身利益的问题为目标，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，综合运用宣传教育、党员带头、制度约束、监督查处等手段，营造教职员工自觉抵制教育“三乱”氛围，切实减轻学生过重课业负担，遏制教育不正之风，提高教育教学质量，在规范学校办学行为和教师从教行为上取得新成效，努力提高社会各界对我镇行风建设的满意度，促进学校教育教学健康有序发展，努力办好人民满意学校。
二、治理时间
6月13日—9月1日
三、治理内容
1、治理班主任和其他任课教师有偿补课办班。包括老师利用中午休息时间或者在晚放学以后在学校教室集中部分学生写作业等、要求学生参加校内外有偿补课办班，或者是年级组、班主任和教师组织、参与校外培训机构对学生有偿补课办班。
2、治理各部门、年级组、班主任和教师违规收费。重点治理各部门、年级组、班主任和教师违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的各种收费行为。
3、治理各部门、年级组、班主任和教师违规订购教辅资料。重点治理各部门、年级组、班主任和教师私自向学生推销或变相推销教辅资料、报刊，或暗示诱导学生到指定地点购买教辅资料。义务教育阶段学校征订教辅资料不得突破“一科一辅”。征订教辅资料坚持学生自愿的原则。
4、治理教师利用双休日、法定假日、暑假为学生办班补课任何违规行为。
四、治理范围
我镇中、小学校各部门、年级组、班主任、教师及其所有教职工。
五、治理步骤
（一）宣传发动阶段（6月13日— 6月14日）
1、制定本校治理“三乱”自查自纠工作实施方案；将本校治理方案报中心学校行风建设领导小组备案。
2、召开校委会、教职工大会等，把教育局纪委相关文件精神以及中心学校治理“三乱”专项整治自查自纠工作实施方案的具体内容及时传达到全体教职工、学生及家长。
3、利用学校网站、校园广播、宣传专栏等形式广泛宣传，提高认识，营造氛围。
4、学校向社会公布举报电话、举报信箱，接受社会监督。各学校、年级组建立行风监督员。
5、开展师德师风教育活动，学校领导组织相关人员带领教职工学习师德师风建设有关文件。整个活动按照拉哈中心学校《师德教育活动月实施方案》的要求执行。
6、中心学校校长与各学校校长签订《行风建设管理责任书》。
7、各学校组织全体教职工签订《xx学校教师拒绝“三乱”承诺书》。
（二）自查自纠阶段（6月15日—6月16日）
1、按照本方案确定的治理范围和工作任务，各部门、年级组认真开展自查摸底工作，形成各部门、年级组自查和整改报告，学校汇总后上报市教育局专项治理办公室（监察室）。
2、各部门、年级组要通过明察暗访、召开座谈会及个别谈话的方式，了解情况，发现问题，掌握重点人员，及时处理。对专项治理行动期间有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，进行公开处理。
3、对排查出的重点问题和重点人员，要确定责任人、整改措施和整改时限。
4、领导带头拒绝“三乱”，党员干部包保到重点人员。
5、各学校应及时对“三乱”重点案例进行查处和通报曝光。
（三）建章立制和总结验收阶段 （6月17日）
1、各学校出台规范办学行为规定、学校教师师德考核办法、学校教师违反职业道德行为处理办法。
2、严格按照市教育局普教股关于中小学教材、教辅资料用书的选用办法，从程序规范、渠道规范、范围规范、服务规范、纪律规范等方面硬化征订要求。
3、学校建立“三乱”投诉查处通报制度和教育收费公示制度。
4、各学校对教职工“三乱”治理及整改情况进行跟踪督查，对弄虚作假、明知故犯、顶风违纪的个人从严查处。
5、各学校通过自检自查，对发现的问题要进行认真的梳理，制定整改措施，并限期整改。按要求撰写详实的总结报告，报中心学校存档。
（四）巩固完善阶段（6月17日到下学期开学初含暑假）
中心学校学校应从6月17日以后至下学期开学（含暑假）等易发时段投诉举报案例及时查处和曝光。中心学校纠风工作领导小组将不定期进行明察暗访，一经查出要严肃处理。各校要做好对本校老师的教育管理工作，绝不松懈。出现问题将负监管不力的责任。
六、治理措施

各学校要成立 以校长为组长的“三乱”清查治理领导小组，强化“组长是第一责任人”的责任，层层明确分工，责任到人。
（一）加强制度建设，建立长效机制。各学校要坚决执行市教育局与中心校治理“三乱”有关规定，切实增强制度执行力。各学校要以此次正风肃纪专项行动为契机，建立健全“三乱”治理管理制度和长效机制。
（二）要实行教师“三乱”不良行为登记制度、约谈制度和实名通报制度。各学校要加强对师德师风建设，确定专门人员负责，规范操作流程，建立健全信息接收、呈阅、转办、督办和回复机制，及时受理群众“三乱”问题的投诉与建议。
（三）加强监督检查，从严从重处罚。学校将组成教育“三乱”专项治理行动督查组，加强对群众反映强烈、影响恶劣教师违纪行为的查处，对重点部门、重点年级组、教师进行重点监督。采用进班级、查书包、跟学生、抓现场、发问卷、明察暗访等办法。对各部门、年级组、班主任和教师“三乱”行为实行“零容忍”，发现一起查处一起，决不姑息。
（四）对违规教师一经查实，根据情节轻重给予相应处分，没收或清退违法违规所得，实行师德考核一票否决，当年不得评先评优，不得调资晋级，不得提拔重用，直至调离本单位。
（五）对有严重违规行为、造成严重后果、影响恶劣者撤销教师资格，坚决清除出教师队伍。对管理松懈、“三乱”问题严重的学校、班主任和教师，从严追究学校负责人、当事人和相关人员的责任。
七、组织保障
加强组织领导，落实工作责任。各学校要把 “三乱”治理作为一项政治任务，切实加强对专项行动工作的组织领导。中心学校学校成立“三乱”专项治理自查自纠工作领导小组。
组 长：于 海 （全镇行风工作）
副组长：姜国明 （协助校长抓全镇行风工作）
张继东（小学各校行风工作）
秦密江（中学行风工作）
成 员：武国昌 （第一小学行风工作）
陈会丰（第二小学行风工作）
周 静 （红光小学行风工作）
吕占海（材料整理工作）
马宝峰（音像采集工作）
龚信海 （协助中学行风管理）
张喜春（协助中学行风管理）

2016年6月13日