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区委班子五年换届述职报告
区委领导班子述职报告
本届区委班子从2000年任职以来，今年已经届满。五年来，在市委、市政府的正确领导和人大、政协的支持下，区委团结依靠广大干部群众，坚持改革，艰苦创业，谋求发展，维护稳定，全面完成了经济社会发展的预定目标，为今后五年的发展奠定了更加扎实的基础。现在我代表区委领导班子向大家做述职报告。
一、坚持党的建设，为尧都发展提供了可靠的政治组织保障
五年来，区委不断适应政治经济发展形势，认真贯彻党的各项方针政策，全面加强党的建设，保障了区委和各级党组织政治核心作用的发挥。几年来，区委始终把思想作风建设放在四大班子建设的首位，自觉坚持“三个代表”的思想指导，自觉维护党的集体领导，保持了以区委为核心的四大班子的高度团结统一，形成了尧都区团结稳定、正气上升的政治局面。五年来区委通过“三讲”、“三个代表”学教活动、撤并乡镇和机构改革，不断加强各级党组织和领导班子建设，使各级基层组织的战斗力、凝聚力不断增强，各级班子的思想作风明显改善，五年中先后组织近万人次基层干部考察学习、集中培训，使干部队伍思想观念更加解放，有效地适应了经济发展的要求。五年来，区委、区政府始终坚持端正党风政风，坚持正确的用人导向，为尧都培养起用了一大批优秀干部，选拔了大批优秀人才。重视加强各级干部的监督管理和廉政建设，保持了四大班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民。五年来，区委、区政府以开通“区长热线”为标志，下大力气转变作风，密切党和政府与人民群众的联系，三年共受理群众电话16万余件，解决了人民群众大量生产、生活困难，化解了大量社会矛盾。通过成立财政集中收付中心、政府采购中心、行政集中审批中心，使政府工作的民主化、公开化、高效化、廉政化大大向前推进。
二、明确发展思路，保持了经济社会发展的正确方向
为了加快经济发展，区委、区政府从2000年开始花费很大的心血重新研究发展的一系列战略问题。2000年8月，“××会议”提出了构筑五大产业、建设四大基地、完善三大体系、把握两个重点、实现一个目标的“54321”发展战略，及时解决了经济结构调整的方向、目标和思路问题；2000年10月，通过“××会议”提出了把握一个中心、坚持两个从严、实行三个放开、坚持四个保证、创新五个环境的“12345”总体要求；2000年11月，又通过“××会议”确立了把经济全面推向民营的战略方针；2002年6月，又制定了“实施旅游带动战略，加快发展第三产业”的意见，提出了“树立一个龙头、构建九大支柱、占据半壁江山”的第三产业战略目标。2003年2月，根据十六大精神，又做出了建设“经济强区、文化名区、文明XX县区”的战略决策，确定了××未来发展战略目标。三年来，这一系列战略思路、战略目标、战略措施的提出和完善，有效指导了××经济社会的健康协调发展，对全区上下解放思想、明确方向、统一步调、团结奋斗奠定了极为重要的思想理论基础，也是区委、区政府加强思想领导的重要体现。综观五年，区委、区政府在尧都发展的根本问题上，头脑是清醒的，责任是强烈的，认识是超前的，步子是扎实的，在重大问题上没有耽误××的事情。
三、适应市场要求，实现了经济结构的重大调整和全面升级
五年来，区委、区政府始终把经济工作的重点放在工业结构调整上，一方面致力于传统产业的改造升级，一方面致力于新经济增长点的培育。先后关停并转了1000多个污染企业，对传统产业实施了全面改造，新建14座125立方以上的高标准铁炉；建成××、××年产百万吨大型机焦；改造扩建了5座年产60万吨的大型煤矿；建成年产30万吨高标号水泥厂和20万吨大型气烧石灰窑。尤其是××塑胶管道、××电源、××润滑油、××科纳、××神酒、××制药等一批科技型轻型项目相继建成，科技含量明显提高。全区工业项目累计投资25.2亿元，新上大中型项目66个，其中500万元以上项目12个，1000万元以上项目31个，5000万元以上项目7个，在建和筹建的项目15个。工业总产值达到46.8亿元、工业增加值达到12.4亿元、区属工业增加值达到3.4亿元，五年翻了一番，民营经济总量达63亿元，增长50%。
五年来，区委、区政府花大力气狠抓农业结构的调整，四大基地建设初具规模，实现了农业结构的历史转变，蔬菜基地由3.4万亩达到9万亩，增长近3倍，形成了韭菜、芦笋、莲菜、棚菜等十几个规模产业基地，市场份额从12%上升到30%。林果基地由5.9万亩达到14.5万亩，增长近3倍，形成了葡萄、冬枣、雪枣、圣桃、布朗李等11个规模化基地，以高速路万亩林果基地产业带、通道绿化及退耕还林为重点，累计植树2500多万株，相当于过去10年的总量。花木基地从无到有达到1万亩，填补了产业空白，形成了××苗园、××苗园等10个花木生产基地。畜产基地饲养量达415万头（只），增长40%，形成了蛋鸡、养牛、养猪、养羊及特种养殖等十几个养殖小区。同时，新建了4个蔬菜、水果、花木科技示范区，填补了高科技农业的空白，农产品商标总量达到21个，标志着我区农业生产向科技化、标准化迈进。目前，全区粮经比例从2000年的9：1调整为6：4，农业结构已发生重大改变，正向产业化方向发展。2002年农村全部实现小康，其中宽裕型小康村达到35个，为全面建设小康社会奠定了基础。
四、启动旅游开发，推动第三产业整体扩张升级
五年来，区委、区政府为提升××文化品位，构筑旅游文化产业，大规模实施了××旅游的全面开发，编制完成了占地4500亩的××旅游区总体规划，于2001年起步，先后建成了××广场，改造了××，完成了××宫全面改造和××景区工程，建成了一批闻名全国的根祖文化标志性建筑，完成了××大道、××大道、××大道工程，启动了×（更多精彩文章来自“秘书不求人”）×南路工程，为××旅游的大规模开发奠定了基础，使××在国内外的形象显著提升。从2002年起，成功举办了三届根祖文化旅游月，标志着我区旅游业超常发展，正向产业化和现代化迈进。由此直接带动了第三产业的繁荣，全区商贸、餐饮、酒店、交通运输、通讯信息等产业突飞猛进，××、××、××等10家大型超市使我区商业品位大大提升；××、××、××等10余家大型宾馆酒店相继建成；新增××、××|××等中高档饭店20余家；新建、改建××、××等15个大型专业市场。全区新增从业商户2.4万户，商贸及服务行业的发展迈上了一个新的水平，消费市场空前扩张，社会商品零售总额由13亿元增加到21亿元，增长62%。第三产业总产值达25亿元，占国内生产总值45.2%，位居全省领先水平。
五、坚持改革创新，推进实施经济社会发展各项重大改革
五年来，区委、区政府始终把改革放在首位，坚持以改革促发展。从2000年开始，制定了企业产权一步到位改革政策，在全省率先实施国有企业产权到位的大胆探索，已完成改制企业166家，1万多名职工得到妥善安置，标志着我区国有企业在短短两年内就平稳实现了全面民营的历史性转折。之后，又在全市率先试行了土地经营权流转制度改革，初步解决了农业调产中面临的土地问题，土地使用流转面积达2.5万亩。2000年开始，区委、区政府全面实施人事制度改革，先后在教育、卫生、社区及党政机关全面推行，对400余所中小学校的5000多名教师全面实行公开考试聘用，两次公开选拔了450多名中小学校长。通过考试公开招聘了500多名中小学教师和国家工作人员；对区直医疗卫生单位实行了全员择优聘任，公开选拔了院站长，并实行了院站长负责制。2002年，通过公开考试选拔聘用了近百名居委会干部。顺利完成机构改革，全面推行了党政机关全员竞争上岗，工作人员由2000多人减至470人。两年内先后完成了撤并乡镇和城市居委会撤并工作，完成了城乡机构体制改革任务。从2000年开始，不断探索了政务改革，继开通区长热线后，先后完成了财政收付制度、政府采购制度、行政审批制度、土地收储制度等项改革。以上各项政治、经济、体制、人事等方面的重大改革，为我区经济发展、社会稳定、政府高效提供了有力支撑，不断显现出新的活力。
六、注重根本利益，保持了社会各业和群众生活的整体改善
五年来，区委、区政府始终坚持从基础抓起，从根本抓起，以提高水平、提高标准的战略眼光，全面解决社会发展和群众生活的一系列根本问题。教育领域大大加强了基础设施和师资队伍建设，2002年基本消灭了农村学校危房，新建140多座农村中小学，全区“四化学校”达69所，标准化学校达165所，管理规范化学校达100所，技术现代化学校达63所。三年内补充教师1200多名，培养出100名省内外知名教师和1000名教坛新秀，教学质量明显提高，全区中考成绩由全市第六上升为第二，高考成绩由全市第四上升为第二。医疗卫生系统全面推行了规范管理，技术装备不断加强，成功地承担了抗击“非典”的任务，保障了人民健康；街道社区建立完善了近百个社会化服务网站，被评为全国社区服务示范区；科普工作不断发展，被列为全国科普示范城；文化产业正在形成，组织了千人威风锣鼓、家庭艺术大赛、尧庙大型灯展等一系列品牌文化活动，以中老年为主的群众文化体育团体发展到60多个，社会各业和群众生活呈现出生机勃勃的局面。
五年来，区委、区政府不断加大各项基础设施建设，投资总量达65亿元，是前五年总投资22亿元的近3倍，年均增长24.4%。实施了××水库加固等一系列农田水利基本建设工程，节水灌溉面积新增2.73万亩，改造中低产田13.8万亩，推广保护性耕作6万亩，退耕还林5万亩，解决了4.4万农民的吃水困难；先后投资3亿多元，完成了××街、××路、××街、××路、××广场的改造建设和××临浮××路、××国道、××路等公路建设；投资3.3亿元，全面完成城乡电网改造，新建了5个变电站；完成了70多个村的规划任务，启动实施了上阳、尧庙等一批新村建设；五年来，通过旧城改造新增住宅面积180万平方米，解决了2万多户居民的住房问题；为2.8万名干部职工购买了养老保险，2万余人进入失业保险，

2.2万人参加了医疗保险，将近2万人纳入了城市低保，安排了1.3万人就业，解决了800多名民办教师的工资，200多名离休人员纳入财政保障，五年内公教人员工资总量由1个亿增加到2.1亿元，翻了一番，人均增长6500元，是历史上增加工资最多的时期。城市居民收入由3662元提高到5993元，农民收入由2208元提高到2946元，群众生活水平稳步提高。
五年来，区委、区政府高度重视依法治市和治安安全工作，保障了社会秩序的稳定。“12·2”事故后，认真总结经验教训，制定了严格的安全生产措施，有效杜绝了重大事故的发生。与此同时，普法教育、全民健身、爱国卫生、计划生育及精神文明建设健康发展，统战、群团、信访、统计、档案、气象、地震、人防、外事、民族宗教、老龄工作、残疾人事业等都取得长足进步。
七、坚持发展第一，综合经济实力显著增强全省领先
五年来，区委、区政府牢牢把握发展第一的方针，集中精力领导全区人民致力经济建设，推动社会进步，经济社会发展继续保持全省领先。三次产业的比重由1997年的10.4：45.9：43.7调整为5.7：49.1：45.2，呈现了良好的发展态势。全区国内生产总值由1997年的32亿元，增加到60亿元，五年翻了一番；尽管税收和财政体制不断调整，财政收入仍由1997年的2.8亿元增加到5亿元，增长79%；城镇居民人均收入增长63%农民人均纯收入增长33%。全区综合经济实力位居全省20强第一位、国内生产总值位居全省十强第一位，财政收入位居全省十强第一位。这些成就标志着我区经济社会发展水平在全省119个县市区中是遥遥领先的，这是全区干部群众艰苦创业、团结实干的结果，也是尧都人民值得自豪和充满信心的。
五年来，虽然本届区委、区政府在领导全区人民谋求发展、改善生活中做了大量工作，在许多方面了实现了历史性转折，但由于各方面的原因，我们存在的差距仍是很大的，增长速度、发展规模、工作力度还远远不适应形势的要求，远远不能满足群众的需要，许多重大问题仍然需要下一届区委、区政府坚持不懈的努力。欢迎大家对本届区委、区政府的工作给予评判和批评。
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