天津市国际旅游发展规划(提纲).docx

天津市国际旅游发展规划（2007-2011）
（规划提纲）

第一部分 天津国际旅游发展基本情况
一、2001—2006期间发展现状
（一）取得的主要成就
1、产业地位稳步提升（国际旅游接待情况）
2、产业规模不断扩大
3、产业格局不断优化
4、国际旅游市场更加活跃
5、旅游综合实力不断攀升
6、积累了丰富的经验
（二）存在的主要问题
1、缺乏鲜明的国际旅游形象
2、国际软旅游环境相对薄弱
3、缺少龙头产品和旅游品牌
4、旅游产业要素配套不平衡
5、旅游企业总体“小、弱、散”
（三）与建设国际旅游城市的要求存在的差距
1、城市建设问题
2、城市营销问题（城市徽标、外语版宣传资料、互联网营销）
3、城市交通问题（国际航班、公路交通硬件设施和服务水平、有限免签和落地签证制度）
4、城市服务系统问题（住宿设施、娱乐设施、旅游纪念品）
5、城市环境问题
6、旅游产品问题
第二部分 天津国际旅游发展形势与环境
一、国际旅游市场发展趋势分析
（一）供求市场趋势
1、国际旅游市场需求发展趋势
2、国际旅游市场供给发展趋势
（二）客源市场发展趋势和需求倾向分析
1、港澳台市场分析
（1）香港市场分析
（2）澳门市场分析
（3）台湾市场分析
（4）港澳台出境旅游市场发展趋势
2、日韩市场分析
（1）日本市场分析
（2）韩国市场分析
3、东南亚市场分析
（1）新加坡市场分析
（2）马来西亚市场分析
（3）泰国市场分析
（4）菲律宾市场分析
4、欧美市场分析
（1）欧洲出境旅游市场发展趋势
（2）北美出境旅游市场发展趋势
二、发展环境
（一）天津国际旅游发展优势
1、区位优势
2、交通优势
3、市场优势
4、资源优势
5、城市综合实力优势
（二）国际旅游发展的机遇
1、“十七大”胜利召开
2、天津经济快速发展和国际交往日趋活跃
3、滨海新区纳入国家战略
4、对天津城市的定位，市城市分工更加明确，同城效应更加明显
5、2008年北京奥运
6、环渤海区域合作日趋加强，东北亚区域合作逐步推进
（三）面临的挑战
1、数量型旅游向质量型旅游转变的挑战
2、观光旅游产品向休闲度假旅游产品转型的挑战
3、旅游产业化和社会化的挑战
第三部分 发展思路与目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本、和谐发展，以改革开放和体制机制创新为动力，突出近代历史文化名城和现代化港口城市特点，全面整合、深度开发旅游资源，推进产业联动与推动区域合作。为加快天津现代服务业的发展、建设经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北方经济中心和生态城市做出积极贡献。
二、国际旅游发展总体思路
以整个城市为载体，以滨海新区纳入国家开发开放战略为重大机遇，全面整合各种旅游资源，打造“近代中国看天津”文化旅游品牌，把天津建设成为融近代历史为特色的景点与国际港口都市休闲为特色的时尚于一体的国际知名休闲旅游目的地。
（一）大力发展都市观光旅游。以国际港口都市为载体，以整个城市为吸引物，以各种旅游资源为基础，突出文化和休闲主题，丰富休闲旅游产品，构建北方旅游休闲中心。
（二）大力发展度假旅游。充分利用海滨、湿地、湖泊、生态等资源，加快开发旅游度假产品，增加高端旅游消费场所，延长国际游客在津停留和消费时间。
（三）大力发展会展旅游。加快建设国际会议中心、展览中心，打造商务会展基地。
（四）大力发展邮轮旅游。加快国际客运码头和邮轮母港建设，发展环渤海、环黄海邮轮旅游和国际交流旅游。
（五）培育大型品牌国际旅游活动。通过国际大型活动的举办，提高城市知名度和载体功能。
三、发展目标
努力塑造天津作为“渤海明珠，近代缩影，休闲都会”的总体旅游形象；把天津建设成为以近代历史文化为主脉、山河湖海为载体，环境优美、特色鲜明的旅游休闲中心城市和中国北方滨海旅游名城；把旅游产业培育成为国民经济的重要产业、服务业新兴支柱产业。
旅游经济预期指标：根据全市旅游业现状、发展条件和中国旅游业发展的背景，按照《天津市“十一五”国民经济和社会发展规划纲要》的发展目标，确定旅游业发展预期指标体系。
至2011年，全市接待海外旅游者220.8万人次，创汇18.80亿美元；比2007年翻一番。
四、发展战略
（一）目的地建设战略
1、综合性旅游目的地建设。
2、基地建设：东北亚邮轮母港、环渤海滨海休闲娱乐基地、北方休闲商务会议中心、“津味”特色的都市休闲旅游基地
（二）品牌战略
（三）城市Ÿ旅游一体化战略
在城市发展演进中，旅游活动已经成为改变城市的重要力量，旅游者千差万别的需求与旅游业的供给之间是否匹配是城市调整的原动力，旅游设施越来越多的与其他产业结构交织在一起。这要求城市管理者必须仔细研究城市与旅游发展的契合。
从城市与旅游发展的一体化角度来看，这一战略要求从单独的景区、旅游点建设向整个城市作为目的地的综合服务功能建设跨越，形成城市与旅游互兴的发展模式，建设作为目的地的旅游城市。
（四）区域一体化战略
京津冀合作、环渤海合作、与东北亚其他友好城市合作。
（五）市场营销战略
第三部分 旅游资源开发布局和产品体系建设
一、旅游资源开发空间布局
根据天津市旅游资源分布特征及客源市场需求，结合城市建设总体规划，以打造“近代中国看天津”文化旅游品牌为切入点、以海河为轴线，以滨海、蓟县为两翼，构建“一带五区”旅游发展大格局，形成东、西、南、北、中旅游主干线，打造沿河、沿海、环山、环京津结合部四大旅游休闲产业带，重点突破、有序开发、整体推进、协调发展。
（一）海河都市旅游观光带
（二）市中心综合旅游区
（三）海滨休闲旅游区
（四）蓟县山野名胜旅游区
（五）津西南民俗生态旅游区
（六）津西北现代休闲娱乐区
二、旅游产品体系建设
（一）文化观光系列
（二）休闲度假系列
（三）商务会展系列
（四）娱乐康体系列
（五）工业旅游系列
（六）修学旅游系列
三、旅游要素发展导向
根据天津城市性质、定位和资源禀赋，着眼于国际旅游结构升级和发展潜力，结合我是国际旅游业发展基础和条件，进一步提升国际旅游业在服务业中的比重。旅游业辐射面广、产业链长的特点，特别是天津发展国际旅游的前提和条件，整个城市是一张牌，涉及到的行业多、领域宽，因此，要大力发展与旅游业相关的产业，以提升全市国际旅游业的整体水平。
（一）旅游产业要素
1、旅游景点建设。加强品牌建设、创新管理体制和经营机制、推进景区规范、加强主题公园的建设。
2、旅行社业。加速大型、品牌企业集团的建设、加强企业管理，提高经营效益、大力发展散客服务、加强国际导游人才队伍建设。
3、旅游住宿业。加强饭店品牌化建设，组建饭店企业集团、调整饭店业结构，增加住宿设施种类、大力推广节约型绿色饭店。
4、旅游餐饮业。重点开发津菜特色餐饮、扶助“老字号”餐饮企业。
5、旅游购物业。建设国际旅游商品购物中心、加强特色旅游商品的开发、改善旅游购物环境。打造各具特色的商贸集聚区。
（二）旅游交通要素

航空、航线、公路、铁路等
（三）城市设施要素
道路、市容、绿化、城市景观
（四）服务设施要素
游客中心、咨询服务系统、标识引导系统、购物场所等
（五）文化产业要素
文化设施、文化演出、娱乐场所等
（六）软环境要素
市民素质、城市卫生、都市环保等、国际旅游城市建设与管理
第四部分 国际旅游发展保障措施
一、深化改革开放，营造良好环境
（一）放宽市场准入
（二）深化对外开放和区域合作
（三）完善行业标准和规范
（四）加强诚信体系建设
二、实施品牌战略，提升竞争能力
（一）大力推进品牌建设
（二）加快开发主打吸引产品
（三）促进企业联合
（四）扶持企业发展
三、健全政策体系，发挥政策导向
（一）充分发挥政策的导向作用
（二）充分发挥旅游发展资金的引导作用
（三）充分发挥行业指导作用
（四）充分发挥相关产业政策促进作用
四、健全服务体系，发挥城市职能
（一）加强旅游信息化建设
（二）加强城市服务设施建设
（三）加快人才队伍培养
（四）加强行业组织建设