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控辍保学工作实施方案范文十二篇【篇一】控辍保学工作实施方案 为贯彻落实义务教育法文件精神，根据省人民*教育督导室省教育厅关于印发义务教育阶段“控辍保学”三项工作制度的通知、省教育厅办公室关于加强中小学暑假期间有关工作的通知、毕节市教育局关于做好全市中小学年寒暑假期间有关工作的通知等文件精神.进一步做好义务教育阶段我校的控辍保学工作，保障适龄儿童、少年依法完成规定年限的义务教育，经校行政会议研究决定在我校开展“控辍保学宣传月”活动，特制定此活动方案。一、活动目的:大力宣传教育法、义务教育法、未成年人保护法等法律法规和国家、省、市、县治理辍学的政策，使广大人民群众明白“不送孩子读书是违法”、“招收未成年人做工违法”的道理，使广大适龄儿童少年树立起“不接受义务教育违法”的自我约束意识.组织班主任和教师深入学生家庭，向学生家长发放致全县留守儿童父母的*、紫云自治县“控辍保学”告家长书。使广大教育工作者进一步转变教育观念，坚持以人为本、面向全体学生，切实做到依法治教、依法治校。二、组织机构：“控辍保学宣传月”领导小组 组长：靳丽琼副组长：成员：办公室主任：三、活动形式：充分利用多种渠道、多种形式开展宣传活动：(1)利用悬挂、刷写标语的形式进行宣传。(2)在赶集日，组织教师上街，利用广播、板报和传单等开展宣传。(3)组织班主任和教师深入村寨，对学生家庭进行普遍家访;对辍学学生和有辍学倾向的学生联合村支两委进行家访动员工作。通过多层面全方位的宣传活动，使“不让学生辍学”成为全社会的共识，为做好“控辍保学”工作营造良好的社会环境。四、活动步骤：第一阶段(2 月 1 日2 月 2 日)，为组织发动阶段。成立由校长为组长的“控辍保学宣传月”领导小组，研究制定活动方案，明确各有关部门的职责和任务，统筹安排学校系列宣传活动。第二阶段(2 月 3 日28 日)，为具体实施阶段，全面开展各种宣传活动。第三阶段(2 月 2930 日)，为资料收集整理阶段。各部门将本次活动的资料整理归档，交办公室存档。五、工作要求：1、必须深入学生家里，与学生及其家长进一步沟通，从思想上转变其意识，力争让每个流失的学生再次入学完成国家规定的义务教育。2、家访必须向学生家长发放致全县留守儿童父母的*、紫云自治县“控辍保学”告家长书。家访必须有照片，家访记录等材料进行映证。3、悬挂标语必须放在醒目位置;广播必须用普通话，声音清晰;赶集日发放的传单，必须全部放完毕。五、为保证工作质量，效率，凡安排到家访的老师，每人补贴 50 元油钱。，六、未尽事宜，临时安排。【篇二】控辍保学工作实施方案 为了认真贯彻党的十九大精神，落实立德树人的根本任务。认真贯彻执行中华人民共和国义务教育法，依据普兰店区控辍保学实施方案的要求，进一步加强义务教育阶段“控辍保学”工作，全面做好控辍保学工作，结合我校实际情况特制定本方案。一、指导思想 深入贯彻“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍方针，采取以法治辍、以情劝学、以资助学以及转变教育观念、改革教学方法、改善师生关系等措施，以贯彻落实义务教育法为指针，以实现“一个都不能少”为理想目标，以提高普及程序为工作重点，持之以恒地抓好控辍保学工作，全面实现我校义务教育持续、稳定、健康、协调发展。二、成立“控辍保学”工作领导小组 组长:刘德臣 副组长:真国胥 成员:戴俊杰、沈秀莲、陈峰、张金栋、王奕、李丽莎、赵德田、于洋、白园园 三、具体措施与办法(一)、加大校内外宣传力度，强化依法入学责任 每学年开学初，我校就充分利用板报、标语、广播、升旗仪式、家长会等渠道，大力宣传义务教育法等法律法规，使学生认识到，接受义务教育是每个适龄儿童的基本权利，神圣不可侵犯。也要使广大家长认识到，依法送子女(被监护人)入学是必须肩负的责任，明确子女没有完成义务教育是违法的，要受到法律的追究。(二)、强化学校依法管理，多方构筑控辍防线 1、转变教育观念，端正办学思想，依法治教，规范办学行为，努力营造优美的育人环境和良好的校风，同时加强教师队伍建设，提高教师教书育人的责任心和使命感，加强学校的学籍档案管理，监控学生的流向。2、组织广大教师学习教师法、教师职业道德规范、教师行为准则等，开展一些旨在提高师德修养的活动，增强教师的职业道德，树立主动服务学生的意识，构建良好的师生关系，增强教师爱岗敬业、关爱学生的责任感，学校把控辍保学工作列为校长和教师最基本的教育工作行为，提高学校的办学效益。3、进一步加大帮扶助困力度。对经济困难而中途辍学的贫困生，学校应实行“减、免、缓、助”等方法，并通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使学生能如期完成学业，做到“一个都不能”因贫而辍学。4、定期召开控辍保学工作专题会议，研究控辍保学工作，切实把控辍保学工作摆在学校工作的重要位置。(三)建章立制，实行全员管理。健全相关制度，及时做好动员复学工作。发现苗头逐级上报，比如：课任教师发现有学生缺席要立即上报到班主任，再由班主任和家长联系，如有辍学显现必须进行家访并上报到学校。要保留过程性资料如：有辍学学生劝返复学工作流程(从学生第一天不上学开始到最后走到司法程序)。建立辍学学生登记制度(按市教育局统一制定的辍学生登记表统计辍学生情况)。建立辍学学生书面报告制度。建立辍学学生家校联系制度(有家校联系过程记录，并附家访等照片)。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。(四)、落实控辍保学责任，加强控辍保学监管 校长与相关科任教师、班主任等分别签订“控辍保学”责任书，齐抓共管，明确要求行政人员、班主任、相关科任教师集体合作做到认真履行工作职责，把控辍保学工作纳入班主任、科任教师评优、评先、职称评聘的重要内容，有效调动全校教职工控辍保学工作的积极性。【篇三】控辍保学工作实施方案 为切实巩固提高“两基”成果，扎实做好“两基”迎国检工作，确保我校义务教育普及程度指标稳定达标，现就做好新学期“控辍保学”工作做如下安排：一高度重视，统一思想 根据教育文化体育局、教育督导室及韦州镇“两基”迎国检会议精神，我校高度重视，通过召开全体教职工大会，进一步提高思想认识，领会抓好“两基”迎国检工作的重大意义，把“控辍保学”工作摆在首位，纳入重要的议事日程，加强领导，认真组织落实，切实增强做好“控辍保学”工作的紧迫感和责任感，充分认识到其任务的艰巨性，坚决克服麻痹思想，摒弃侥幸心理，保证我校顺利通过国检。二健全领导机构，明确责任，分解落实 1强化“控辍保学”，加大工作力度。学校在开学初建立“控辍保学”领导小组，校长为领导小组组长，要求小组成员立刻行动起来，人人有重担，人人有责任，实行目标责任分解制，领导成员分工包干年级班级，配合班主任“控辍保学”，确保所承包的班级不能有流失学生。如若工作不得力，劝返不及时，必须追究包班领导和班主任的责任。2严格落实“双线目标责任制”，校长与班主任，任课教师层层签订控辍目标责任书，把控辍作为考核领导、班主任、任课教师的重要指标，要求工作到位，工作措施到位，人人有劝学对 象；有计划，有步骤，有重点地推进迎国检工作。三具体措施 1学校领导要增强“两基”迎国检的宣传力度，高度重视宣传有效作用。通过宣传标语，校园国检橱窗、墙报，横幅标语，走家串户，召开失学家长座谈会和班会，广泛宣传义务教育法等法律法规，提高家长的法律意识，确保适龄儿童少年在校读书，提高巩固率。同时要加强学校教职工依法“控辍保学”思想教育，增强教职工的责任感，切实抓好预防学生流失。“普九”办公室为营造浓厚迎国检的氛围，编印“两基”迎国检知识问答，使师生熟练掌握“两基”知识，使“两基”知识深入人心，为“控辍保学”打下坚实的思想基础。2学校领导及班主任要牢固树立“决不允许一个学生流失”的思想意识。要有针对性，有组织，有计划地开展“控辍保学月”活动，创建“无辍班”。一是在村领导的配合下，抓好辍学对象的摸底调查工作，认真核实，切实掌握第一手资料，并建立“控辍保学”工作报告制度，做好预防，盯住不稳定学生，及时做好家访工作，耐心做学生及家长的工作，动之以情，晓之以理，对思想认识不到位的家长或辍学学生，要反复做工作，千方百计动员学生进课堂。二是班主任严格履行日报告制度，每天下午 5 时向包班领导汇报学生在校情况，有流失情况及时劝返；包年级班级领导采用周报告制度，每周周五下午 5 时向“普九”办公室报告所承包年级学生在校情况，“普九”办公室也要做好在校学生登记表的填写，在当月必须向校长汇报。三是学校领导要做好向镇政府周、月汇报（有流失学生实行周汇报，无流失则实行月汇报），寻求政府配合和支持。3做好扶贫帮困工作。学校领导、班主任要切实深入班级，了解学生流失原因，解决实际，对因家庭困难而辍学的学生，立即采取措施，学校教师要雪中送炭，给予帮助，支持做到请进来，留得住。4加强“学困生”的帮教工作。（1）全体教师要切实转变教育观念，依据课程改革的要求，勇于探索，大胆尝试，真正做到以学生为主体，发挥教师在课堂上的角色（引领者、组织者），改进教学方法，活跃课堂气氛，培养“学困生”的兴趣，留得住并促进他们健康成长，不得歧视“学困生”，要让他们说出自己的心理话，得到阳光和雨露，找出转化的突破口，使他们能安下心来学习，使学校真正成为每一学生的乐园，而不是紧箍的鸟笼。（2）学校、班主任要对违纪学生多做耐心细致的思想教育，严禁教师随意停止学生的课，坚决制止简单粗暴，体罚或变相体罚学生，对工作方法不当，由此而产生辍学的后果，必须追究责任（尤其是任课教师）。5把防止学生流失纳入学校的工作考核内容之中 为了提高学生巩固率，学校决定把控辍保学工作与年终考核 结合起来。对在迎国检期间无流失学生的班主任增加年终考核加分 0.5 分，同时予以 100 元的奖励。但对在此期间因教师的责任而流失学生的情况，学校要严格追究责任，对造成严重负面影响者，学校上报教育局处理。【篇四】控辍保学工作实施方案 一、指导思想:为贯彻落实义务教育法甘肃省义务教育条例，消除学生辍学现象，确保义务教育阶段适龄儿童少年完成学业，加强我区义务教育阶段控辍保学工作，按照兰州市教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的通知兰教基2113238 号)精神、兰州市严格规范办学行为十项规定、兰州市教育工作目标考核办法要求，结合我校实际，特制定控辍保学工作方案如下:二、工作目标:在本学年度中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。三、工作重点:(一)成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实学籍管理工作计划与措施，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。(二)实行“三包”，进行全员管理。我校在成立“学籍管理领导小组”，建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。(三)强化措施，实行全方位管理。为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作:第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学中做到因材施教。以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头;对贫困生给予帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全。第六，严格要求教师不准体罚和变相体罚学生，保证学生的身心健康。(三)建章立制，实行全员管理。制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法:我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导常抓不懈，教导处对全校学生了如指掌，心中有数。每个教师对重点生家访，以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。四、主要措施 摸底、汇总情况，包班到人。具体要求是:a、依法控辍:1、要根据义务教育法，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。2、学校要根据义务教育法的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。3、每年 3 月和 9 月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行义务教育法等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。4、学校一旦出现辍学学生，立即对该学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。5、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。b、管理控辍 1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各教研组、各班，实施控辍管理，校长与教师、教师与学生家长，做到责任到人。2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。【篇五】控辍保学工作实施方案 为做好控辍保学工作，根据县教体局有关文件精神与我镇实际，特制定本方案。一、工作目标 该入学的一个不少、已入学的一个不走。适龄儿童入学率100%，巩固率 100%。二、采取措施 1、强化组织领导，加强对控辍保学工作的监管力度。中心学校成立以为组长的控辍保学领导组，各校校长为成员，实行一把手负责制。2、对镇域内适龄儿童少年入园、入学情况进行全面摸排。对不在本镇就学的学生，详细摸清其就读学段、学校、年级、班级、学籍号等情况，并于就读地监护人保持联系，随时掌握在外地就读学生动态。未入学适龄残儿因各种障碍，无法随班就读，中心学校及时在学籍系统中为其建立学籍，落实好一生一案。各校要充分考虑残疾儿童残障状况和学习需求，采用入特校就读、随班就读或送教上门等方式。3、对于年满六周岁未在义务教育阶段就读的学生，需要填写县 20*年春季学期延缓入学学生信息统计表，特殊情况的须在备注栏填写清楚，并提交由家长签字的延缓入学申请书（只能延缓一年，年满 7 周岁必须入学）。4、我县户籍人口自愿放弃在本地就近入学选择在外地就读的，须提交由家长签字、县外接收学校盖章的异地就读证明，一式三份，分别报送当地政府、镇中心学校、县教体局备案。5、安排随班就读的，学校要重点关注，与学生家庭签订随班就读协议书，如未正常到校就读，需调查清楚原因及学生去向；所有学生信息均须填写在县 20*年秋季学期随班就读学生信息统计表，如学生有其他特殊情况，须根据学生身体及智力发育情况重新制定控辍保学计划，确保学生正常就读。6、对于因身体或者其他原因无法坚持正常学习须办理休学的，根据省义务教育阶段学校学生学籍管理办法要求，需本人及其法定监护人提出书面申请，出具有关医疗机构或者其他有效证明，经学校和教体局审核批准后，提交学籍系统报教体局登记，并填写县 20*年春季学期休学学生信息统计表。7、对于因病、因残等原因无法到校正常就读的学生，包括在本地康复机构接受康复治疗和在儿童福利机构集中供养的残疾儿童少年以及办理因病休学的学生，由学籍所在学校负责安排教师定期送教上门，由镇中心学校和完职中汇总学生信息，填写县 20*年秋季学期送教上门学生信息统计表。根据学生的身体与智力发展情况，开展送教评估，制定教学计划，准备教学方案，送教学校与接受服务的家庭或者机构签订协议，每次送教服务应有不少于 2 名教师，每周送教不少于 2 次，每次不少于 3 个学时，送教学校要将送教上门服务对象列入学校学籍统一管理，并建立学生档案，包括学生评估资料、个别化教育计划、送教上门记录、照片等。8、对于有辍学倾向的学生，要及时上报当地政府和教体局。中华人民共和国义务教育法第二章第十条规定：“乡镇人民政府应当组织和督促适龄儿童、少年及时入学，采取措施防止适龄儿童、少年辍学，并和学校共同做好辍学学生的复学工作。居民委员会、村民委员会协助政府督促适龄儿童、少年入学和辍学学生复学。”各校要会同当地政府、村委会共同入户劝返，做好辍学学生的复学工作，并填写完整县 20*年秋季学期辍学学生信息统计表。9、每年月和月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行义务教育法等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。10、实行“三包”,进行全员管理。建立“校长包全校,班主任包班级,教师包学生”的三级网络管理机制,政绩均与考核、聘评挂钩形成层层有人抓,重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处,学校要与老师签订学籍管理工作责任书,对思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的为重点学生,并建立起重点生档案。三、实行责任追究制 1、对出现辍学生的，当年度学校及包保责任人不得评优、评先。2、对出现辍学生的，扣减学校校长及包保责任人绩效工资。【篇六】控辍保学工作实施方案 为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，严格控制义务教育阶段学生辍学，根据义务教育法、未成年人保护法等法律法规以及省、州控辍保学工作相关会议及文件精神，提高各乡(镇)人民政府、相关部门及全县中小学校对控辍保学重要性和紧迫性的认识，进一步加强领导，明确职责，确保全面完成控辍保学各项目标任务，营造良好的社会舆论氛围。结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想 以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，从坚决打赢脱贫攻坚战和依法保障人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感、使命感，依法保障适龄少儿接受九年义务教育的权利，动员和组织全社会力量参与控辍保学工作，共同推进控辍保学目标任务的完成，全力实施教育基本普及十五年教育提供强有力的支持，提高九年义务教育入学率、巩固率，降低辍学率，推进义务教育均衡发展。二、工作目标 深入开展控辍保学工作，依法保证每一位适龄少儿接受完整、公平、有质量的义务教育，做好 3 月份和 9 月份“控辍保学”宣传月活动，确保全县小学适龄儿童入学率达 99%以上、适龄少年入学率达 98%以上、小学辍学率控制在 0.5%以内、初中阶段辍学率控制在 1.2%以内、九年义务教育巩固率达 95%以上、三类残疾儿童少年入学率达 90%以上，进城务工人员随迁适龄少儿 100%进入学校就读。三、组织机构 为进一步明确并落实控辍保学的法律责任，切实加强控辍保学工作的领导，成立控辍保学工作领导小组。组长：县委副书记、县政府县长 副组长：县政府副县长 成员：县委宣传部部长 县教育局局长 县民族宗教局局长 县人力资源和社会保障局局长 县卫生和计划生育局局长 县文化体育广播电视局局长 县市场监督管理局局长 县民政局局长 县司法局局长 县公安局副局长 县残联理事长 县妇联*各乡(镇)长 领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，由县教育局局长兼任办公室主任，负责处理日常工作。四、工作职责 控辍保学是各级政府和相关部门的基本责任，各相关部门要明确职责，合理分工，落实责任，动员和组织社会、学校、家庭各方面力量共同参与，齐抓共管，相互配合。(一)各乡(镇)人民政府：对本辖区控辍保学工作负主要责任，制定工作规划，完善考核机制，健全部门协调机制，及时研究解决控辍保学面临的重大问题;实行“一把手”领导负责制，各乡(镇)长亲自抓、负总责，班子成员具体抓、包村包片负责，抓好依法控辍工作，积极签订“乡镇村社户”为主线的控辍保学目标责任书;结合扶贫、公安数据库，建立本乡镇在校生花名册、在外就读花名册辍学生花名册、0-20 周岁花名册、其他未入学情况花名册;依法劝返本辖区户籍适龄少儿入学就读，确保措施落实到位、工作目标按期完成，全面提高义务教育工作总体水平。(二)县教育行政部门：负责本县控辍保学工作，积极探索、研究控辍保学新思路、新方法，制定控辍保学工作目标和工作实施方案;加强中小学学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节;不断改善办学条件，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境;加强学校常规管理，深化教育教学改革，制定提高教育教学质量的办法和措施，努力提高教育质量;强化师德师风教育，教师要尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生能够安心专注于学习;完善义务教育扶贫工作机制统筹各类扶贫、惠民政策，加大残疾学生、家庭经济困难学生资助力度;及时督促学校对疑似辍学学生做好劝学工作，确保学生不辍学;每年的 3 月和 9 月为控辍保学月，及时与各中小学校签订控辍保学目标责任书;核算好全县九年义务教育巩固率、初中三年巩固率和本年度学期在校生巩固率。(三)县政府教育督导室：对各乡镇及相关职能部门、学校的“控辍保学”工作落实情况进行督查督办。(四)县委宣传部：负责采取多种方式，广泛宣传教育法义务教育法未成年保护法民族宗教事务条例等法律法规，营造控辍保学舆论氛围。(五)县卫计局：负责好儿童、少年的健康体检、医疗保健工作，指导学校做好卫生防御、传染病防治工作。(六)县公安局：协调相关部门研究解决控辍保学工作中涉及的社会治安问题，依法处理扰乱学校秩序、对学生殴打或侮辱造成学生失学的人员，切实加强校园及周边的治安治理;对父母或者其他监护人不依法履行监护职责，或者侵害未成年人合法权益，构成违反治安管理行为的，依法给予行政处罚。(七)县民政局：加强对弱势儿童、少年的救助和关爱，确保学生不因贫困辍学。(八)县司法局：配合乡镇、学校做好控辍保学相关法治宣传教育和法律援助工作，依法维护适龄儿童少年接受义务教育的合法权益。(九)县人力资源和社会保障局：定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令立即将童工送回原居住地，所需费用全部由使用童工的单位或个人承担;并按照国家有关法律、法规追究使用童工的单位或个人的相关法律责任。(十)县市场监督管理局：配合人力资源和社会保障局进行监督检查，对非法招用童工的企业、个体工商户依法处罚，情节严重的，依法吊销营业执照。(十一)县民宗局：如实统计全县适龄少儿入寺为僧数据;做好控辍保学宣传工作，避免新的适龄少儿入寺为僧，确保适龄少儿完成九年义务教育。(十二)县妇联：关爱留守儿童，建立健全全县留守儿童数据统计;深入各乡镇、学校、社区巡回开展预防未成年人违法犯罪等家庭教育宣传;帮扶困境儿童，确保不因贫而辍学。(十三)县残联：建立全县残疾适龄少儿台账，数据要实、要准;建立健全残疾适龄少儿保障机制;加强对残疾适龄少儿的宣传教育，引导他们入学就读，使全县残疾适龄少儿入学达 90%以上。(十四)县文化体育广播电视局：负责协调相关部门禁止在学校周边开办不利于儿童少年身心健康的娱乐活动场所，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳未成年学生，对违反规定的，依照相关规定处罚，情节严重的，坚决予以取缔并追究经营者的责任。(十五)村(社)委会：村(社)委会要将控辍保学工作纳入村规民约管理，协同乡(镇)人民政府动员辍学学生返校学习，对经教育仍不改正的，可依据村规民约处理，确保本村、社区适龄少儿按时入学。(十六)中小学校：学校校长为“保学”工作第一责任人，落实“保学”责任，制定工作规划，与校务会、班主任任课教师签订目标责任书，全面落实校长包校、校务会成员包年级、班主任任课教师包班级的“保学”工作责任制，学校与学生监护人签订义务教育责任书，真正把任务分解到人，落实到人;规范中小学生学籍管理，严格学籍变更手续，做到转入、转出、休学、复学相关证明材料齐全，手续完备;建立健全学生辍学情况汇报制度和家访制度，及时向主管教育行政部门和当地政府报告辍学学生情况，做好辍学生家访及劝学工作;落实义务教育学校管理标准，全面提高学校管理水平，开齐开足开好国家规定的课程，合理安排学生在校学习时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业，丰富校园文化生活;加大对学习、生活困难学生的帮扶力度，防止因学校和教师行为不当引起学生辍学;完善义务教育入学通知书制度，在通知书中加入有关法律规定和违法追责说明，切实加强家长和适龄少儿的法律意识。校长：学校第一责任人，组织制定本校控辍保学工作方案，明确分工，细化职责，层层签订控辍保学目标责任书;统一指挥学校控辍保学工作，协调各方力量进行开展工作，提高本校义务教育巩固率;必须熟知本校在校生人数，随时掌握学生变动情况;每学期组织有关人员以学籍档案为准开展不少于 2 次排查工作，针对各班学生详细信息和学生考勤情况，做好排查工作信息记录;每学期家访数不能少于 40 人次。班主任：每学期开学学生报名注册时，要如实登记、规范填写学生及其家庭所有信息，所上交教务处的表册，必须内容填写完整，书写规范，易于辨认;建立本班规范学籍档案，协助学籍管理员完善本班学生的休学、转入、转出等相关手续;实行班主任包班制，认真做到“四及时”：即及时查，每天上课前班主任要亲自查点学生到校情况;及时访，对未入学且未履行请假手续的学生，班主任及时当天家访，并上交家访记录;及时报，对查出的 3 天未到校又为履行手续的学生，班主任家访确认为辍学生，名单要在一小时内报教导处;及时劝，对确认要辍学的学生，班主任及时与任课教师联合劝学生返校，确保无一名学生无故流生;要重点关注“留守生”和“后进生”，建立留守学生档案和留守子女联系卡，做好学生思想工作，帮助学生端正学习态度，不得歧视后进生，切实关心学习困难学生和行为偏差学生;每学期家访数不能少于本班人数一半。任课教师：按照控辍保学目标责任书，教务处与班主任协调安排，实行任课教师包学生制;要掌握了解所授课班级学生的详细信息;每节课前要用 1-2 分钟检查学生到位情况，若发现有学生缺席，要及时了解情况，并告知本班班主任，由班主任牵头做跟踪联系，如有辍学现象，及时上报学校，以便形成合力做好劝返工作;要关心爱护每一个学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚、变相体罚学生;对于品行较差的学生要协助班主任加强思想教育，做到“动之以情，晓之以理”，对家庭贫困的学生要与班主任沟通向学校汇报，由学校采取措施实行帮扶控辍;认真做好补差工作，面向全体学生，面向学生的每一个方面，不使任何学生掉队;要切实减轻学生课业负担，加大教学改革力度，改变教学方式方法，提高课堂教学艺术，吸引学生学习，改变学生厌学情绪，实行课改控辍;科任教师每学期家访数不能少于 15 人次。五、工作措施(一)明确分工，全力履职。各乡(镇)政府要不断增强履行法定职责的意识，控辍保学领导机构逐步健全，不断完善联控联保工作机制，积极建立健全由党政主要领导挂帅，相关部门参与的控辍保学工作领导小组，明确各自任务，统筹各方力量，层层签订目标责任书，将控辍保学工作作为年度考核的重点内容。坚决落实控辍保学“双线责任制”，县政府、乡政府、村(社区)、村(居)民为一线，主抓劝返复学工作;县教育行政主管部门、学校、教师、家长为一线，落实保学安置工作责任。充分利用青海省控辍保学数据核查比对系统平台，加大核查摸底力度，实行销号清零制度。各乡(镇)要积极开展工作，任务分解到乡、村(社区)、责任人，确保每一个疑似辍学情况得以落实。克服困难，加大工作力度，进村入户开展工作，一方面摸底调查取证，一方面积极劝返。(二)宣传先行，全力动员。各相关单位、乡镇、学校要重视宣传动员工作，不断加大对义务教育法等法律法规的宣传力度，深入细致的做好群众思想动员，形成了强大的舆论氛围，使履行监护人职责的意识深入人心，主动送孩子入学成为社会风气。(三)依法控辍，全力管控。各乡(镇)党委政府要积极落实职责，出台符合实际、切实可行的保障性措施文件，让控辍保学工作有法可依、有章可循。对拒不履行义务的监护人、不按章办事的相关人员，通过法律手段，使行政复学工作具体化、可操作，形成义务教育适龄儿童入不了寺、务不了工、结不了婚的管控体系。(四)妥善安置，全力保学。县教育局要主动协调相关部门，认真研究，出台劝返复学学生安置工作意见，指导各乡(镇)全力做好劝返复学学生安置工作，细化到吃、住、学、管各个环节。进一步明确县控辍保学工作领导小组各成员单位在安置就学工作中的职责，明确任务分工，责任到人，解决个别学生反复辍学问题。县教育局要按照不同学段、不同年龄、不同需求返校学生的实际，做好分类安置。组织教研力量，坚持因地制宜、因材施教的原则，针对不同年龄、有特殊需求的孩子单独编班，做好课程设置，确保符合学生实际，使其学有兴趣、学有所获、学有所得，杜绝学生厌学辍学问题。县教育、发改、财政等部门要全力支持各乡(镇)解决安置工作中面临的校舍、教材不足问题及营养餐费、寄宿生生活费和生均公用经费不足等问题。(五)落实责任，全力督查。县人民政府教育督导室要对各乡(镇)政府、学校开展“控辍保学”工作、辍学生劝返工作、家访工作、宣传活动等进行督导检查，对措施有力、成效显著的乡(镇)政府、学校给予表扬;对“控辍保学”工作措施不力，导致我县中小学入学率不达标和中小学辍学率超标的乡(镇)政府、学校给予通报批评。六、工作步骤 第一阶段：摸清去向底数(1 月中旬至 2 月底)。各乡镇、教育行政部门、教育督导部门、各学校抽调人员，组织力量，全面开展摸底调查工作。重点对 7 至 15 周岁户籍库人口中不在学籍库的学生(1239 名)、学籍管理系统中疑似辍学的学生(138名)、2010 年-2012 年九年义务教育阶段辍学学生的去向进行全面细致的核查。1、教育行政部门和教育督导部门协调公安等部门，核实学生基本户籍信息，按乡(镇)、村社、年龄分解到位。(7 至 15周岁户籍库人口中不在学籍库的 1239 名学生)2、各学校、各乡(镇)按照乡(镇)、村社、户、年龄、辍学时间查实数据，并编制花名册。3、各乡镇按照编制的花名册，抽调人员深入村社，逐一核实辍学生去向，并登记造册，开展辍学生的劝返工作。4、各乡镇要联合派出所、村委会对辖区内的无户口人员、人户分离、有户无人、一人多户、一家多户、户籍信息错误、死亡未注销、未及时迁入迁出等突出问题进行摸排，分类登记造册，按照户籍管理规定逐一清理规范。第二阶段：乡镇劝返、学校安置(3 月 1 日至 3 月 10 日)。依据 7 至 15 周岁户籍库人口中不在学籍库的学生、学籍管理系统中疑似辍学的学生、2010 年-2012 年九年义务教育阶段辍学学生等数据来源：1、各乡镇制定辍学生劝返方案，下发返学通知书，督促辍学生按期返校，及时掌握本乡镇辍学生返校情况。2、各乡镇、各学校沟通协调，对本学期春季开学后未及时返校的在校生进行追踪核查，摸清学生动向，劝返其尽快返校就读。3、各学校做好返校生统计工作，建立劝返学生台账，每日将辍学生劝返情况与下午 5 点前上报县教育局。4、各学校按照县教育局下发的关于做好返校复学生就读工作的方案(兴教201830 号)，制定本校切实可行的辍学生复学就读方案，统筹安排好劝返入学的班级、教材、教师配备、食宿及安全管理等一切保障。第三阶段：县级督查(3 月 11 日至 3 月 30 日)。成立专项督导组，深入各学校，通过看、查、访、议的方式，对各乡镇、学校从责任落实、制度落实、指标控制、教育行为、日常监控等方面全面督查。对责任不落实，劝返不力，效果不明显的提出责令整改建议。1、各乡镇继续开展未返校辍学生的劝返工作，县政府根据各乡镇劝返复学情况，进行排名通报。2、各学校对返校复读生中无学籍的，抓紧补录学籍，重点为 7 至 15 周岁户籍库人口中不在学籍库的学生。各乡镇两基干事要与各校统计员及时沟通，需对有户无人、一人多户、一家多户、户籍信息错误、死亡未注销、未及时迁入迁出等问题学生，第一时间提供印证材料，以便复学生全部录入学籍。第四阶段：整改提高(4 月 1 日至 4 月 30 日)。根据各乡镇、学校自查、县级督查梳理出的辍学生全面复学接受义务教育问题整改到位情况，县教育行政、督导部门形成汇报材料上报省州上级主管部门。第五阶段：巩固成果(5 月 1 日至 12 月 31 日)。认真贯彻落实全省控辍保学工作现场推进会精神，进一步加强对辍学劝返生安置工作，确保劝返学生“进得来、留得住、学得好”，各乡镇、各学校要全面巩固控辍保学工作成果。同时，提早做好秋季开学控辍保学工作，早部署、早安排、早协调、早落实，使控辍保学工作进入制度化、常态化，县政府教育督导室针对控辍保学工作，不定期开展专项督导。1、全面靠实工作责任。严格落实各乡镇、村、学校及成员单位责任人责任，做到领导、人员、宣传、责任、措施、时间、目标到位。2、加强学生动态监管。学生无故一天不入校，由班主任教师做动员工作并向学校报告;两天不入校，由学校上门了解情况，再次做动员工作;三天不入校，由学校向乡镇政府报告，提交名单，乡镇、村采取措施督促学生返校。3、严格适龄生信息管理。充分运用中小学生学籍管理系统，严格转出、转入、休学手续，对辍学和疑似辍学学生信息及时进行整理和汇总。建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案，核实学生去向，做到不漏一人。对确认已在外地上学的，尽快办理转学手续，做到人籍一致。4、树立优良师德师风建设。各校紧紧围绕“育人为本，提高教育教学质量”为目标，端正办学思想，全面贯彻教育方针，积极引导全体教师树立素质教育的人才观和质量观，树立转化一个“学困生”与培养优秀生同等重要、留住一个“易辍生”与毕业一个合格生同等重要的思想，任何教师不能以任何理由拒收学生。5、加强辍学多发时段学生的跟踪管理。各校突出抓好小升初、八年级成绩分化和初中毕业年级三个辍学多发关口。把“双困生”(家庭经济困难和学习困难学生)、单亲家庭、贫困家庭、残疾人家庭、外来务工人员家庭、留守儿童家庭等弱势家庭学生纳入控辍的重点，做到底数清、情况明。6、明确辍学返校生关爱体系。各校要安排师生为辍学返校学生进行学业辅导，帮助其跟上学习进度，在生活上对其关爱，让其感受到学校老师和同学的温暖和关怀。校领导、班主任们平时积极与辍学返校生家长沟通，观察学生情绪变化，对有辍学倾向的学生进行耐心教育，查明原因，对症下药，消除其辍学意向，以确保学生在校学习。七、工作要求(一)切实履职，健全长效机制。县教育局负责对义务教育法、兴海县义务教育阶段控辍保学管理办法等法律法规进行宣传、贯彻和落实，统筹安排控辍保学工作，督促检查各乡镇、各中小学控辍保学工作，提高巩固率，降低辍学率。县控辍保学相关部门要加强与县教育局的沟通和联系，主动配合，密切协作，根据自身职责，共同开展好控辍保学工作。乡镇政府负责宣传义务教育法、兴海县义务教育阶段控辍保学管理办法等法律法规，对学生入学情况进行清理，建立辍学学生台帐，依法组织辖区内适龄儿童入学并劝返辍学学生复学，经劝返仍不复学的，对其父母或其他监护人下达返学通知书，组织相关人员依法敦促学生父母或其他监护人送子女入学;确保本乡镇入学率。各中小学校要掌握学生每天到校情况和思想状况，对未到校学生要及时与家长联系、沟通并做好登记工作;组织教师及班主任定期深入学生家庭进行家访，做好家访记录，对可能辍学的学生(尤其是贫困生和学困生)家庭，要做好家长及学生思想工作，防止学生辍学;切实抓好农村留守儿童的就学工作，学生家长负责履行监护职责，依法送适龄儿童、少年入学接受九年义务教育。(二)落实资助制度,高度重视进城务工人员子女、“留守儿童”和残疾学生的义务教育工作。一是认真落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，贯彻执行关于新形势下做好流动人口随迁子女接受义务教育工作的实施意见(青教基201582 号)，认真落实进城务工人员子女“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学校接收为主”的“两为主”原则，确保进城务工人员随迁子女就近入学，平等接受义务教育。二是贯彻落实关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见(国发201613 号)，做好“留守儿童”的教育工作。各校要建立健全“留守儿童”档案，加强联系制度，建立关爱和服务体系，提高“留守儿童”教育和关爱水平，为他们提供较好的学习生活条件和安全保障服务，使他们安心就读，健康成长。三是贯彻执行2018 年返校复学生特殊教育送教上门实施方案(兴教201839 号)，各校要关心和支持残疾儿童少年接受义务教育工作，认真努力营造尊重、关爱每个残疾学生的良好氛围，让每一个残疾学生都得到发展，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。四是贯彻落实关于加强困境儿童保障工作的实施意见(青政办20