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孟加拉纺织工业现状解析
来源：中国纺织贸促网 日期2005-09-30

孟加拉国位于南亚次大陆东端，面积14．4万平方公里，人口超过1．3亿，是世界人口密度最高的国家之一。孟加拉属发展中国家，自然资源匮乏，经济发展受到严重制约，工业体系和工业门类均比较薄弱，重工业体系尤甚。目前，孟加拉国民经济的重头仍然以轻纺工业为主，麻、皮革、制衣、棉纺织是孟加拉国的
支柱工业行业之一。

一、大力发展纺织工业之因

纺织工业之所以能够成为孟加拉国的支柱工业行业，究其原因主要有几点：
一)孟加拉人口众多，劳动力资源充足。纺织工业属于典型的劳动密集型产业行业，为解决大量劳动者的就业问题，孟加拉政府对于任何能够大量吸纳劳动力的行业都是求之不得和大力支持的。目前，孟加拉工业行业全部受雇人员的45％就业于纺织行业。
二)解决超过一亿多人口的穿衣问题是孟加拉政府的头等大事之一。因此，尽管不少国家纺织工业目前处于低迷状态，纺织工业在孟加拉仍在不断发展壮大。
三)孟加拉的劳动力在世界上具有明显的竞争优势，因此特别适于发展劳动力密集的纺织工业。

二、纺织工业现状

孟加拉目前的工业化程度仍然很低。目前，纺织工业从业人数接近占孟加拉全部工业从业人员的50％。经过私有化改造以后，孟加拉目前的纺织工业分为三种不同的形式，即国有、私营和传统的家庭织机形式并存。国有部分所占比例已经微不足道。私营部分占相当比例，但并非主体。目前，以单台或多台织机为主的家庭式织布业是孟加拉纺织工业的大头和主体。
孟加拉国有纺织企业虽然享有政府的资金支持和其他优惠政策，但由于存在着无法避免的工厂管理人员更换频繁、管理不善和电力供应不正常等原因，再加之设备严重老化，特别是财务管理混乱，经济效益低下，腐败事件接连不断，因此，很难起到为其它工业行业积聚资本和进行催生催化的作用和效力。
家庭织机部分是指遍布于广大农村地区农户家中使用的织机而言。它是在孟加拉农村经济推进委员会的倡导下发展起来的。也是因为孟加拉土地资源严重短缺而人口基数和密度过大，除满足粮食供应外，国家和农民无法再耕种像棉花这类需要大量占有良田的经济作物，人民穿衣问题只能够通过大量的农村妇女从事在家庭中用单台布机进行织布来解决。家庭织出来的布匹再委托专门的工厂进行后处理，有的则以古老的方式进行简单的印染和处理后作为服装面料使用。孟加拉国内市场所需纺织品的大部分都是通过这样一家一户的布机生产和满足市场的。

三、目前存在的问题

根据有关媒体报道，孟加拉年纺纱约为1．8亿公斤，有限的棉纱生产能力和遍地开花、到处可见的织布机使孟加拉的纺织工业严重扭曲和畸形发展。其主要问题如下：

一)由于人口众多，土地稀少，农民根本不愿意将有限的土地种植棉花，造成原料严重依赖进口，这是孟加拉纺织工业发展遇到的最大难题。孟加拉纺织工业用棉的95％、织布用纱的80％和印染用坯布的70％多都需通过进口来满足。

二)生产设备落后，国有部分的装备都是二、三十年前的设备，能够生产高质量纺织品的先进设备还不多见。农村家庭织机都是窄幅织机，根本无法生产供出口用的坯布。每年印染加工需要进口坯布30多亿米。

三)电力供应短缺，生产活动经常由于断电而停产，导致劳动生产率低下，人均小时产出仅有0．68公斤。纺纱、织布、针织和印染后整理能力严重失调。设备利用率低下，印染后整理水平难以适应国际市场对纺织品的需求。

四)到2005年，国际社会对孟加拉出口服装所给予的无配额限制将因为世界贸易组织对纺织品市场取消一切配额而不复存在。印度、中国等国的纺织品将会无限制地进入到国际纺织品市场。孟加拉纺织服装工业将会受到来自这些国际纺织品生产大国的强大竞争压力。

五)阔幅面料和针织品的生产能力、印染后整理能力严重不足，一方面大量坯布得不到应有的加工和处理；另一方面服装生产需要的面料却需要大量进口。在棉花、棉纱和织布能力畸形发展矛盾没有得到缓解的情况下，大量急需加工的坯布与印染后整理能力严重不足之间的矛盾日益突出。

六)原有的国家管理体制被打破以后，新的有效的管理机构尚未建立。全国范围内纺织品的生产、管理和经营均呈现群龙无首状态，原料走私活动难以扼止，严重扰乱和破坏行业正常的竞争秩序。

四、国内的看法对策建议

纺织工业在孟加拉国民经济中的作用十分重要，其未来的发展方向和前途自然受到该国经济界和研究机构的关切与重视。孟政府有关人士指出：纺织工业是孟加拉最具生机与活力的工业部门之一，国家对其发展应该予以高度重视和支持。

孟加拉媒体和一些有识之士也指出：“纺织工业在孟加拉工业化道路上所起的催化作用不容忽视。”无论是政府还是民间都对目前纺织工业的发展状况不满，感到孟加拉纺织工业面临着极大的挑战和周边一些纺织品生产大国极大的竞争压力。如果在2005年之前，孟加拉纺织工业的现状仍然得不到有效的改观，其命运堪忧。为此他们针对孟加拉纺织工业的发展提出如下对策建议：

一)政府应该制定专门有效的产业政策，解决存在于纺织工业行业纺纱、织造、印染各部门生产能力严重失调的问题，切实采取措施解决纺织产品与临近国家产品相比缺乏竞争力的问题。

二)采取相应措施解决服装面半：I．依赖进口的局面，尽快实现国内生产面半：I．的自给自足。尽快解决进出口纺织产品运输成本昂贵的问题，使孟加拉纺织产品不至于因为国内政策的原因在国际市场上缺乏竞争力。

三)采取必要措施，确保纺织工业各门类能够协调发展，扭转纺织工业从原料。进口到各个相关行业各自为政、任由发展、混乱无序的局面。为此，政府应该制定出减少和降低原料进口关税等一系列配套政策以刺激和促进纺织工业的发展。比如，采取政府低息优惠贷款的办法支持投资巨大的现代化纺织企业的建立等。

四)建设相应设施，培训纺织从业人员，切实提高该行业劳动者的技能和管理水平。尽快结束政出多门、多个政府部门对纺织工业进行多头干预，缺乏协调、互相扯皮现象。

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