奉新至铜鼓高速公路环评报告书简本-九江安利达化工有限公司.docx

奉新至铜鼓高速公路环境影响报告书简本受江西省交通运输厅南昌至铜鼓高速公路建设办公室委托，江西省环境保护科学研究院承担了“奉新至铜鼓高速公路”环境影响评价工作。根据设计单位提供的工可资料，评价人员进行了路线现场勘察，结合项目的具体情况，对项目进行了初步分析，在此基础上编制了奉新至铜鼓高速公路环境影响报告书简本。一、项目工程概况拟建高速公路图1 项目地理位置奉新至铜鼓高速公路为江西省高速公路网18条地方加密高速公路之一，是中部地区与东部沿海发达地区的快速通道，并已纳入“中部地区崛起公路水路交通发展规划”，是对国家高速公路起补充作用、承担区域对外通道和省际通道功能的地方高速公路，是连接浙江、江西、湖南三省省会的高速公路，在区域路网中居重要地位，项目沿线经过奉新县、靖安县、宜丰县和铜鼓县，本项目地理位置见图1。（1）路线走向奉新至铜鼓高速公路（奉铜高速公路）位于宜春市境内（地理坐标东经1141211524、北纬28242846），起点接南昌至铜鼓高速公路一期工程南昌至奉新段终点，经红岗、会埠、罗市、冶城、上富、花桥、同安，在天宝接大广高速公路，利用大广高速公路24.49km后，在山塘堝与大广高速公路分离，经大塅、三都、永宁、温泉、排埠，止于赣湘两省交界的铁树坳，路线全长155.78km，其中本项目建设里程131.28km，与大广高速公路共线24.49 km。推荐方案主要控制点依次为：源头村、香田乡、会埠镇、罗市镇、上富镇、花桥乡、同安乡、天宝乡、带溪乡、大塅镇、三都镇、永宁镇、温泉镇、排埠镇、铁树坳村。（2）奉新至铜鼓高速公路新建里程全长131.28km，全线按双向4车道高速公路标准建设，设计速度为100km/小时，路基宽度26米。全线设置连接线2条总长2km，连接线按二级公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度为12米，路面宽度为9.0米。全线设置共奉新互通、会埠互通、上富互通、花桥互通、天宝枢纽互通、带溪枢纽互通、大塅互通、铜鼓互通、排埠互通等互通立交9处。全线分离立交共计753m/ 6座。（3）推荐方案路基工程总土石方数量为1676.72万m3，其中土方量为998.15万m3，石方量为678.57万m3。全线共设桥梁18453m/103座，其中特大桥1307m/1座，大桥15423.7m/59座，中桥1316.3m/24座，小桥388m/19座。本项目推荐方案共布置隧道7956m/12座（隧道长度均为双洞长），其中长隧道4125m/3座，短隧道3831m/9座。（4）全线共征用土地945.93hm2，其中耕地356.6 hm2（含基本农田159.07 hm2）、园地135.53 hm2、林地431.33 hm2、居民点及工矿用地9.47 hm2、交通运输用地4 hm2、水利设施用地0.87 hm2和未利用地8.13 hm2等。本项目推荐方案拟设置取土场4处，取土50万m3，占地面积8.68 hm2；弃土场9处，弃土437万m3，占地面积33.65hm2。（5）推荐方案拆迁房屋总面积约149124m2，其中砖木房38962m2、砖砼楼房99432m2、土木结构房10730m2。（6）本项目设置匝道收费站7处，分别在奉新互通、会埠互通、上富互通、花桥互通、大塅互通、铜鼓互通和排埠互通；并在排埠设主线收费站1处。本项目拟设服务区2处：会埠服务区（K15+000）、铜鼓服务区（HK115800）；停车区3处：上富停车区（K45800）、天宝停车区（K71700）、大塅停车区（HK82650）。本项目拟设养护工区2处，分别在花桥和铜鼓互通收费站。（7）工程计划于2010年6月开工，2013年6月份建成通车，施工工期为36个月。工程总投资694772.2万元。公路营运初期（2013年）、中期（2019年）、远期（2027年）各路段平均车流量分别为5965pcu/d、17712pcu/d和28769pcu/d。二、环境影响分析1、生态环境1.1生态环境现状（1）植物植被沿线奉新县森林覆盖率为60.7%，靖安县82.8 %，宜丰县64.6% %，铜鼓县86.42%。评价区沿线植被可分6级，9种植被型、11群系。森林植被以杉林为主，其次是竹林、杉-马尾松混交林、油茶林等。沿线农田以水稻种植为主，村落附近山麓缓坡多辟为旱地种植花生、红薯、蔬菜等。因沿线山间保谷地居民点多，营林强度大，天然森林植被已被破坏。现在林地植被以杉林、杉-马尾松林混交林、竹林、油茶林为主，林分结构简单。评价区的部份森林植被处于自然生态恢复初级阶段。评价区古老、特有、珍稀濒危植物数量较少，根据实地调查，评价区未见其他特有、珍稀濒危植物。本次调查在评价范围内，除樟树（Cinnamomum camphora）为国家级保护植物外，没有发现其它珍稀特有、国家或省级重点保护野生植物分布，也无当地特有野生植物。（2）动物评价范围内陆生脊椎动物中，只有虎纹蛙是国家级重点保护的野生动物。属省级保护的共32种，其中两栖类2种、蛇类9种、鸟类17种、兽类4种：如东方蝾螈、王锦蛇、黄麂、野猪、乌梢蛇等。评价范围内没有这些保护动物的集中分布地和固定栖息地，受保护的野生动物中没有本地特有物种。（3）水生生物：评价范围内主要河流有南潦河、定江河等。评价区浮游藻类计27种，分别属于5个门。其中绿藻门12种，硅藻门11种，蓝藻门2种，裸藻门1种，黄藻门1种。浮游动物26种，其中原生动物9种，轮虫7种，枝角类6种，桡足类4种。底栖动物有18种。常见的有中国圆田螺(Cipangopaludina chinensis)、方形环棱螺(Bellamya quadrata)、湖沼股蛤(Limnoperna lacustris)、三角帆蚌(Hyriopsis cumingii)、圆顶珠蚌(Unio douglasiae)、拉氏蚬(Corbicula largillierti),和摇蚊幼虫、水蚯蚓等，主要分布栖息在有机质含量较多的河道、稻田、池塘。拟建公路沿线河道、水库、沟渠内的鱼类以修河常见鱼类为主，如鲤、鲫、草鱼、白鲢、银飘鱼、棒花鱼、中华鳑鲏、黄鳝、泥鳅、黄颡鱼等。拟建公路涉及的河段没有鱼类产卵场分布，本次调查未发现在拟建公路评价范围内需要重点保护的野生动物种群及其栖息地，沿线也没有当地特有的野生动物种类。1.2 生态环境影响（1）公路工程主线永久性征用土地945.93hm2，所占地类型包括水田、旱地、水塘、林地及荒地等，其中占用耕地356.6hm2，占永久用地总量的37.71%，公路的修建将造成一定的农业经济损失，但不会对土地和植被的分布格局产生显著影响。（2）公路沿线无珍稀、濒危植物分布，工程建设对植被的影响主要是施工期征地范围内林木、果树、花草、灌木及其农田作物等遭受砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏。依赖植物而生活和栖息在其中的小型动物等在整个公路施工阶段也会受到一定威胁。以上影响可望通过绿化措施得到一定程度的补偿。（3）评价区域内动物种类对于生长环境要求较宽，对人为影响适应性较强。公路建设并未对其栖息地环境造成较大的改变，不会干扰其正常生活，仍能继续在沿线地区生存下来。（4）本项目的建设将对原地貌、土地和植被造成扰动和损坏，引发的水土流失将会对工程的建设、沿线的生产生活以及周边的生态环境产生不利的影响。但是由于防护工程将与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，实际发生的水土流失量要远小于此预测值。工程建设所需要的取土场、弃土场，路堤路堑边坡以及管理服务区与施工场地是水土流失发生的主要地点。（5）本项目推荐方案拟设置取土场4处，取土50万m3，占地面积8.68 hm2；弃土场9处，弃土437万m3，占地面积33.65hm2。取弃土场占地类型均为林地、荒地，初步设计阶段进一步优化取弃土场选址，选址避开居民区、风景名胜区、河道等，将取弃土场对环境的影响降到最低。（6）高填深挖路段由于土石方工程较大，对生态环境的破坏影响明显。主要表现为对山体的开挖会造成弃渣，工程对低洼地段的填方造成对周围环境的取土，对生态环境的影响较大，且由于公路和周围环境的高程差较大，容易造成水土流失。（7）本方案各项水土保持措施实施完成后，项目建设造成的水土流失能得到有效防治。在工程完工后23年内，项目建设防治责任范围内的水土流失可减少到土壤容许流失量以下，项目建设损毁、占压的土地和植被，除永久建筑物和路面等硬覆盖之外，其他土地的生产力将得到重建；项目区的林草植被得到有效恢复，公路沿线生态环境和行车安全得到改善。（8）根据国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知（国发200031）规定，应对公路沿线进行绿化美化，形成贯穿项目区的绿色通道，并和主体工程建设同步设计、同步施工、同步验收。按照国务院2004年3月发出的关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知，在基本农田进行道路沿线绿化，绿化带宽度要求为：道路沿线是耕地的，道路用地范围以外每侧绿化带宽度不得超过5m；占用基本农田的，应履行基本农田占用报批手续。交通工程建设用地范围内的绿化用地，要严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。2、声环境（1）评价范围内没有大型工矿企业噪声污染源，现有国道、省道、县乡道路的交通噪声是主要声污染源，其次为居民生产、生活噪声。（2）施工噪声将对沿线声环境质量产生一定的影响，这种噪声影响白天将主要出现在距施工场地40m范围内，夜间将主要出现在距施工场地300m范围内。对施工路段的敏感点应进行环境监测，督促施工企业文明施工，规范施工，确保居民的正常生活和学习。（3）环境噪声现场监测结果表明，监测点均满足GB3096-2008相应区域标准要求。3、水环境（1）通过现场调查，工程涉及的水体，在评价范围内都不是集中式饮用水源地，不涉及集中式饮用水源取水口，对居民的正常饮用水不会产生直接影响。路线跨河流的水质现状监测和例行监测结果表明：南潦河、定江河等水体，评价的水域中监测断面上各监测因子pH、高锰酸盐指数、石油类、氨氮指标均符合所执行的标准。（2）拟建公路施工过程中，因取土和填方可能导致一定量的泥砂泄入沿线水体，对部分河流、水库及农渠的水质有一定的影响，跨河大桥在其两岸填筑路基时，要采取措施尽量减少和避免对水体的影响，施工结束后即可恢复。（3）桥梁下部结构施工时，桥梁钻渣要求运出河区堆放并采取相应的环保措施，防止对水体的污染；对施工废油要求单独收集和存放并定期运往指定地点进行处理，也将不会对周边环境产生不良影响。因此，拟建工程桥梁下部结构施工对水环境的负面影响不大。（4）大桥工程施工通过施工进度报告制度和工程环境监理工作，采取相应的防护措施（如大桥施工营地、施工现场及物料堆场必须远离水源地；区域内严格禁止堆放沥青、油类、石灰、水泥等物料；提倡文明施工、保护水质等）和营运期水质保护管理计划的严格执行，工程建设将减轻对水质的影响。（5）拟建公路施工期生活污水主要来源于各施工营地， 大桥施工期间，施工船舶工作人员的生活污水排放量在1m3/d左右，COD的排放量约为500g/d，排入水体后，最大浓度增量在10-3量级以下，对水体的水质基本上不产生影响。桥梁施工营地产生的生活污水分别为大桥生活污水8t、中桥4t，施工营地的选址应尽量远离河流等水体。桥梁施工营地配备可移动生活污水一体化处理设备，生活污水处理达到污水综合排放标准(GB8978-1996)二级标准限值后，排入农田灌溉水域。建议采用化粪池对污水进行处理达标后用于农灌。沉淀后污泥定期清理用于肥田。（6）公路营运期的水污染源主要是沿线服务区、停车区、养护工区和收费站的生活污水，其污水处理后，须达到国家一级排放标准的限值进行达标排放。对沿线各处设施，建议根据各自的污水排放量配置相应规模的小型污水处理设备，并对污水处理设备进行良好的维护和管理，保证其正常运转，由于上述设施排放量不大，污染物排放总量也不大，且经过处理后的污水达标排放至公路的排水系统边出水水质可达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准限值。污水处理设施落实后，上述服务设施生活污水排放的少量水对当地的水环境影响不大。（7）为了防止在跨越水体的桥梁路段发生危险品运输事故泄漏时对水体水质造成污染，对跨越定江河的桥梁要求对两侧护拦进行强化、加固设计，并在桥梁两端设置桥面径流收集处理设施（在桥梁两端设沉淀池），避免径流直接排入水体。4、环境空气（1）拟建公路所经地区多为农村、田野，野外环境空气质量保持自然状况。沿线评价范围内无大型污染源，现有污染物主要为道路汽车尾气、人群生产生活所产生的污染物等，但排放量较小。（2）拟建公路环境空气现状调查布设三个监测点，环境空气现状监测表明，环境空气中的二氧化氮(NO2)、总悬浮微粒(TSP)达到环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准。（3）公路施工期主要的环境问题是TSP和沥青油烟污染。混凝土拌和站设置应远离敏感点，注意工人的劳动保护。对施工道路和运输材料道路洒水，及时清扫路面、运输筑路材料的车辆加盖蓬布，料场远离居民点并遮盖，路基填筑时及时洒水，沥青砼拌合站应布设在距离敏感点主导风向下风向100m以外的地方。（4）通过与本工程地形地貌和污染气象特征基本相近的京福高速公路温家圳至沙塘段高速公路实测资料进行类比分析，可以认为公路建成后汽车排放尾气对公路中心线40m范围以外NO2不超标。5、社会环境（1）拟建公路主线采取全封闭、全部控制出入，并具有较完善的交通安全和通讯设施，对车流畅通和交通安全无疑是有利的，但是公路的建设把道路两侧的居民分隔开来，将对沿线居民的生活及生产造成不便。为照顾当地群众利益，方便居民的生产和生活，设置通道63道、涵洞182道，可满足路两侧居民正常往来之需要。但从现场调查看，有些村庄离主要出入口较远，应增设相应的通道，减缓对村民的出行和交流的阻隔影响。拟建项目与多条省道、县道相交，在路线布设中受到一定影响。（2）拟建公路建设将不可避免地占用耕地，但总体而言影响不大，通过土地调配和利用价值的转化，可以减轻占地所带来的对农业经济的影响。（3）建设单位将加强文物保护宣传，对在施工中发现的地下文物采取保护措施，并对文物进行跟踪监测。（4）公众参与结果表明，路线方案得到了沿线得到地方政府、部门和广大多数公众的支持，拆迁安置只要有计划、有步骤地逐级落实政策，合理地按照有关政策、标准予以补偿，这些问题都能得到妥善解决；环境污染问题也可以通过落实环评报告提出的措施予以缓解。（5）根据基本农田保护条例，交通等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少，垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。（6）拟建公路运营将减轻原有公路的压力，改善交通环境，减少交通事故。6、公路选线合理性拟建公路建设与沿线城镇规划无干扰，同时兼顾了与城市城发展建设相协调，对沿线龙南县、全能型的经济及交通发展带来新的契机。在整个路线方案优化、比选过程中始终把环境保护因素作为主要考虑因素，采取有利的工程方式减小对环境的影响，使推荐路线方案的环境合理性得到保证。选线避开了经济、人口相对集中的区域，不经过自然保护区，公路沿线区域无典型地带性植物，无受保护野生动植物集中分布地。三、结论与建议目前，江西省高速公路建设主要集中在以省会南昌为中心的“天字”型地域上，通往西北部及南部地区之间的建设相对缓慢。南昌至铜鼓高速公路是江西省高速公路网18条地方加密高速公路之一，是中部地区与东部沿海发达地区的快速通道，西接湖南规划的浏阳（湘赣界）至花垣（湘渝界）高速公路，东接规划中的德兴至南昌高速公路，该项目不仅是江西境内东西向的又一大通道，也是江西中部腹地的发展要道。拟建项目是南昌至铜鼓（赣湘界）高速公路的西段，它的建设符合江西省高速公路网规划，有利于加快和完善江西省公路网建设，对缓解江西省东西日益紧张的交通压力，充分发挥高速公路网络效应，发挥全省已建高速公路网的社会效益，促进江西省西部地区经济发展，都具有重要的意义。工程在建设和营运期间将对沿线环境产生一定的不利影响，但只要认真执行“三同时”政策，并落实本报告提出的减缓措施及建议，工程的环境影响将得到有效控制。本评价认为，从环境保护的角度看，拟建公路的建设是可行的。为更加广泛的征集相关的群众和社会团体对“奉新至铜鼓高速公路”工程在环境保护方面的意见和建议，现将奉新至铜鼓高速公路环境影响报告书简本在网上公示，欢迎通过电话和邮件提出宝贵的意见和建议！联系人：钟恢明 电话：[phone]传真：[phone] 邮箱：34154616江西省环境保护科学研究院二零零九年九月