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检察院接受人大监督履行法律监督职责情况的的发言
各位领导、
同志们：
这次市委召开人大工作会议，充分体现了市委对人大工作的高度重视。检察事业是党的事业的重要组成部分，人大及其常委会对检察机关及其工作人员履行监督职能，是对检察工作的最好关心和支持。我们检察机关一定认真学习贯彻***书记等几位领导同志的重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为建设富强和谐新寿光做出积极努力。
根据会议安排，现在，我就市检察院近年来接受人大监督，履行法律监督职责情况以及学习贯彻这次会议精神作一发言。
一、深化认识，健全机制，积极主动地接受人大监督

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持党的领导、自觉接受人大监督，是检察机关必须始终遵循的政治原则和宪法义务。（来自）近年来，市检察院以“三个代表”重要思想为指导，不断强化对国家权力机关和人大代表负责的观念，牢固树立“监督就是关心，监督就是帮助，监督就是支持”的思想，把积极争取和自觉接受人大监督，作为提高法律监督能力、做好检察工作的重要保障，不断规范接受监督的形式，拓宽接受监督的渠道，确保了检察工作深入健康发展。
（一）健全工作报告制度，自觉主动地向人大及其常委会报告工作。牢固树立“法律监督机关更要接受监督”的观念，在坚持每年向人代会作工作报告这一法定形式的基础上，进一步健全完善了全面工作定期汇报、主要工作专题汇报、重大案件及时报告、交办案件优先查报等一系列工作报告制度，使报告工作、接受监督逐步走上了经常化、制度化和规范化的轨道。去年以来，我们向市人大及其常委会先后报告了查办职务犯罪工作、检察派出机构建设、侦查监督工作以及高检院和省、市院重要会议、重大部署等情况，市人大及其常委会高度重视，认真审议研究，提出了重要意见，为我们进一步抓好工作指明了方向。
（二）创新联络工作机制，加强与人大代表的联络工作。市检察院制定并落实了《进一步加强与人大代表、政协委员会联络工作的意见》等制度规范，配备专职人员具体负责，积极主动地开展与人大代表的联络工作。检察长和部门负责人，每人与10名人大代表建立了直接联系，聘请了名人大代表为执法监督员，及时听取批评、意见和建议。在今年开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，我们向驻寿全国人大代表和省、市人大代表发放征求意见函封，召开座谈会次，登门走访人次，征求意见建议余条，对于我们切实找准队伍和执法中存在的问题，有针对性地进行整改，起到了重要作用。
（三）健全反馈和备案制度，认真办理人大及其常委会交办的事项。制定了《关于办理交办案件的暂行规定》，实行专人登记、呈报、移送、协调、催办、督办和反馈。凡人大交办、转办案件，都严格执行市人大常委会关于对交办案件的期限要求，确保案件在规定的期限内查结，不能按期查结的及时上报进展情况及原因。去年以来，市检察院共办理人大及其常委会交办、转办案件件，已办结件，都及时作了反馈。
二、紧紧依靠人大及其常委会的监督和支持，认真做好各项检察工作
人大及其常委会的监督支持，直接体现了国家权力机关对检察事业的关心与厚爱；人大代表的意见建议，反映了人民群众对检察工作的要求和期望。近年来，我们坚持把争取人大及其常委会的监督支持，作为检察事业与时俱进、创新发展的动力，在党委的正确领导下，认真履行法律监督职责，大力加强自身建设，为维护社会和谐稳定，促进经济更快更好地发展作出了积极努力。
（一）以维护社会和谐稳定和公平正义为目标，充分履行检察职责。一是不断增强服务大局的意识。市检察院紧跟市委关于抓住新机遇，实现新发展、建设“平安菜乡”、构建“和谐**”等重大决策部署，认真落实《关于充分发挥检察职能，为干事创业、加快发展创造良好法治环境的意见》，围绕我市实际情况，制定了《**市人民检察院服务经济建设40条》，并用心用力抓好落实，取得了良好成效。二是加大办案力度。积极投入“平安菜乡”建设，依法严厉打击严重刑事犯罪，集中开展处理涉法上访工作，妥善解决了一批久诉不息的上访问题；突出查办了一批严重破坏党群关系、阻碍发展、影响稳定的职务犯罪案件，促进了反腐败斗争的深入开展；切实强化诉讼监督，依法监督办理了一批群众反映强烈和社会影响大的案件，在维护公平正义、促进司法公正中发挥了积极作用。三是努力增强执法办案的效果。注意从群众反映强烈的问题入手，组织开展了破坏市场经济秩序犯罪立案监督，严肃查办国家机关工作人员侵犯人权犯罪和破环市场经济秩序渎职犯罪等专项行动，收到了很好的社会效果。立案监督的马成抢劫案被评为全省检察机关“十大精品”立案监督案件。
（二）以提高素质能力为核心，加强检察队伍建设。深入开展“强化法律监督，维护公平正义，服务加快发展”主题教育、保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，进一步树立了“立检为公，执法为民”的执法观念，大局意识和公正意识有了明显增强。强化教育培训，通过积极开展教育培训、大搞岗位练兵、加强实战锻炼等，努力提升队伍的整体执法素质，领导班子的战斗力和队伍素质明显提高。坚持从严治检，严格执行省院制定的四个绝不允许、六条禁令、执法作风投诉处理办法等纪律规定，实行检察长廉洁从检公开承诺，干警没有出现违法违纪问题。
（三）积极推进人民监督员制度试点工作。2004年4月以来，我们按照上级院部署，全面推行人民监督员制度试点工作。市委、市人大常委会对此高度重视，及时吸取汇报，研究解决工作中的困难和问题，在人民监督员的推荐、选任和经费保障等方面，给予了有力监督支持。共选任5名人大代表和有关方面人士担任人民监督员，对检察机关立查的职务犯罪案件拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的，以及干警的执法作风、执法行为等实施监督，增强了对办案活动的刚性约束。
回顾这些年的实践，我们深刻地认识到，做好新时期检察工作，必须始终坚持党对检察工作的领导，自觉接受人大及其常委会的监督，这是任何时候、任何情况下都必须遵循的根本性、方向性的原则，在今后的工作中，必须坚定不移、以一贯之地贯彻落实。
三、认真贯彻落实本次会议精神，进一步强化自觉接受人大监督的意识
市委召开这次会议，对检察机关接受人大监督提出了新的更高要求。我们回去后一定传达贯彻好这次会议精神，进一步增强接受党委领导和人大监督的自觉性和主动性，按照这次会议的部署切实履行检察职能，强化法律监督，维护公平正义，为我市的政治稳定、经济发展及社会和谐进步服务。
（一）强化服务大局意识，进一步增强接受人大监督的自觉性。自觉接受人大及其常委会的监督，既是检察机关应尽的法律责任，也是推进社会主义民主法制建设的客观需要。市检察院一定会毫不动摇地坚持党的对检察工作的绝对领导，把自觉接受人大监督和依法独立行使检察权有机结合起来，在人大及其常委会的监督支持下，认真履行法律监督职能，加强和改进检察工作，坚持打击与服务、打击与保护的有机统一，努力实现法律效果和政治效果、社会效果的一致性，更好地为全市加快发展、建设“平安菜乡”、构建“和谐寿光”服务。
二）以人大的监督和支持为动力，进一步提高检察工作水平。一要坚持工作报告制度，经常主动地向人大及其常委会报告检察工作情况、检察工作的重大部署、重要事项和重大案件，以便人大及其常委会全面了解检察工作。紧紧依靠人大的监督和支持，进一步做好“严打”维护稳定、查办和预防职务犯罪、诉讼监督等各项检察业务工作，更好地服从服务于全市工作大局。二要努力提高办理人大代表建议和人大交办案件的效率和质量。自觉完成人大及其常委会交办的事项，以高度负责的态度，以人大和人大代表的满意为出发点和落脚点，确保各类交办事项落到实处。三要切实加强同人大代表的经常性联系。要进一步拓展与人大代表联络的渠道和方式，为人大代表了解检察工作情况创造条件，诚心诚意地听取意见、建议和批评，不断加强和改进检察工作。
（三）以人大的监督和支持为动力，进一步加强检察队伍建设。紧紧依靠党委的领导和人大的监督，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。经常性地向人大及其常委会报告检察队伍建设的情况，听取人大代表对检察队伍建设提出的意见和建议，对检察队伍中存在的问题要高度重视，认真处理，绝不护短。把院领导班子建设作为接受人大监督的重点，坚决纠正执法办案中存在的突出问题，从严治检，长抓不懈。
（四）充分履行检察职能，坚决维护人大权威和人大代表的权利。自觉摆正决定与执行的关系，充分尊重人大的决定权特别是人大决定要求纠正检察工作中的问题，对检察机关某项工作作出的决议，都要高度重视，认真落实，严格按照法定期限和程序办理，并及时报告贯彻落实情况，自觉维护人大决定的权威性。要认真履行职能，配合有关部门，维护人大代表的合法权益，对破坏人大代表的选举，侵害人大代表人身权利、民主权利，以及阻碍人大代表依法执行职务、行使职权的行为，要充分运用检察职能，坚决依法查处，为人大代表依法履行职责提供法律保障。
坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，是实行依法治国，发展社会主义民主政治的必然要求，也是我市经济发展和社会进步的客观需要。市检察院将按照这次会议的部署，进一步强化接受人大监督的意识，以改革创新的精神和求真务实的作风，用心工作，用心落实，切实做好各项检察工作，为建设现代化强市做出新的更大贡献。
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