县组织部长在全县党建工作会议上的讲话.docx

县组织部长在全县党建工作会议上的讲话 同志们： 根据大会安排，下面我就围绕学习贯彻全省、全州组织部长会议精神，总结去年工作，做好今年工作讲三点意见。接下来，县委副书记、县人民政府县长杨安文同志将就如何抓好今年的大党建工作提出明确的要求，请大家按照杨县长的讲话精神，结合今年的组织工作实际，认真贯彻落实，圆满完成今年的各项工作任务。 一、总结成绩，找准差距，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感 2006年是极不平凡的一年，大事多，难事多，也是组织工作取得显著成绩的一年。一年来，全县组工干部紧紧围绕“先进性建设、县乡换届、贯彻公务员法”三个重点，集中精力抓大事，抓好大事带全局，各方面工作取得了明显成效。 （一）高标准、高质量开展先进性教育活动，全县党建水平和党员队伍素质得到进一步提高。按照中央和省委、州委、县委关于开展先进性教育活动的统一部署，深入开展了第三批党员先进性教育活动，组织第一、二批先进性教育活动单位开展了巩固扩大整改成果和“回头看”工作，对各单位先进性教育活动进行了群众满意度测评，使先进性教育活动真正取得了实效，成为了群众满意工程；深入开展“两转一推”（转变领导方式、转变工作作风、推进农村经济产业化）、“双建双带”（建公司、建基地，带头致富、带领群众共同致富）等活动，全县3800多名党员参与活动，新建“双建双带”基地5个、领办龙头企业2个、新建中介服务组织2个，网络农户2.8万户；实施党员“安家”工程，为459名社区党员安了“家”，组建社区小区党支部34个；在非公企业深入开展“三推”（推荐下岗职工党员再就业、推荐优秀青年干部加入党组织、推荐优秀党员进入企业领导层）活动，18名优秀党员进入非公企业领导层，其中有6名副科级以上领导干部。 （二）扎实开展了县乡换届工作，县乡科级领导班子进一步优化。按照中央、省委和州委的部署，我们在思想上高度重视，程序上严格把关，及时出台有关政策，顺利完成了县乡换届工作。在换届工作中，积极运用综合考核评价办法，实行全额定向民主推荐、会议推荐、民主测评、考察预告制、公示制，扩大差额考察比例，严肃换届纪律，营造了风清气正的换届环境。新设立8个县直机关党委、22个党组，配备专职副书记31名。通过换届，县乡领导班子的素质结构得到了进一步优化，整体功能得到了进一步增强。 （三）认真贯彻落实公务员法，干部队伍管理进一步规范。会同有关部门加大对公务员法的宣传、贯彻力度，全县公务员登记工作顺利完成，工资套改有序进行，为依法管理、科学管理公务员队伍奠定了良好的基础；对全县机关事业单位“吃空饷”人员进行了专项清理，全县共清理出64名“吃空饷”人员；对全县到企业工作的“两愿意、三不变”人员进行了认真清理，下发文件对机关事业单位人员到企业工作重新予以规范；对干部人事管理中的历史遗留问题进行梳理，2001年机构改革中的待岗分流人员全部进行了妥善安置。 （四）积极推进村级组织规范化建设，村级组织功能得到进一步发挥。结合全县“950工程”的实施情况，向省村级组织办公活动场所建设领导小组办公室申报了35个新建项目村和47个改扩建项目村，共争取可用项目资金146万元；加强村级组织规范化建设，全面启动了新一轮村级组织办公活动场所建设活动，新建了9个村级办公场所，改（扩）建了76个村级办公场所；完善村级组织办公活动场所配套设施，全县共投资15万元，按照“四齐全六配套”（村级组织办公室、党员活动室、治安调解室、卫生室齐全，标牌、桌椅、档案资料柜、电教设施、规章制度和公开宣传栏配套）的标准，完成了第一批36个村的设施配套工作，其中，中坪村、龙潭村、唐家村、张家村等18个村还安装了电话、配备了电脑，开通了adsl宽带。 （五）统筹推进组织工作，各项工作任务得到进一步落实。干部教育培训工作得到进一步加强，全年举办培训班15期，培训703人，完成了州委组织部、州委党校95人调训任务；人才工作得到进一步推进，22名机关事业人员和220名原国有企业专业技术人员、经营管理人才到企业支持工作，全县骨干企业与国内20余所科研院所、高等院校的百名专家教授建立了产、学、研结合的技术合作关系；认真做好贯彻执行干部任用条例的自查、迎检及整改工作，严格执行干部任用条例，干部选拔任用工作走上规范化轨道；全面加强干部监督工作，印发了关于建立干部监督工作联系会议制度的通知，重新聘请了7名执纪执法部门的领导干部为干部监督工作督查员，对名领导干部下达了经济责任审计委托书、对名提拔重用的领导干部到执纪执法部门征求了意见，对6件群众实名举报的科级干部进行了查处；加强老干部队伍建设，完善了老干部“三个机制”（离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制），评选表彰了20名“老有所为”先进个人，并结合庆祝红军长征胜利70周年，组织他们到韶山等革命圣地进行了红色之旅；组织部门自身建设得到全面提升，认真贯彻执行恩施州组工干部队伍能力建设“十一五”规划，以“双争”（争创学习型机关，争做学习型干部）、“效能建设”等活动为载体，扎实开展组织部门先进性教育活动，组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变能力不断提高。部机关再次申报了州级文明单位。在中组部采用信息1条，实现了近4年中组部采用信息零的突破。 总的来看，去年的组织工作成效显著，这是上级组织部门正确指导xx县委正确领导的结果，是各乡镇各部门党委（党组）大力支持的结果，是全县广大组工干部共同努力的结果。在这里，我谨代表县委组织部向所有关心支持党的组织工作的领导和同志们表示衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前组织工作还面临一些新情况新问题。集中换届后，新的运行机制有待进一步完善，领导班子思想政治建设和能力建设有待进一步加强；一些领导班子、领导干部的思想观念、工作方式与构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求还不完全适应；干部人事制度改革的各项措施还需要进一步落实；与我县经济社会发展相适应的人才资源开发与管理体制仍需不断完善等。这些问题都需要我们在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。 二、明确思路，创新举措，全面推进2007年组织工作 2007年是深入贯彻落实科学发展观、实施“五政并举”、推进和谐鹤峰建设的重要一年。根据省、州组织部门xx县委的要求，今年全县组织工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕州委组织部、县委的部署，认真贯彻县第十三次党代会精神，坚持“五政并举”施政理念，以“迎接十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神”为主线，以领导班子思想政治建设、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，为建设“小康鹤峰”、“和谐鹤峰”提供坚强的组织保证。 （一）以学习贯彻“十七大”xx县十三次党代会精神为契机，大力加强领导班子和干部队伍思想政治建设，不断提高领导班子和领导干部的政治素质和执政能力 党的“十七大”是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议。做好迎接、学习、贯彻“十七大”的各项工作，既为组织工作提出了新的要求，也提供了难得的机遇。我们要以学习贯彻“十七大”精神为主线，认真落实县第十三次党代会确立的“五政并举”的施政理念，以思想政治建设为重点，围绕建设“和谐鹤峰”的要求，不断提高干部队伍的整体素质和专业管理能力，增强领导和谐社会建设的本领。 一是加强领导班子思想政治建设。经过全县各级各部门的共同努力，我县集中换届工作已经顺利完成。党的“十七大”将于今年下半年召开，县第十三次党代会已经顺利召开，我们要运用多种方式组织党员干部学习有关文件和决议，及时提出贯彻落实的具体措施，把党员干部的思想统一到中央精神上来，统一到县委“五政并举”的施政理念上来，不断提高党员干部的政治理论水平。 二是加强领导班子作风建设。当前，要以思想政治建设为重点，认真贯彻落实全县干部作风整顿动员大会精神和xx县领导干部廉洁从政“十不准”规定实施细则、xx县机关效能建设实施办法的具体规定，狠抓干部作风整顿和机关效能建设，狠刹“五股歪风”、树立“五种正气”，努力把各级领导班子建设成为求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，充分展现新班子的新观念、新作风、新形象。 三是继续推进大规模培训干部工作。今年是县乡换届后的第一年，干部轮训和理论培训任务十分繁重。今年，全县计划以“十七大”精神和“五政并举”施政理念培训为重点，举办各类培训班31期培训干部1210人次，调训干部100多人次，是历史上举办班次和培训干部最多的一年。各级各部们要认真贯彻干部教育培训工作条例（试行）和省委实施办法，严格落实组织、人事部门下达的各类培训任务和调训任务，做到令行禁止，政令畅通。 四是加强干部队伍的宏观管理。今年，全县干部宏观管理重点要围绕贯彻落实xx省党政领导干部职务任期实施办法（试行）、xx省党政领导干部交流工作实施办法、xx省党政领导干部任职回避实施办法（试行）等制度来开展工作。全县组织部门要对照以上规定进行全县干部选任工作自查，看有无违背上述规定选任干部的行为，发现问题及时纠正。县委组织部要认真开展干部宏观管理调查，结合本县实际修订县管干部职务名称表、制定非领导职务干部管理办法等基础制度，使干部管理工作做到有章可循。 五是进一步强化干部监督工作。今年，要在加强干部选拔任用工作监督的基础上，围绕落实关于党员领导干部报告个人有关事项的实施办法和xx县领导干部廉洁从政“十不准”规定实施细则，加强对领导干部日常监督。关于党员领导干部报告个人有关事项，州委将会下发专门文件作出具体规定，关于“十不准”规定的实施，县委已经明确要求各单位于每月25日如实上报干部职工执行“十不准”的具体情况，干部监督工作机构要对照上述规定，对其上报的内容的真实性、时效性进行检查核实。通过对规定执行情况的监督，达到端正干部作风、规范干部行为的目的。 （二）紧紧围绕新农村建设的目标任务，以贯彻落实保持共产党员先进性机制文件为抓手，全面加强基层党组织和党员队伍建设 要进一步巩固先进性教育活动成果，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，继续推进基层党建工作创新，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。 一是巩固和发展先进性教育活动成果，健全完善保持共产党员先进性长效机制。先进性教育活动结束后，中央下发了关于加强党员经常性教育的意见等四个长效机制文件，省委也出台了两个相关意见。对以上六个文件的贯彻落实情况，省委组织部将组织检查组进行专门检查。我们一定要深入思考、创新措施，制定出一整套切实可行的措施认真抓好文件的贯彻落实。 二是继续深入开展农村党的建设“三级联创”活动。“三级联创”（创建“五个好”村党组织，“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动在我县已经启动了五年时间。今年，省、州组织部门将开展“三级联创”评选表彰活动。我们要在完善“三级联创”方案、组织、机构等基础性工作的基础上，重点在工作的落实和实效上下功夫。今年，要以建设村级组织“六大中心”（党员议事决策中心、流动党员接纳中心、教育培训中心、便民服务中心、文化活动中心、信息交流中心）、“支部协会”、非公企业“三推”、双“121”帮扶（一名党员领导干部带两名党员帮扶一名特困党员；一户产业大户带两户富裕户帮扶一户特困户）等基层组织建设新模式、新举措的实施为重点，全面提升县、乡、村三级基层组织建设整体水平。今年的村级组织建设重点是做好村级组织办公场所规范化建设的刹尾工作，以太平、燕子、走马“三点一线”为重点，选择基础较好的村进行重点建设，把他们办成全州的“亮点”。加强村级组织队伍建设，对村干部队伍现状进行调查，探索村干部激励保障机制，选择条件较好的乡镇先行试点，逐步推开。按照省州要求，积极稳妥地探索从村干部中招录公务员工作。 三是突出重点，分领域推进基层党建工作创新。要以“人无我有”、“人有我优”、“人优我新”的创新精神，全面抓好农村、机关、学校、社区、“两新组织”等领域的党建工作。探索保障村级党组织阵地建设投入的长效机制，进一步改善村级组织工作条件和工作环境；要进一步理顺新成立党委（党组）的运行机制和方式，努力加强机关党建工作；狠抓容美镇社区党建工作，以构建和谐社区为目标，开展和谐社区党建工作示范点创建活动和争创“五好”社区党组织活动；以八峰、桃电为重点，加大非公经济组织党建工作力度，确保符合条件的企业全部建立党组织，加强非公企业党组织的制度建设，逐步规范党组织生活。 四是大力加强党员队伍建设。扎实做好党员发展工作，指导基层党组织做好在重点群众中发展党员工作；继续坚持“三培养”，努力把农村的优秀致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村干部，进一步改善党员队伍结构；坚持发展党员公示制和票决制，加大检查指导力度；加强入党积极分子队伍建设，不断为党员队伍积累后备力量。抓好党组织党员信息库建设，使信息库在日常工作中得到最广泛的应用。进一步加强老干支部建设，不断提xx县直机关老干支部的组建率，引导其发挥积极作用，为老干部“两个待遇”的落实创造良好条件。做好党员电教工作，按“六有”（有阵地、有设备、有片库、有人管、有制度、有活动）标准，加强党员电教网点建设，在全县80以上的村建立党员电教室。加强对基层党员电教工作的指导和检查，抓好省州确定的桃电公司、容美镇张家村两个党员电化教育试点单位的建设工作。 （三）以经济社会发展需要为着眼点，认真落实“十一五”人才发展规划，大力营造各类人才成长创业的良好环境 实现“六大一强”、建设“小康鹤峰”，关键在人才。组织部门作为人才工作的牵头抓总部门，要以适应经济社会发展需要为着眼点，大力加强农村实用人才队伍建设，持续推进其他各类人才队伍建设，加快营造有利于各类人才脱颖而出的良好环境，最大限度地激发各类人才的创造活力。今年要制定出台xx县“十一五”人才规划。要深入研究国家和省对民族地区、西部地区、边远地区人才工作的优惠政策，做好项目的争取和申报工作。要加强来鹤工作的各类人才的服务工作。目前，我县已有的支援鹤峰工作的人才主要是农业部下派领导、省直部门下派的科技副县长和大学生西部志愿者，他们为鹤峰的经济和社会发展做出了巨大贡献。省委组织部、省人事厅等部门还启动了“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫工作）活动，计划三年内从大中专毕业生中向我县选派近200名教育、医疗、农技、畜牧工作者，各级各部门，特别是各乡镇一定要搞好协调服务工作，积极为他们的工作生活创造良好的条件，发挥他们的作用。 三、改进作风，提升能力，加强组织部门自身建设，确保今年各项工作任务顺利完成 十六届六中全会决定，进一步明确了组织工作在社会主义和谐社会建设中的重要地位和作用。各级党委对组织工作和组工干部队伍都寄予了厚望，也提出了明确要求。曾庆红同志在全国组织部长会议上强调，要以改革创新精神加强组织部门自身建设，树立和展示新时期组工干部“政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗”的形象。我们要按照这些要求，紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大精神”，开展“创优质服务，创一流业绩，建和谐机关”活动，努力提高组工干部能力，改进组织部门作风，树立和展示组织部门新形象，为提升组织工作的整体水平提供保证。 （一）切实加强组织部门作风建设。“作风最正”是中央对组织部门的一贯要求，也是组织部门正确履行职责、保持公道正派良好形象的重要保证。县委深入开展了以贯彻落实“十不准”规定为主要内容的作风整顿和机关效能建设活动，要求全县干部职工要认真学习，深刻检查，切实整改，狠刹“五股歪风”、树立“五种正气”。全县各级党组织和广大组工干部要按照上级组织部门xx县委的要求，带头认真学习相关文件精神，模范践行“十不准”要求，严格约束自己的言行。要巩固和发展组织部门先进性教育活动成果，继续坚持活动中形成的好经验好做法，抓好各项规章制度的落实，努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要坚持从严治部，严格执行干部工作纪律，坚决抵制选人用人上的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，对违反有关纪律和规定的行为，要严肃查处、绝不姑息。坚持求真务实，注重调查研究，做到讲实话、办实事、求实效，坚决反对官僚主义、形式主义和铺张浪费。 （二）大力加强组工干部能力建设。近年来，在州委组织部的重视xx县委的关心支持下，全县组工干部队伍政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变能力有了明显提高。为了进一步推进组织部门的能力建设，切实做好新时期组织工作，今年，州委组织部将制定进一步加强组工干部能力建设的意见，我们要在抓好落实的同时，进一步加大力度，拓展渠道，努力建设一支优秀的组工干部队伍。要针对当前组织部门新进干部较多的实际，大力加强组工干部的理论和业务培训，进一步提高组工干部的政治理论素养和业务能力。要继续采取选派组工干部挂职锻炼、参与中心工作，有计划地加大组工干部轮岗交流力度，进一步增强组工干部的社会适应能力。要严把组工干部的“入口”，及时选调那些知识层次高、政治素质好、发展潜力大、有一定实践经验的优秀年轻干部充实到组织部门工作，激发整个队伍的活力。 （三）切实加强组织部门“和谐机关”建设。进一步修订、完善机关管理制度、岗位责任制以及业务工作流程，使广大组工干部形成照章办事的习惯，促进各项工作的有序开展。树立开放的组织工作观念，认真研究组织工作中应当公开的业务和政策、公开的方法和途径问题，进一步增强组织工作的透明度。拓宽与社会各界的沟通渠道，广泛接受其它部门和基层干部群众的监督，经常性地征求社会各界对组织部门的意见，提高服务水平。加强调查研究与宣传，将调查研究和信息工作作为推动工作的重要手段，围绕党的建设和组织工作的重点、难点、热点问题，开展深入的调查研究，促进全县组工信息调研工作的深入开展。加强组工文化建设，努力营造团结进取、作风纯正、民主有序、严肃活泼的人文环境。按照“三个留人”的要求，从政治上、思想上、生活上关心和爱护组工干部，尽力解决关系干部切身利益的实际问题，充分体现人文关怀。发扬组织工作的优良传统和作风，不断规范行为，养成组工干部学习、创新、务实、严谨、开放、公正、服务等行为模式和行为习惯。 同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大，让我们在县委的正确领导下，振奋精神，扎实工作，开拓创新，圆满完成全年的组织工作任务，为“六大一强”、“小康鹤峰”、“和谐鹤峰”建设做出新的更大贡献。 谢谢大家。第14页 共14页