卢展工书记考察省广电系统、与干部职工座谈的重要指示和重要讲话.docx

卢展工书记考察省广电系统、与干部职工座谈的重要指示和重要讲话
2010年7月21日下午（根据录音整理）
卢书记指出。电视台怎么立台，新闻立台。媒体首先第一位的都是新闻，包括广播也好、电视也好、平面媒体也好，都是新闻立台，带动其他的文化、经济等专题来展开。新闻立台是符合电视规律的，现在大家有爱好文艺的，有爱好其他的，但是新闻所有人都关注，所以把新闻频道开起来，河南的老百姓会很欢迎。第二个新闻的报道要及时，筛选上让大家随时感到有相关的事，通过这个平台给老百姓服务，希望你们多研究一下，要改革，不要新闻频道一开播，成天都是领导的，要更多的去贴近基层，更多的贴近我们发展的实践，更多的贴近人民群众，前一段治堵的几期节目反映很好，这就是贴近民生，因为他既是积极的又是正面的，最后引导到大家共同努力怎么样把XX市的交通问题人人有责把他做好，从这个小事切入，来体现我们以人为本、执政为民、准确及时。
卢书记指出。电视搞评论相对来说难度大一点，他是用画面来表现，不像用文字来表现，比较难，但这个还是要注意，结合的好的话可能评论的效果会更好。
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卢书记指出。河南是农业大省、粮食大省、农村人口大省，新农村频道要加强，这方面还是有差距。
卢书记指出。法制频道为什么受到大家的欢迎呢。因为故事性强，一个节目想让大家喜欢看，就要有故事性有吸引力贴近基层，贴近老百姓。另外他主持一种正义、主持一种公正，中国的文化他喜欢正义，正义能够得胜，邪恶能够得到惩处。
卢书记指出。现在我们对这一块越来越重视，但重视的程度有待进一步加强，我们现在讲科学发展观、讲和谐社会，和谐社会的前提是什么。和谐社会的基础是什么。是法制。没有法制怎么可能和谐，每个人都可以凭着自己的高兴，怎么来都可以，那怎么能行。现在很多社会矛盾，包括一些群体性事件、上访等，怎么解决呀。有很多很多要求，但突出的还是法制，用法制来规范。所以这个栏目很重要，还要认真的策划，把他办得更好一些，整体增强我们全民的法制意识，特别是领导机关、领导部门、领导干部的法制意识，在我们的工作实践当中，更好的用法制来衡量。
卢书记指出，这个（画面编排）台湾、香港的你们可以
2借鉴一下，当时我给你们提的很多要求就和这个有关，一个画面信息量很大，有图片的、有纵向的横向的，同时还有字幕。另外一些现场的新闻也可以及时进入。
卢书记指出。现在我看你们的卫星车还是少点。比如前几天信阳有水，片子传的就比较晚，另外，选点也比较难选，如果有卫星车的话，现场就可以传回来，另外紧急的时候还可以帮我们作指挥车，这个车子可以和现场互动指挥，今后还要加大技术上的投入，硬件也是很重要的。
3卢展工书记与省广电系统干部职工座谈的重要指示
2010年7月21日下午（根据录音整理）
卢书记指出。导向和舆论氛围不完全是一回事，导向要有主阵地，主流媒体要发挥作用。氛围就要有覆盖面，包括所有其他的节目。新闻应该讲导向，别的节目也要这样，像法制、都市、新农村，包括文艺方面的节目都是一种氛围的覆盖，用各种形式覆盖到最广大的人民群众，形成一种氛围，总体上还是体现导向。
卢书记指出，关于4050的报道，当时同意他们试一把就是从报道形式的创新上来考虑，他没有解说，全部是同期声，比较实。电视和报纸不一样，电视一定要人家感觉到是真实的，搞点同期声、同步的、实景类的报道，反而新闻效果会更好。没想到个节目居然会在全国引起这么大的反响，在中央台播了好多次。总结这个原因，为什么他有影响呢。就是在人家也不知道你身份的前提下省委书记找工作也找不到，引起了大家的共鸣，推动了困难群体的就业，这是我们都没想到的效益。这说明新闻创新不仅在于形式的创新，更重要的是内容引起了全社会的共鸣。郑州治堵这是一个不经意的讲话，但是反过来看还是好事，现在老百姓要感谢你们电台、
4电视台。领导做了那么多重要讲话，没有太多的反应，但是调研过程中完全不经意的两个小插曲（4050、治堵）居然引起这么强烈的反映，这说明是什么问题。值得我们作为搞新闻的反思，值得我们当领导的反思。我们现在距离群众太远，我们现在讲的和做的有距离。新闻也很值得反思，节目质量上去了，活力起来了，广告也就开始增加了，所以媒体的力量就在这里。
卢书记指出，创新领导活动和会议宣传报道，重心可以在一些热点、难点上下功夫，花时间，让他有深度，中央电视台的《朝闻天下》常常采用这种形式，一般的领导就是一句话，甚至打字幕就可以了。让新闻返璞归真就是新闻改革方向，把握住以人为本的出发点，就能体现科学发展观，就没有问题。
卢书记指出，经济分析会上的讲话中的五个典型可以做深度的报道，有力促进，因为这几个单位所做的事情那就是前所未有的。
卢书记指出，要建立新闻创新激励机制，报道有突出影响的就要奖励，比如说治堵报道、4050报道，只要大家能够炒得起来，效果又是好的就要奖励，不光是奖记者一个人，还要奖敢于拍板把他播出来的人。还包括搞得好的其他一些
5节目，比如《梨园春》、法制节目等。
卢书记指出，建设中原经济区的报道要掌握一个度，因为现在处在酝酿阶段，没有正式形成省里的决策，经济节目里面可以做一些专题节目。
卢书记指出，开办新闻频道，要把握住新闻立台，媒体最初就是了解信息，所谓的信息就是新闻，人民群众需要了解信息。还要提升新闻报道的质量，新闻频道生命力和活力就是人民群众喜欢、老百姓喜欢。
卢书记指出，一定要精心打造卫视，因为其他频道都是面向全省的，唯独这个频道是面向省外的，是面向全国和海外的一张名片，是整体展示河南的形象的唯一窗口。所有的节目都要精益求精，时政新闻、文艺节目包括电视剧都要是最好的，付出多少就有多少回报。比如《梨园春》节目，很多领导同志都看，而且评价很高，品牌效益就出来了，不要把讲政治、讲精品和效益脱离开，他们都是衔接的。
卢书记指出，少体频道、网络电视台开办都要抓紧，网络电视台是广播电视的优势。
卢书记指出，要加大投入，记者装备一定要最好，要注
6意记者自身的形象，采访车、记者服装都可以时尚、大气、有特色。
卢书记指出，舆论监督不是多了，是少了。有些问题我们自己先报没有问题，自己揭短那就是正面报道，别人来给你揭短就是负面，要好好总结治堵报道经验，就是舆论监督体现的是正面报道，也没有形成对立，政府部门觉得也可以接受，而且努力去推动他们的工作，交警也感到很受鼓舞。因为他的出发点是好的，是为了这件事改正以后能够进一步做好，这个做得不错，电台电视台都做了很多工作。
卢书记指出，河南的媒体同志要注意维护河南的形象，展示河南的优势，提升河南的形象，特别是对于河南人应该好好地宣传。河南新闻上中央台没有指标，但一定要高于全国平均水平。
卢展工书记与
省广电系统干部职工座谈的重要讲话
2010年7月21日下午（根据录音整理）
今天下午抽出时间到广电系统，到广电局机关，到了电台，到了有线网络集团，另外到电视台走了一些频道和专栏，感觉很高兴的。总的感觉：
第一，整体的硬件有了新的提升。包括刚才介绍的，还有我们看到的。广电有些跟其他系统不一样的地方，他需要大量的投入，这个我看这些年的发展还是比较快的，就是整体的硬件有了进一步提升。
第二，队伍的素质有了新的提升。不光是媒体所承担的各项职能完成的问题，还有操作和运用这些高科技装备的水平问题，还有随之能够与高效运作的这种体系相衔接的素质问题，最后看我们的整个队伍，领导班子也好、骨干也好，我们的基层采编人员也好，精神状态都很好。
第三，整个的服务保障体系有了新的提升。这个主要是整个广电系统履行职责的保障体系。
第四，职能的发挥有了新的提升。职能提升简单来讲就是这几个字，一个就是“正”，“正”是什么概念呢。就是正确导向的问题、弘扬正气的问题，这个很重要，包括我们讲的舆论导向问题。二是“活”，特别是今年以来我的感觉，
8大家都在怎么样进一步解放思想、转变观念、改革创新上下功夫，刚才赵景春同志汇报的时候突出讲的就是活的问题，就是创新的问题。所以要展现出一种活力，这个很重要。我们过去的突出问题和突出症结在哪里呢。都在“活”字上，有的可能是不该活的搞得很活，有的可能该活的不活，“活”就是一种生机活力的展示。这个就不展开讲了，刚才讲了这么多的创新和改革，这么多效应的产生都跟这个活和创新有关系。三就是“实”，就是工作怎么能够落实，怎么能够做实，时间不长做了好多事，应该讲做了跟多事，包括创新方面的问题能够落实。比如说领导活动用字幕来表现，第一天报道用标题新闻，福建电视台做不到，我讲了多少年福建电视台也没做到，他不如你们，河南人还是敢干，尽管赵景春同志比较稳健，但是相比福建还是敢干，我讲了几次他就不敢做，没有这个先例。在这里我说一下大家都做了，效果是好的，能够抓实、落实，从实际出发。所以“实”的里面展开可以有很多的内容，比如讲规律，我们讲实事求是，讲到底为什么实事求是。他就是为了能够遵循规律。我们讲解放思想不是乱来的，解放思想就是使我们的思想更加能够符合客观事物发展的规律。四就“效”，效果、效应、效益怎么样能够有机地来整合，怎么样来更好地认识这个效应问题。这是我想讲的第一个方面的问题，对于我们广电工作的评价。总的来讲，通过广播电视媒体，形成了一个正确的导向，营造一个正气的、向上的、凝聚合力的氛围，在全社会创造
9一些和谐，创造一个团结，最后都是为了科学发展，为了中原的崛起和河南的振兴，通过我们的举措为此而做贡献。
当前，任务很重，应该讲整个形势发展是很好的，但是面临的挑战也是很严峻的，一方面我们的建设任务非常繁重，科学发展对河南来讲更是如此，在科学发展进程当中，加快经济发展方式转变的任务更加凸显，所以我们在转变经济发展方式上，河南面临很多的挑战，这些问题必须正视。领导干部要更多地看到问题，你讲成绩那都是过去的，要更多地正视问题，通过问题的解决、风险的突破、挑战的应对来创造新的成绩，这样才行，如果成天讲成绩，最后不思进取，对问题视而不见，工作就很难有新的进展。
另外，刚才讲了思路，我们不断地在“四个重在”、“六个加快转变”、“三具两基一抓手”之后，慢慢地再进一步拓展一些与中原崛起相应的总体思路和内涵。当前发展的任务很重，要求很高，矛盾很多，在这个形势下对广播电视的宣传要求越来越高，因为广播电视有他的特殊性，他的特殊性在于他的覆盖面最广，特别是加入网络以后，效应最直接，因为他的特色、特点给人家的感受、印象就比较深。为什么我讲4050人员这个片断被中央台反复地运用，到最后12月份我看还在用这一条。中央电视台历来对省级领导报道是很控制的，一般不报道，能给个镜头就不错了，当然在这个新闻里已经不把我当省委书记了，作为一个求职的老人，没有工作的老人在对待，所以反复出现。为什么呢。关键在于他的
10内容，也还在于他的报道形式。就是说我们面临的压力很大，更需要广播电视发挥他特有的优势，加强舆论的正确导向，加强舆论氛围的营造，来凝聚人民群众的合力，来共同为中原崛起而做贡献。
所以这里有几个希望：
一个是准确站位。就是站在全局。站在一个什么样的立场来研究我们的工作，来提升我们的思路，这个很重要。就是这个问题在这个角度看是问题，从另外的角度看可能就是另外一个问题。这里面对我们的要求很高，就是我以前讲的政治家办台、政治家办报内涵都在这里，你只有站在全局才可能有很多正确的判断，可以看得更高一点，所以准确站位总的来讲还是正义、正气。
第二个是主动融入。作为我们媒体来讲，广播也好、电视也好、网络也好，怎么样能够融入科学发展的实践，来融入全局，融入全局就是融入到我们所做的所有事业的实践当中去发掘最新、最活、最有意义的这些思路、资源或者是相应的线索，把最好的东西展现出来，形成好的导向和好的氛围。现在我们做的工作也是这样，你们研究这么多，包括成立若干机构，包括成立报道组深入去报道一线等等我看都是和这个有关系，更多地去深入基层，更多地去贴近实际，更多的去贴近老百姓，更多地去反映普普通通的河南人。一些新闻单位现在比较愿意搞的就是高端采访，作为媒体有一个传统观念，就是高端采访效果比较好，我这么多年从来不接
11受各种各样的专访，所谓的专访肯定都是编出来的。为什么呢。就是我希望我们的媒体同样也要把视角、镜头更多地对准基层，更多地去了解和反映我们的实践，“三平”精神就是由此而来的，从平凡当中能够发现伟大，这个是最了不起的，有的虽然是高端采访，但是在群众当中反映并不好，除非有一些大家关注的热点、难点问题，领导出来说话了。比如讲这个治堵，最后赵建才出来说话了，这个大家比较关注，而不是泛泛地去讲很多道理，老百姓并不欢迎，这个就是我们讲的主动融入。
第三是忠诚履职。忠诚履职最突出的有两个方面，一个方面是责任心问题，我们这个队伍非常好，责任心是非常强的，大家很珍惜自己这个职业，也很有正义感，应该讲有活力。所以只要领导这边稍微宽容一点，你们的活力还会进一步地迸发出来，我们这个队伍很好，年轻也很正气，又有活力，从节目里面就可以感受到，有一种激情，有一种正义感，这是很重要的，媒体就应该这样。但是另一方面，光有责任心还不够，还要有履职的素质，作为我们广播电视来讲尤为重要，就是怎么样提高干部队伍的素质，不仅是思想上、观念上的、政治上的，还要有更高的业务素质，把更多的、鲜活的一面能够通过广播电视展示出来，这个对队伍素质要求很高。所以为什么有的频道比较好，有的频道一般，包括我刚才到法制频道，我刚才跟他们在探讨为什么老百姓比较喜欢。关键就是故事性强，寓说理于故事之中。我们现在最大
12的问题就是不善于把很多的道理，就是中央讲的、省委省政府要求的道理通过各种形式转化为群众喜闻乐见、潜移默化的这种形式。我这次到世博会，专门去看了美国馆，美国馆里面什么也没有，就是三部片子，第一个宣传对中国的友谊，很简单，就是美国人学中国话，“你好，你好。”，翻过来倒过去的都是，最后他的国务卿出来说，把我们中国老百姓忽悠得高高兴兴地，尽管讲的“你好，我爱中国，我喜欢中国”怎么怎么样，就是翻过来倒过去学中国话，讲不好就学，从不会到会，从一个人说到几个人说，反过来反过去大概十几分钟就是这个东西，但是他有影响力。第二个是宣传美国精神，这个精神不是我们说的讲了很多大道理，他是潜移默化的，就是工作、生活中体现出来一种奋斗、创新的精神。第三个反映的也是一种精神，就是怎么样带动和影响其他人，比如小孩种花改造环境，很简单，但是我们的中国观众都在拼命鼓掌，没有说教，没有太多的大道理。西方也是一样，他有他的价值观，但是他都是潜移默化的，包括美国这些大片你看他都有意识形态在里面，都有宣传他的一种精神和价值观在里面。我们这方面就没有，都是简单的照转照抄，这个很值得我们深思就是让他有实效，要有相应的素质，能够把我们中央的、国家的很多好的东西，把我们的价值观转化为群众能够潜移默化，能够受到教育的这种形式，这就是素质，这是我讲的忠诚履职的两个方面。
第四个是创新创造。包括我们讲的思想观念创新、科技
13创新在广播电视里面比较凸显，就是怎么样用现代的媒体手段制作出最好的产品或者叫作品。还包括体制机制创新，要有体制机制来保障创新，刚才你们也讲到了这个问题，一系列东西都应该有所创新，包括我们讲的形式和内容的创新，在实践过程当中内容创新当然是第一位的，内容和形式怎么样有机地统一，好的内容没有好的形式来表现也是不行的，所以不能一讲形式就讲形式主义什么没有好的形式好的内容体现不出来。所以我们4050人员最早我关注的是形式的创新，但是因为他有特殊的内容，所以变成了一个很有影响力的作品。也包括人才的创新，怎么样更多地使这支队伍的积极性能够焕发出来，使所有的人才才能能够迸发出来，这个是需要研究的问题，我觉得这个队伍很有基础，很有素质也很有活力，关键看我们怎么做。创新的目的最终是为了什么呢。遵循规律，更好地从我们的很多主观意向、过去的经验、习惯的做法、思维定势当中转出来，使得我们的工作更符合时代发展、新闻规律，特别是广播电视发展规律的要求。第五是以人为本。核心是这一条，抓住这一条就不会错，所有的出发点就是以人为本，这个跟党的宗旨是一致的。今天上午大河报有一个记者老是问我，我们的领导为什么老是因为不能应对媒体而丢了官帽子，我说这个很简单，核心就是素质问题，就是我们的干部素质不行，干部素质不行在哪里突出出来呢。根本就没有以人为本的概念，为人民服务的意识不强，所以他可以讲出很多雷人语言，什么“你是对党
14负责还是对人民负责”，这个都是很笑话的事情，怎么好把党和人民割裂开来呢。党不就是从人民当中来的吗。党是中华民族的先锋队，中华民族就是中国人民，党的宗旨不就是为人民服务吗。这个怎么能割裂开来呢。所以他的基本素质不行，认为自己就是党，听你的话就是对党负责。不是的，包括我在内，关键是你是不是体现中央的路线、方针、政策，这才叫党，不是说哪个领导就是党，你怎么能代表党呢。你可以代表党组织或者代表一级党组织，但是你代表不了党，你不是党的化身，这里面就是我讲的第四个方面素质问题。所以所有以人为本的新闻报道也好、专栏也好，群众都是欢迎的，你们回想一下看所有的都是如此，包括法制频道、都市频道，包括新农村频道，包括我们讲的舆论监督或者正面报道，包括4050、郑州治堵，只要是老百姓欢迎的都是体现了以人为本。以人为本为什么重要呢。我讲两个观念，我们现在很多干部老是弄不清，老是把“为了人民”挂在嘴上，为了人民从单方面理解的话就很成问题了，变成一种恩赐了，成天讲“我是为你的”，他忘记了实际上所有的财富都是人民创造的，你说哪个东西不是人民创造的呢。所以他有一个为了人民的问题，也有一个依靠人民的问题。媒体的作用在哪里呢。就是导向正确、氛围营造，最后凝聚合力就是把人民团结起来，才能进行我们的伟大事业，没有老百姓的积极性，没有老百姓的精气神，怎么可能去实现中原崛起呢。。所以我们讲的是为了人民，依靠人民，发展成果
15人民共享，什么时候都把人民放在第一位，从人民群众具体利益、实际利益入手，过去我们经常讲长远利益、根本利益，后来突然发现中央转了，他就讲具体利益、实际利益，这个很切实际，我们老是用长远利益、根本利益掩护，在做很多损害老百姓的事情，你没有具体利益，哪来的长远利益、根本利益，没有现实利益哪来将来的利益。他就是这个关系，所以以人为本在媒体当中应该始终牢牢把握，看看这一条新闻老百姓欢迎不欢迎、老百姓拥护不拥护、老百姓喜欢不喜欢，这个就是评价媒体有没有成效的一种方法，你不要以为搞了很多低俗的东西，一下子好像有点什么市场效应，但是老百姓是不会欢迎的，是不会持续的，肯定是正面的才真正具有凝聚力，向上的才有生命力。
第六是重在持续。这么多年我们已经打了很好的基础，去年以来这一段工作又有新的比较大的进展，很多问题重在持续，你说一下子什么东西都能够齐全，一下子都能够转变，一下子什么东西都达到我们理想的要求，这是不可能的。所以我们经常讲想好了再说，说了要做，说到做到，说好做好，锲而不舍地朝着一个目标、一个方向去努力因为做是需要时间的，讲可以今天这么讲、明天那么讲，所以为什么做比说更重要，我们讲的重在持续的核心就是认真来做，锲而不舍地做。我想你们现在的成绩也是你们重在持续的一种成效的反映。我相信有过去的这个基础，有现在广电局、电台、电视台这支队伍共同地努力，利用我们现在一个比较好的机
16遇，就是中原崛起、河南振兴这一关键时期的机遇，河南的广播电视事业我想一定会有更大的发展，有更好的发展，也一定能够为河南在正确导向、营造氛围、凝聚合力，为中原崛起做出更大的贡献。
另外，也借这个机会对河南电视台新闻频道即将正式开播表示祝贺，希望真正能够把新闻立台这个概念在创办新闻频道的过程当中很好地把他体现出来。
谢谢大家。
第二篇：省委书记卢展工来许昌调研的重要讲话精神省委书记卢展工来许昌调研的重要讲话精神
本报讯（记者王纪霞）2月25日下午，我市召开领导干部会议，传达贯彻省委书记、省人大常委会主任卢展工来许昌调研时的重要讲话精神，谋划部署我市工作。市委书记李亚在讲话中指出，卢书记这次来许昌调研，为我们带来了崭新的发展理念，注入了强大的精神动力，提出了更高的希望要求。我们一定要按照“四个牢牢把握”的要求，切实强化新型城镇化引领，加快新型农村社区建设，积极推进“三化”协调，始终坚持务实发展，致力在“三化”协调发展上走在全省前列，以优异的成绩向省委交上一份满意的答卷。
市领导张国晖、许廷敏、石克生、董晋平、王申亭、张宗保、陈智勇、杨献波、蒋克勤、申武装、王登喜、郭元军、魏世春、熊广田、翟化夫和其他副市级领导干部出席会议，各县（市、区）、市直单位负
责同参加会议。
当前和今后一个时期，全市各项工作总的要求是：以学习贯彻卢书记的重要讲话精神为动力，认真落实“四个牢牢把握”，切实强化新型城镇化引领，着力突破新型农村社区战略基点，积极推进“三化”协调发展进程，始终坚持务实发展，致力走出一条“两不三新、三化协调”的发展路子，在全省走在前面，为中原经济区建设作出更大贡
献。
围绕深入学习领会卢书记调研讲话精神，李亚指出，有三个方面的精神需要全市各级各部门，各级党委、政府理解好、领会好。
一是备受鼓舞、持续求进。卢书记在讲话中，用“两点明显感受”、“三个正在”、“四个凸显”和“受教育、受启发、受鼓舞”，概括了在许昌的所听、所看、所思，对许昌的工作给予了高度评价和充分肯定。这充分说明，市委、市政府谋划提出的一系列工作思路和举措符合省委的要求、符合许昌的实际、符合人民群众的期盼，许昌的各项工作也是卓有成效的，省委对许昌的工作是充分肯定的，倍加坚定了我们持续求进、做好工作的信心和决心。
二是深刻领会、准确把握。对许昌今后的工作，卢书记提出了“四个牢牢把握”的明确要求为许昌科学发展开启了解放思想的开关、提供了科学发展的遵循、筑牢了以人为本的理念、交给了务实发展的方法，是卢书记对许昌工作的科学指导，是许昌贯彻落实省九次党代会精神的脉络和主线，是我们推进各项事业全面发展、科学发展、务实发展的行动纲领。全市各级各部门都要对照“四个牢牢把握”的要求，查找问题、摆正思想、研究措施、推进工作，真正把“四个牢牢把握”植根于思想里、落实到工作中、体现在实效上，从而把精髓把握得更准，把发展推进得更快，把宗旨树得更牢，把工作做得更实。
三是不负厚望、走在前列。卢书记殷切期望许昌在“三化”协调发展上走在全省前列，为中原经济区建设作出更大的贡献。省九次党代会主要精神就是“一个战略、一条路子、一个形象”，如何走好这条路子，对于许昌来讲，就是要坚持新型城镇化的引领，统筹城乡，以新型农村社区建设为切入点，推进“三化”协调发展，只有把这条路子走好了，才能在全省走在前列，这是省委对许昌的殷切期望和明确要求。我们一定要提升站位、提升标准，注重运作、勇于担当，率先崛起、走在前列，决不辜负省委对许昌的关爱和厚望。
李亚指出，成绩只能代表过去，发展必须着眼未来。全市各级各部门，各级党委、政府都要以学习贯彻卢书记的重要讲话精神为动力，认真落实“四个牢牢把握”，切实强化新型城镇化引领，着力突破新型农村社区战略基点，积极推进“三化”协调发展进程，始终坚持务实发展，致力走出一条“两不三新、三化协调”的发展路子，在全省走在前列，为中原经济区建设作出更大贡献，这是当前和今后一个时
期全市各项工作总的要求。
强化新型城镇化引领，目的在于走一条“两不三新、三化协调”的路子，关键在于突破新型农村社区建设这一战略基点，根本在于推动现代化进程，重点是政策先行、基点突破、示范带动、全面提升。
李亚强调，要切实强化新型城镇化引领。首先，强化新型城镇化引领，目的在于走一条“两不三新、三化协调”的路子。把新型农村社区建设纳入城镇化体系，是省九次党代会作出的科学决策，是城镇化理论的重大创新、实践的重大突破。把新型农村社区建设作为战略基点，走出一条“两不三新、三化协调”的发展路子，是从根本上转变生产生活方式，破解城乡二元结构，统筹城乡发展，推进“三化”协调进程的必由之路、现实选择。做到“两不牺牲”，必须通过新型城镇化引领，破解发展瓶颈，实现耕地不减、粮食不减、工业化用地有保证，走出一条中原经济区建设“三化”协调发展的新路。其次，强化新型城镇化引领，关键在于突破新型农村社区建设这一战略基点。传统的城镇化不考虑农村，重城不重乡，导致城乡二元分割，城乡差距、工农差距越拉越大。目前已经到了以城带乡、以工哺农的新阶段，必须改变过去通过让农民进城加快城镇化发展的做法，把新型农村社区建设作为战略基点纳入现代城镇体系，加快农村城镇化进程，实现农民就地城镇化。最后，强化新型城镇化引领，根本在于推动现代化进程。推进新型城镇化，不是简单地提高城镇化率，而是从根本上转变农民的生产生活方式，使其过上和城市人一样的生活，从而加快推动现代化进程，和全国一起实现全面小康。
李亚指出，强化新型城镇化引领要坚持政策先行。具体操作过程中要在如下几方面先行先试、大胆探索：一是“地”的问题。要围绕腾出来的土地怎么样分流、入股、节约利用、转化为建设用地进行探索。二是“房”的问题。要围绕怎么样把群众的房屋变成资产、让群众有恒产，探索完善新型农村社区的房产政策。三是“保”的问题。要围绕社区群众的就业，探索完善加强就业培训、促进社区产业发展、人员分流的有效政策特别是社会保障上，要本着“就高不就低”、尊重群众意愿的原则，在社区群众享受农村社保还是城市社保上拿出操作性意见。四是“钱”的问题。要围绕破解建设资金问题，探索完善整合涉农资金、加大财政专项资金投入、实行企业帮带、加强市场运作、引入社会资本的相关政策。五是“管”的问题。要按照合规、合体、合情、合理的要求，探索完善新型农村社区的社会管理体制。
李亚强调，强化新型城镇化引领要坚持基点突破。省九次党代会以来，市委、市政府在新型农村社区的规划布局、建设模式、为民惠民等方面进行了积极探索，形成了一套比较完整的思路。下一步，要按照“政策引领、规划科学、产业为基、就业为本、群众自愿”的原则，加快推进，着力突破。在规划布局上，要统筹考虑社区的布点、产业的布局、基础设施的完善，注重融入当地历史、人文、习俗、生态等元素，提高设计水平，做到建筑错落有致、面积大小适宜、外观美观大方、内部经济适用、基本功能完善、风格富有特色。在基础设施和公益事业建设上，要坚持“两个优先”（基础设施优先、公益事业优先）原则，严格“五化十有”标准，让入住新型农村社区的群众享受和城市居民同质化的公共服务。在群众工作方法上，要算好“两笔账”，切做到“四个权、四个合”，即对党员干部算好“三化”协调账、子孙后代账等大账，对群众算好收入账、成本账、生活提升账等小账，切实维护群众的知情权、参与权、选择权、监督权，做到合规、合体合情、合理。在解决就业和群众收入问题上，要做到“三金加一补”，让群众有租金、有股金、有薪金，继续享受各种惠农补贴。在社会保障体系上，要做到“一证三保”，为群众办好房产证，让入住新型农村社区的群众享有低保、医保和社保，让群众真正成为新型农村社区建设的受益者。在建设模式上，要根据我们提出的统一规划、市场运作、整村拆建型，政府主导、政策扶持、集中开发型，规划到位、自筹自建、逐步推进型，用好机遇、借力推进、整村拆迁型，企业帮带、融合发展、互利双赢型五种模式，探索创新，运作推进，确保市委、市政府提出的“十二五”末完成300个新型农村社区的目标圆满实现，真正实现基点突破。
李亚指出，强化新型城镇化引领要坚持示范带动。为探索路子、总结经验，充分发挥示范引领作用，市委、市政府决定，在XX县区、XX县区、XX县区交会处总面积约571平方公里、总人口约45万的区域内，建设“三化”协调科学发展试验区，目的就是以新型农村社区建设为切入点，积极进行“三化”协调的推进，为全市作出示范。在这一区域内，今年重点推进13个新型农村社区建设。XX县区、XX县区、XX县区要高度重视，加快进度，务求实效。各县（市、区）也要确定一批试点，规划一批、谋划一批、推进一批，先行先试，尽快突破。
李亚强调，强化新型城镇化引领要坚持全面提升。在着力做好新型农村社区基点突破的同时，要按照既定的思路和布局，积极推进“一中心、五组团、三十个中心镇”建设，抓好规划、建设、管理三篇文章。当前，要突出抓好市委、市政府确定的市区124个城建重点项目建设，着力增强中心市区的辐射带动作用。要按照“四个优先”原则，积极推进许昌XX县区建设，早出形象、快见成效。要加快规划建设市区商务中心区和各县（市）特色商务区，进一步完善城市服务功能。要加快中心镇区建设，30个中心镇要在科学规划的基础上全面启动。要始终坚持科学规划，提升水平，完善布局，抓好落实。要以创建全国文明城市为统领，切实加强城市数字化、精细化、灯饰化管理，全面提升新型城镇化建设和管理水平。
“三化”协调发展，是建设中原经济区的核心任务。统筹推进“三化”协调发展，就要按照省委和卢书记的要求，处理好新型城镇化引领与新型工业化主导、新型农业现代化基础的关系。
就积极推进“三化”协调，李亚指出，要提升新型工业化水平。新型工业化是推进“三化”协调的主导力量。要立足实现真正意义上的产业集聚，抓好三大主导、四大特色和五大战略性新兴产业，优化产业布局，拉长产业链条，强化产业支撑，致力打造百亿元、千亿元的产业集聚区，提升产业集群水平，形成集群效应和特色优势。要积极推进重点项目建设，坚持项目带动，坚持招大引优，深入实施“1241”投资促进计划，抓好53个续建项目、20个一季度计划开工项目和24个重点前期项目建设，增强发展后劲，保持良好态势。要加快构建自主创新体系，以提高市场竞争力为核心，从解决制约当前产业发展的关键技术问题着手，充分发挥企业的自主创新、自我发展能力，突出抓好科技创新和传统产业改造提升工作，加快抢占竞争“制高点”，
牢牢把握市场“话语权”。
李亚强调，要夯实新型农业现代化基础。牢固树立农业也是现代产业的理念，坚持保粮与增效并重，改善基础条件与创新生产方式并重，积极推进新型农业现代化。要把粮食生产放在首位，以许昌国家级农业科技园区建设为载体，突出抓好高标准粮田“百千万”建设工程。要加强春季农田水利建设，搞好春季农业生产，加强春季麦田管理，力争今年夏粮再获丰收。要坚持靠“三化”协调破解“三农”难题，加快土地流转，积极发展农民专业化合作组织，培育壮大农业龙头企业，把农业生产基地变成企业的“第一车间”，着力提高农业集约化、标准化、组织化、产业化水平。要深入实施现代农业产业化集群培育工程，围绕花木、蔬菜、烟叶、中药材等特色农业，谋划一批现代农业产业化集群。要坚持建设、管理和配套服务并重，切实解决好“最后一公里”问题，完善农业基础设施，改善农业生产条件。要抓住春节植树造林的有利时机，持续抓好生态建设，掀起春季绿化高潮，进一步提升生态绿化水平。
李亚强调，要加快现代服务业发展。要把新型城镇化推进和现代服务业发展有机结合起来，坚持生产性服务业和生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并重提升速度、提高比重、优化结构，积极加快服务业发展。要抓紧规划建设市区商务中心区XX县区（市）XX县区特色商务区（街），进一步完善城市服务功能。要充分发挥许昌“中国金融生态市”的优势，大力发展金融服务业。认真落实王岐山副总理讲话精神，出台政策，优化环境，加大金融对三农、小微企业的支持力度。要认真落实市委六届二次全会精神，大力实施“1238”文化振兴计划，加快发展文化旅游产业，着力打造三张文化旅游品牌，重点培育钧瓷、发制品、生态文化和传媒创意四大产业集群，推动文化产业
尽快成为支柱产业。
卢展工书记明确指出，务实是一种能力、更是一种境界，是一种作风、更是一种素质，是一种标准、更是一种形象，是一种持续、更是一种提升。这就要求全市各级领导干部牢牢把握务实的丰富内涵，坚持务实发展，树好务实形象。
李亚强调，要始终坚持务实发展。务实要“真明白”。学明白、想明白、说明白、做明白，是务实发展的具体体现。“学明白”，就是对上级的政策精神，对我们本地的情况，对基层的实际有一个深刻的理解和把握，学得懂、吃得透、无偏差;“想明白”，就是要遵循规律、科学谋划，定位准、路径对、目标明;“说明白”，就是要理清思路、宣传发动，把我们的政策、规划、思路、目标、前景向群众、向基层说清楚、讲明白，转化为群众的共识，赢得群众发自内心的理解和支持;“做明白”，就是坚持说了要做、说到做到说好做好，务实重效，把事情干成、干实、干好。全市各级领导干部都要围绕学习贯彻中央和省委精神，围绕我们正在做的中心工作，立足于学、立足于谋、立足于做、立足于效，当好“四个明白人”。
李亚指出，务实要重持续。持续是推动科学发展的基本要求，是党性人品和从政品格的重要体现。要把重持续作为务实发展的核心，按照市六次党代会提出的总目标，按照今年工作的总要求，持续发展意识，持续发展思路，持续发展举措，持续发展进程，持续探索以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子，持续开展好“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，持续推进今年确定的新型城镇化、开放招商、改善民生、基层基础等重点工作，持续经济社会发展好的趋势、好的态势和好的气势，在持续中实现各项工作的新提升、新突
破。
李亚指出，务实要敢担当。各级领导干部要切实担当起发展的责任，牢牢抓住发展这个第一要务，尽职尽责地做好各自分管的事情。要切实担当起为民的责任，增强宗旨意识，牢固树立“只有人民才是创造历史的动力”的思想，把位置摆准、摆正，站在人民的立场上想问题、办事情，持续办好十项民生工程，持续抓好创业就业工作，让人民群众共享改革发展成果。要切实担当起稳定的责任，当前要着力抓好信访稳定、安全生产、防范金融风险工作，确保全国“两会”期
间不发生来自许昌的干扰。
李亚指出，务实要注重做。务实发展，关键在“做”。要创新理念做，坚持用项目的理念谋划工作，用品牌的理念拉高标杆，用开放的理念拓宽思路，用服务的理念优化环境。要求实求效做，坚持“三具两基一抓手”，把实施项目带动作为推进各项工作的总抓手，把工作做实、做细、做具体，各级领导干部都要尤其注重多做“打基础、利长远、促发展、惠民众”的事情，多干“重运作、找路径、透竹竿、解难题”的工作，多用“跟得上，拿得下，办实事，真爬坡”的干部。要率先垂范做，各级领导干部都要到一线去，到基层去，到群众中去，靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，遇到矛盾不推诿，遇到困难不畏缩，当好表率，真正树立起推动工作、为民负责、清正廉洁的形
第三篇：省委书记卢展工的重要讲话摘要省委书记卢展工的重要讲话摘要
“三具两基一抓手”
省委书记卢展工在全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班讲话中指出，要用领导方式转变加快发展方式转变，多在运作上下工夫，坚持“三具两基一抓手”。“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为各项工作的总抓手。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风，是我们贯彻落实科学发展观，推动各项工作的有效方法。