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一把手口头述责述廉述德工作实施方案
为做好我区区属单位“一把手”口头述责述廉述德（以下简称“三述”）工作，进一步加强对“一把手”的管理监督，抓实党风廉政建设责任制，促进“一把手”廉洁从政，落实好党风廉政建设党委主体责任，深入推进廉洁法治XX县区建设，根据省委《关于开展述责述廉述德活动的意见》和《**区区属单位“一把手”口头述责述廉工作暂行办法》的有关规定，制定如下实施方案。
一、指导思想
及原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过“三述”活动，促进区属单位“一把手”进一步增强党风廉政建设第一责任人“一岗双责”意识和廉洁从政意识，为建设廉洁法治XX县区提供政治保障。“三述”工作坚持客观公正、实事求是、简便高效的原则。
二、组织领导
为确保“三述”工作的顺利开展，区纪委成立口头“三述”工作领导小组及办公室，由区委常委、纪委书记**同志任组长，区纪委副书记、区监察局局长**、区纪委副书记**任副组长。
办公室设在区纪委（监察局），由区监察局副局长程庆红任办公室主任，分四个工作小组：
略
三、“三述”内容
（一）履行党风廉政建设第一责任人职责的主要内容包括两个方面：
1、贯彻落实党风廉政建设责任制的情况。重点报告区属单位“一把手”抓好本单位廉政教育、作风建设、廉政制度建设、权力风险防控及内控机制建设等情况。
2、推进惩治和预防腐败体系建设的情况。根据《**市2015年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工》和《**市**区建设廉洁XX县区实施方案》，重点报告2015年上半年落实区委党风廉政建设和反腐败工作责任分工的情况，以及落实区委区政府建设廉洁XX县区责任分工的情况。
（二）廉洁从政的主要内容包括五个方面：
对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及市委《关于加强党政正职监督的暂行规定》的要求，重点报告以下五方面的内容：
1、贯彻执行民主集中制情况。是否遵守“一把手”不直接分管人事、财务、行政审批、执法等事项；是否对本单位重要工作部署、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用（即“三重一大”）等重要事项按照议事规则进行集体决策并形成会议纪要；在集体议事中是否执行“末位表态制度”；是否存在个人擅自改变集体研究决定事项的情况。
2、选拔任用干部情况。是否严格遵守干部选拔任用的有关规定；是否存在封官许愿、任人唯亲、暗箱操作、违规打招呼的情况；是否公平公正，有无分亲疏、拉帮结派的情况。
3、公共财物管理使用情况。是否违反规定私设“小金库”；本单位的资金使用是否严格审批程序；有无随意审批、动用专项资金的行为；是否在公务消费、公款接待上存在讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等不良现象的情况。
4、工程建设项目招投标情况。是否有强令、同意、授意、默许将本单位依法必须公开招标的工程建设项目改为直接发包工程、应急工程、保密工程、抢险救灾工程，或将不是应急工程的项目拖延为应急工程，或通过“化整为零”等形式规避招标、虚假招标，或擅自变更招标方式等行为。
5、个人廉洁自律情况。是否拒收或按规定上交红包、礼金及有价证券；是否存在大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财的现象；是否利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益，要求或指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；是否按规定及时报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业，以及收入、房产、投资等领导干部个人有关事项；是否存在出入私人会所；是否以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位；是否存在从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德活动等生活作风问题。
（三）加强思想道德建设的主要内容包括五个方面：
加强思想建设，坚定理想信念；加强党性锻炼，坚定政治立场；加强纪律建设，维护党的团结统一；加强作风建设，践行党的宗旨；加强品德修养，践行社会主义核心价值观等。
四、工作步骤
口头“三述”工作按照以下阶段实施：
（一）准备阶段（2015年4月-2015年5月30日前）
1、确定“三述”对象。根据《**区区属单位“一把手”口头述责述廉工作暂行办法》的有关规定，确定本年度第一批（总第七批）口头“三述”对象4人，分别为：区机关事务管理局：廖锦文；区投资推广局：赖建华；区妇联：罗安娜；清水河街道：文忠。请上述单位指定一名专责工作人员，于2015年5月12日前提供附件2相关资料报区党廉办。
2、报送“三述”报告。根据“三述”内容，各“三述”对象实事求是地对履职情况进行对照检查，认真撰写报告。“三述”报告字数约为3000字，于2015年5月22日前报送区党廉办。
3、全面了解掌握情况。区口头“三述”领导小组办公室组织工作小组到“三述”对象所在单位召开测评会议（具体时间另行通知）。区工作组通过以下途径，全面了解掌握情况。
（1）到所在单位张贴公告征求意见，公布区工作小组联系电话；
（2）到所在单位召开问卷测评会，对“三述”对象及所在单位班子成员履职和廉洁自律情况进行测评；
（3）找“三述”对象所在单位有关人员进行个别谈话，了解“三述”对象履职和廉洁自律的情况；
（4）查看“三述”对象所在单位会议记录、纪要等资料，了解“三重一大”问题决策和有关制度规定落实的情况；
（5）走访了解所在单位服务对象的意见或建议，并收集有关情况反映。
（6）梳理信访及网络舆情，收集群众反映和意见。
（二）实施阶段（2015年6月中旬）
准备阶段工作完成后，区纪委常委会将适时召开口头“三述”会议，参会人员为区纪委常委、区党廉办工作人员及口头“三述”对象。会议由区纪委书记（或委托纪委副书记）主持。主要程序为：
（1）“三述”对象自述（约20分钟）。向区纪委常委会当面报告履行党风廉政建设第一责任人职责及本人廉洁从政的情况。
（2）现场询问和说明。会议主持人根据问卷测评结果、走访了解掌握的情况及群众反映问题进行询问，由“三述”对象当场说明有关情况。
（3）会议主持人点评。一是对“三述”对象的自述进行评价；二是结合问卷测评、群众反映等情况，指出“三述”对象存在的不足或者应注意的问题，提出有关要求。
五、结果运用（2015年6月下旬）
区党廉办对“三述”对象需要下一步整改的问题，发函通知进行整改。“三述”对象在收到函之日起10个工作日内制订整改方案报送区党廉办。
区党廉办对开展口头“三述”活动的整体情况进行汇总报区纪委常委会，由区纪委向区党风廉政建设领导小组报告。经区党风廉政建设领导小组审核批准后，将有关材料移交区委组织部，作为干部考核使用的重要依据。
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