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峦庄镇二00四年“千百万”工程总结
今年以来，我镇“千百万”工程紧紧围绕促农增收目标，树立并落实科学发展观，坚持“巩固养羊种药、发展鸡猪劳务，加强林果科管，注重规模效益，实现当年增收”的产业发展思路，集全镇各包抓领导、干部与示范户之力，立足本地，瞄准增收，创新方法，扎实工作，畜、药、果、劳四大产业达到了“巩固提高上水平，扩大规模上效益”的总体要求。截止目前，全镇肉羊饲养量达到7800只，猪饲养量达7500头，鸡饲养量达46000只，林果科管7321亩，药材种植2500亩，劳务输出5500人次，全镇人均产业收入达1020元。全镇“千百万”工程总的特点是：
一、服务与管理并重，产业发展拉力明显增强。
县委、县政府“千百万”富民工程的实施，是落实“以人为本”理念，践行“三个代表”重要思想的生动体现。工作中，我们把强化对干部的服务和管理作为“千百万”工程的切入点，着力挖掘管理效益，以科学人性化的管理搭建干部发挥才智、施展才华的广阔平台。一是加强对“千百万”工程的领导。年初，我们根据人事变动和各村产业发展实际需要调整和充实了工作队员，使镇上干部达到39人，超过县上80%的比例要求，并适时召开动员大会，进一步鼓舞士气，统一思想，全面掀起“千百万”工程实施的高潮，坚持领导下乡必问“千百万”，干部驻村必到示范户，每月党委会必研究“千百万”，解决难题优先“千百万较好地做到了领导有力、思想统一、政令畅通，切实保障了“千百万”工程的顺利实施。二是帮助干部树立科学的产业发展观，从组织干部学习调研入手，使干部明白产业结构调整的最终目的是促农增收，必须站在市场前沿，创造市场，把握机遇，主动出击，帮助群众选好富有市场潜力的项目，找到可持续性增收的路子。年初，我们带领各工作组远赴河南南街村、西安丈八沟，近到武关和洛南，考察市场，解放思想。通过调研和探讨，全镇确立了新的产业发展思路，即“巩固养羊种药，发展鸡猪劳务，加强林果科管，注重规模效益，实现当年增收”，全镇各工作组也根据村情确定了各具特色的发展项目和思路。二是狠抓干部管理，夯实干部责任，努力形成管理效益较佳的工作运行机制。年初，我们以文件的形式制定了切实可行的工作计划，与各工作组长、成员签定了“千百万工程”年度目标责任书（卡），对他们实行挂牌管理，印制了统一的考勤册和工作日志，实行月报制度，落实日考勤、月汇报、季检查、半年考核、年终奖罚的全员全程管理办法，将全年总任务分解到村，量化到人，评比到村，考核到人，逐步形成了“领导决策管理，干部包抓服务，大户示范带动，群众积极参与”的工作这行机制，“阶段+年终，规模+效益”的绩效考核机制，充分调动领导干部在产业发展中的主动性和积极性，发挥干部在促农增收中的作用。
二、四大产业协调发展，农民增收支撑更加有力。
一是狠抓基地求发展。按照“突出特色建基地、连片开发建基地”的工作要求，坚持走“农户小规模、群体建小区、村镇建基地”的发展路子，示范户、畜牧小区、产业基地建设逐步推进，规模逐渐壮大。通过抓重点、抓大户、促带动，全镇养羊示范大户达到50户，养猪大户32户，养鸡大户达6户，起到了较好的示范带动作用。在巩固饲养量达4300只的河口、中南两个养羊基地村，面积达1000亩的马家坪、中南两个林果基地村，面积达200亩的马峡、西楼两个中药材基地村成果的同时，新建起河口、中南、西楼、马家坪、四家村五个烤烟生产基地村，预留烟田面积达1200亩，新建起西楼、四家两个养猪基地村，肉猪饲养量达2160头。在大户、小区建设上，陆续建成了卧羊、中南阳坡两个成效显著的养猪小区，河口红旗、马家坪栗园山庄两个万只散养鸡场，基本上形成了“一村一品”的发展格局。通过大户、小区、基地的连锁带动，全镇产业规模取得了前所未有的喜人成绩，为农民增收奠定了坚实有力的物质基矗
二是狠抓服务求发展。各驻村工作组按照“引导农民调、指导农民种，帮助农民销”的要求，积极帮助各村建起了产业协会，使全镇各种协会达11个，并努力使协会组织发挥“外连市场，内接农户”的服务性作用。养羊、种药是去年我镇产业发展中的亮点。今年肉羊市场价格低迷，对养羊造成了一定影响。中南、河口两个基地村养羊协会多次开会，研究对策，与镇政府出台了限制私自买卖肉羊稳定肉羊存栏的政策，并和“千百万”干部一起逐村逐户，苦口劝导，使群众明白市场经济发展的逆向规律，知道市场价格的暂时低迷期，正是成本投入的最佳期，努力鼓励大力发展肉羊产业，加大投入，并邀请技术人员指导防疫防病，科学饲养，从而使肉羊降低成本提高产出，饲养量稳中有升，达到7800只。7月份，通过两村协会的积极协调，统一有计划的组织销售，使2000只肉羊以较高的价格出栏销售。马峡村药材协会提前派人考察市场，努力维护农户权益，要
求县药材公司严格按照保护价收购，今年仅水飞蓟一项，马峡村各种植户增收了50万。西楼村养猪协会积极引导农户优化品种，提高技术含量，组织村里的20多个“能人”到武关镇考察学习，使全村养猪大户达到18户，全村养猪达720头。河口、西楼、中南产业协会根据市场需求，鼓励引导群众走出大山兴产业，组织20多位群众去西安丈八沟养猪，现在已经办成养猪场20多个，饲养量达4000多头，成为该村产业发展中最具特色的项目。马家坪、河口村产业协会为帮助群众发展新的项目，组织群众去XX县区参观，返回后分别在本村建起一个万只散养鸡基地。加强技术培训是“扶贫先扶智”实现产业可持续发展的关键途径，全镇一年来，共请到县畜牧局、林业局、科技局、劳动局等单位的技术专家举办养殖、林果科管等科技培训4次，各村产业协会组织、各包抓“千百万”干部也通过多种渠道加强培训，每个千百万干部都在6次以上，象卧羊村包抓干部刘大兵、河口村包抓干部王伟等还把养猪、养羊技术印发成册，发放到群众手中。虽然，我镇各村协会组织还需不断规范运作程序，但他们在我镇产业发展中确实功不可没。
三是狠抓劳务促发展。劳务输出是我镇农民群众增收的传统项目，过去主要是上煤矿、金矿等，危险性大，民工权益难以得到保护。为提高外出务工人员的组织化程度，提高劳务输出的数量和质量，镇“千百万”工作队采取了以下措施：一是将全年任务分配到村，责任到干部，积极在各村成立劳务协会，不断捕捉劳务市场的供求信息，签定劳务定单，组织各村富余劳动力适时外出务工。二是制定了一些优惠政策，鼓励干部通过带资的方式带领农民闯市场，搞劳务。三是邀请县劳动部门进行了两次外出务工人员法律、技能培训，受训人数达400人次，提高了全镇外出务工人员的素质技能和依法维权意识，帮助务工人员从苦力型向智力型转变。四是在全镇范围内开展较为准确、客观的劳动力资源状况普查，建立劳动力资源档案，为扩大劳务输出奠定软件基矗目前，全镇劳务输出人数已达5500人左右。街坊村、中南村三十几名群众在村劳务协会的组织下，已在西安大明宫参与建材生意，被当地人称为“峦庄建材城”。5月底，镇党委、政府主要领导曾亲自到西安看望他们，现场办公，帮助解决资金信贷、家里农活等问题，消除后顾之忧。另外，四家村劳务协会组织100多人赴西安搞货物装载，中南村劳务协会已组织全镇各村200多人远广州、深圳等沿海地区在服装、电子等正式厂家务工等都是镇“千百万”工程发展劳务产业的亮点。
四大产业的协调发展，构建了我镇农民增收的有力支撑，据统计，今年，全镇示范户人均产业收入达2500元，全镇人均产业收入达1020元。
三、包抓方法逐步创新，干部作风有了新的转变。
镇上把“千百万”工程当作转变干部作风的有效载体，通过包户带村兴产业，使全镇干部的工作作风得到较大转变，工作方式有了新的突破，基本实现了“干部沉下去，群众富起来”的目标。一是把与农民利益密切相关的扶贫重点村建设、农业综合开发、小流域治理、两示范活动同“千百万”工程结合起来，以开发为导向，把产业发展列入各种项目实施的一项主要内容，把资金捆绑使用，充分整和项目，发挥资金的最大作用。中南村工作组将上马石重点村建设与市畜牧局包抓阳坡养猪小区捆为一体，由县扶贫局投入水泥等物资，市畜牧局提供技术支持，使养猪小区在一个月就全部建成。黄柏岔流域农业综合开发工程在兴建基础设施的同时，不断加强养殖、种药技术培训，推广产业示范技术，在中南建起228亩二花坎埝经济带，2006亩优质核桃园，栽植五味子1500亩，栽植山萸300亩；河口村八岔流域治理工程把林果发展作为综合治理的重要项目，规划建设以板栗、核桃为主的经济林16处1300亩。二是继续实施“条块结合，齐抓共管”的工作方式，努力形成工作合力。中南村包抓部门扶贫局为帮助群众发展养猪产业，投入物资建设标准化猪圈150多个；西楼村包抓部门统战部为10个养猪示范户送来优质饲料，并现场指导群众养猪达10次；中南村包抓部门市畜牧局先后3次到中南村为群众作技术培训，现场排扰解难，答疑解惑；河口包抓部门县委组织部领导多次到村现场办公，解决实际问题，并安排干部刘江华长期驻扎农村，引导群众找项目，寻资金，帮助群众搞流域治理，修出境公路。刘江华同志自己出钱1500元帮助河口村建散养鸡场的事迹，被《陕西日报》刊登记载；四家村包抓部门县残联亲自参与市场考察，项目论证，卧羊村包抓部门公安局主要领导先后5次来村指导，并协调资金1.5万元解决两个组的人畜饮水问题和4公里的低压线路改造。镇干部中，汪家沟村工作组长白清银年过半百，仍然带头包抓，几次骑摩托车下乡过程中，由于天雨路滑，摔到了又爬起来；中南村工作组长邓续文长期驻村，与群众建立了深厚的友情，先后组织劳务输出200人；西楼村工作组长李坤菊身患重感冒，但仍然长期驻村；马峡村包村干部杨李为了该村30000多公斤水飞蓟销售，先后与20多名外地客商联系；畜牧站长王伟因病出院不久，为全镇防治禽流感操碎了心，但在4月份的一天夜里2点多，接到四家村养猪大户余新胜的求助电话，仍然不顾疲劳，立刻背着药箱出诊，挽回了余新胜家500多元的经济损失；卧羊村包抓干部刘大兵自己掏钱给群众买水泥并亲自送到示范户家中，他一人就发展养猪大户6户，猪饲养量达120头，使群众感激涕零。
四、努力利用各方合力，为民办实事力度不断加大。
在抓好产业发展的同时，不断协调各方力量，精心组织，使每个驻村工作组都能力所能及的为群众办几件实事、好
事，改善当地的农业基础条件是做到情为民系。利为民谋的重要内容。今年来，通过镇上工作队的上跑下联，统一协调，整和资金，做到了“包抓部门出资金，工作队员抓落实”，各工作组为民办事的力度进一步加大。农业综合开发工程全面竣工，并通过市政府验收；上马石重点村建设工程已经完成，通过市县验收；回龙重点村建设已经启动，新修桥梁12个，新修校舍260m2；河口、街坊、四家、马峡四村8.28水毁工修复工程已全部结束，恢复堤埝3500m；马家坪至四家村十公里公路砂石化已完成，马家坪到河南兰草出境公路建设已经启动；河口、汪家沟、元潭、西楼、中心校、黄柏岔完小等6校的危房改造工程已经竣工，新建教学楼52间。中南、马家坪、西楼、卧羊、河口五村农网改造即将结束，汪家沟、卧羊两村的人畜饮水工程已修建畜水池6个，埋设水管5000米。
一年来，我镇“千百万”工程在县委、县政府的正确领导下，在县“千百万”办公室的具体指导下，在县镇包抓部门和干部的苦抓苦帮下，取得了一定成绩，我们将不断总结经验，发扬成绩，克难求进，争取来年取得更大更好更新的成绩，为农民增收交一份满意的答卷。
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