《政治生活》重点知识.doc

《政治生活》重点知识
一、我国的国家性质——人民民主专政
（1）地位：人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度。
（2）特点：人民民主专政对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
（3）人民民主专政的本质：是人民当家作主。
（4）人民民主专政是新型民主与新型专政的统一
①我国人民民主具有广泛性和真实性。
人民民主的广泛性，不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。
人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
②我国人民民主专政具有专政职能，对极少数敌人实行专政。这有利于维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。
（5）坚持人民民主专政是正义的事情（坚持人民民主专政必要性和重要性）
①坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，被载入我国的宪法。
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌人，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。
二、我国公民参与政治生活（我国公民的政治参与）
（一）我国公民参与政治生活的基础和准则：依法行使政治权利、履行政治性义务
1、我国公民享有的政治权利和自由（神圣的权利）
①选举权和被选举权。这是公民基本的民主（政治）权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
②有言论、出版、集会、结社、游行、示威的政治自由。这是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。
③监督权。它是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。
2、公民必须履行的政治性义务（庄严的义务）
①维护国家统一和民族团结。它是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
②遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
③维护国家安全、荣誉和利益。
④服兵役和参加民兵组织。
（二）我国公民参与政治生活应遵循的基本原则
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则。即公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法津。
2、坚持权利与义务统一的原则。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的；公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。坚持权利与义务统一的原则，一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。
3、坚持个人利益与国家利益相结合的原则。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益，这是公民爱国的表现。
（三）我国公民参与政治生活的主要内容
①行使政治权利，履行政治性义务，这是公民政治生活的基本内容。②参与社会公共管理活动。③参与社会主义民主政治建设。 ④关注我国在国际社会中的地位和作用。
（四）我国公民有序政治参与的途径和方式（重要内容）
我国公民有序政治参与的途径和方式是依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。这也是我国公民参与政治生活的重要内容。
1、民主选举
（1）我国的选举方式：直接选举和间接选举；等额选举和差额选举；竞选。
（2）选择选举方式的主要依据
①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
我国采用直接选举和间接选举相结合的选举方式，是由我国的国家性质决定的，适合我国的国情。
（3）公民参与民主选举的积极意义
公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
（4）公民应当如何行使选举权：选民应端正参加选举的态度，提高参加选举的能力。公民应增强公民意识和主人翁意识，增强政治生活的参与感、责任感。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重。公民要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。
2、民主决策
（1）公民参与民主决策的方式（渠道、途径）
①社情民意反映制度。公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。
②专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。
③重大事项社会公示制度。决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
④社会听证制度。公民可以通过社会听证制度参与决策。听证于民是为了决策利民。
（2）公民参与民主决策的重大意义
公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
3、民主管理
（1）农村村民自治
①村民委员会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
②村民自治的途径是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
③村民参与村务民主管理的意义
第一，有利于调动广大村民参与村务管理的积极性，提高村民参与政治生活的意识和能力；
第二，有利于推进民主决策，提高决策的民主性、科学性，并推动决策的实施。
第三，有利于加强民主管理，保证广大人民群众依法直接行使民主权利、管理自己的事情，创造自己的幸福生活；
第四，有利于实现民主监督，改进村委会的工作，提高工作效率，并维护村民的合法权益。
第五，有利于扩大基层民主，推动社会主义民主政治建设。
（2）城市居民自治
①居民委员会的性质：是城镇居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
②居民自治的途径是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督
③城市居民自治的重大意义。（可结合上述“农村村民自治的意义”拓展）
4、民主监督
（1）公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法的渠道（途径、方式）
①信访举报制度。公民可以给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。
②人大代表联系群众制度。公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。这是通过人大代表联系群众制度实行民主监督。
③舆论监督制度。公民可以依法在新闻媒体上（包括电视、广播、报纸、网络等）公开发表意见。这是通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
④民主监督的新形式新方法新渠道：监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。
（2）公民行使监督权利的重要意义
实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（3）公民应如何行使民主监督权（负责地行使监督权利）
公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。概括地说：公民一要勇于行使监督权利，二要负责地行使监督权利。
（五）有序与无序的政治参与
1、公民有序参与政治生活的意义：①依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。②决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。③公民有序参与政治生活，可以准确表达自己的意愿；切实维护自己的合法权益；不断地提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；有力地促进政府机关的廉政建设等。
2、有序与无序政治参与的区别
①是否遵循法律、规则程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；③是否正确处理权利与义务的关系。④是否坚持中国共产党的领导。
3、怎样才是有序的政治参与
在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与。脱离党的领导、不遵守法律规则、不遵循程序和要求，必然导致无序甚至混乱的局面。
三、为人民服务的政府
（一） 我国政府的性质
（1）人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。（国体）
（2）我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。（国家机关）
（二）我国政府的职能：管理与服务
1、我国政府有四种基本职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）。
（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）。
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能）。
（4）提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）。
2、政府职能是有限的（有限性）
政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。也就是说，政府是一个有限政府，而非全能政府。政府应该在法定的范围内，既不“越位”，也不“虚位”，更不“错位”。
3、我国建设服务型政府的根本目的：是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
（三）政府的责任：对人民负责
1、我国政府的宗旨和原则
我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
2、政府坚持对人民负责的原则的具体要求
（1）坚持为人民服务的工作态度。（2）树立求真务实的工作作风。（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
3、公民向政府和国家为求助或投诉的多种方式与途径
政府和国家为公民求助或投诉提供了多种方式与途径，这些方式与途径包括：①开通热线电话。②设立信访部门。③发展电子政务。④依法建立行政裁决制度、行政复议制度和行政诉讼制度（为公民求助或投诉提供了法律途径）。
4、公民学会向政府部门求助或投诉的作用与意义（重要性）
①对于公民来说，有助于解决困难，维护自身的合法权益。
②对于政府来说，有利于不断改进工作。
（四）政府的权力：依法行使
1、依法行政的含义
依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2、依法行政的必要性和重要性（为什么）
（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
（2）重要性（意义）：政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由。有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
3、提高政府依法行政水平的基本要求（如何提高、怎么做）
（1）政府坚持依法行政，从根本上讲就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。
（2）政府依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等。（此外还要：合理行政、高效便民、诚实守信。）
4、政府要科学决策、民主决策、依法决策
（1）政府权力的行使的环节
政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。（其中，决策是首要环节，非常关键。）
（2）政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策
①在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。
②在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。
③在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。
（3）我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度
①原因：政府的决策关系着国计民生（决策的重要性）；为减少决策的失误。
②措施：我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
（五）权力的行使：需要监督
1、对权力实行制约和监督的必要性和重要性（为什么）
（1）必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
（2）重要性（意义）：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。
2、如何对权力进行制约和监督
（1）有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
①一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。
②二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
（2）依据宪祛和法律建立健全全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。
3、政务公开的表现及意义
（1）表现：建立了信息公开制度和办事公开制度，政务公开的内容更加丰富，领域不断拓展，取得了显著成效。
（2）意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
（六）政府的威信从何而来
1．政府的威信的含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
2．政府的威信的决定因素：从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。
3、区分有威信与无威信政府的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
4、政府威信是通过什么树立的（来源）
只有政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。
（1）政府决策的科学性、依法决策的水平与政府威信紧密相连。政府实行科学决策、民主决策，充分运用法律手段来管理自身、管理社会公共事务，它的威信才能得到树立和维护。反之；政府的威信便难以树立和维护。
（2）政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，才能得到人民广泛的认可和支持，否则；人民就会感到不满和失望。
（3）政府及其工作人员的德行操守，是一种无形的影响力。这种影响力促使政府与公民的关系趋向和谐，促进政府威信的形成。
5、如何树立政府的威信
（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
（2）政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
（3）政府工作人员要重品行、作表率牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
四、人民代表大会：国家权力机关
1、我国人民是如何行使国家权力的？
广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。”
2、我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会与地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
3、全国人民代表大会
（1）性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
（2）职权：全国人民代表大会行使最高国家立法权、最高国家决定权、最高国家任免权、最高国家监督权。
（3）地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
（4）常设机关及职权
①法律地位：全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
②职权：在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。具体来说，全国人大常委会行使国家立法权、国家决定权、国家任免权、国家监督权。
4、地方各级人民代表大会
（1）性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。
（2）职权：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
5、人民代表大会的职权
（1）立法权：即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规；报全国人民代表大会常务委员会备案。
（2）决定权：是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
（3）任免权：是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
（4）监督权：是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力
五、人民代表：国家权力机关的组成人员
1、人大代表的法律地位
人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
2、人大代表的产生方式及任期
（1）人大代表产生的方式有两种：①间接选举：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；②直接选举：县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。
（2）任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
3、人民代表的职责（人民代表与人民的关系）
①人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
②人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
（这个职责的来源是：源于人民）
4、人大代表的权利
①审议各项议案权（审议权）；
②表决各项决定权（表决权）；
③提案权。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
④质询权。质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
六、人民代表大会制度：我国的根本政治制度（政权组织形式、政体）
1、我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
①民主集中制的含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
②民主集中制的表现（体现）
第一，在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
第二，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行铜门多、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
第三，在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机关的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
2、人民代表大会制度的主要内容
人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
3、人民代表大会制度的优越性（人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度）
①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。它以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
②实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。第一，它保障了人民当家作主，保证了国家权力体现人民的意志；第二，它动员了人体人民投身于社会主义建设；第三，它保证了国家机关协调高效运转；第四，它维护了国家统一和民族团结。
七、中国共产党
1、地位：中国共产党在我国居于领导和执政地位，是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
2、领导和执政地位的确立：是历史和人民的选择。中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。
3、中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心（为什么）
①从根本上说，这是由我国人民民主专政的国家性质和中国共产党的性质、宗旨决定的。
②中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。只有坚持中国共产党领导，才能始终坚持和发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的奋斗目标。
4、中国共产党的执政方式
中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政有利于加强和改善党的领导，确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
5、中国共产党的执政理念：以人为本 执政为民。
6、中国共产党的指导思想（理论指南）：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想。
中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。
八、中国特色的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、我国各民主党派的性质、地位和权力
（1）性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。（从来不是一个单一阶级的政党）
（2）地位：是我国的参政党。（不是反对党、在野党）
（3）权力：作为参政党，民主党派依法享有参政权。其参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
2、中国特色的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）我国政党制度及其地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。
（2）我国政党制度的特点（基本内容或鲜明特色）
①通力合作的友党关系。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。（地位）中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。（关系）
②多党合作的首要前提和根本保证。多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
③多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。共产党和各民主党派都必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督。
⑤多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议，简称人民政协。
（3）我国政党制度的特征（显著特征）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的显著特征是，共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。
（4）我国政党制度的优越性
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，适合我国国情，显示出强大的生命力和显著的优越性。第一，它有利于发展社会主义民主政治。第二，它有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明。第三，它有利于构建社会主义和谐社会。第四，它有利于推进祖国和平统一大业。
九、中国人民政治协商会议（简称“人民政协”或“政协”）
1、地位：人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式。此外，人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
2、性质：它是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
3、主题：人民政协履行职能围绕团结和民主两大主题，
4、职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，是协商民主的重要渠道。
十、处理民族关系的基本原则和民族政策
1、处理民族关系的基本原则：平等、团结、共同繁荣
（1）民族平等原则
①地位：民族平等是我国处理民族关系的首要原则。
②民族平等的法律保障。我国宪法明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等”。 宪法规定了各族人民都有代表参加全国人民代表大会，体现我国坚持民族平等的原则。
③为什么要坚持民族平等原则？各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。

④民族平等原则的体现。历届全国人大都有少数民族代表参加，而且少数民族代表所占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口在全国人口中的比例。（政治上平等）
（2）民族团结原则
①地位：坚持民族团结是我国处理民族关系的重要原则。
②我国已形成了各民族相互依存、相互离不开的大团结局面
在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相会作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。
③坚持民族团结的重要性（为什么）
民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
（3）各民族共同繁荣原则
①地位：坚持各民族共同繁荣的原则我国处理民族关系的根本原则。
②为什么要坚持各民族共同繁荣的原则
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
2、我国的民族区域自治制度：适合我国国情的基本政治制度
（1）民族区域自治制度的含义和地位
①含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
②地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，也是我国解决民族问题的基本政策。
（2）民族区域自治制度的内涵
①国家与民族自治地方的关系：民族自治地方与国家是部分与整体的关系；自治地方的自治机关是在国家统一领导下，依照宪法、民族区域自治法规定的权限行使自治权。
②建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
③设立自治机关。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县（旗）的人民代表大会和人民政府。既行使一般地方国家机关的职权，又享有和行使民族自治权。
④自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
（3）实行民族区域自治的必要性和重要性（为什么）
①实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
②民族区域自治制度具有显著的优越性。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全，有利于保障少数民族人民当家作主，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
③实行民族区域自治制度有法律依据。民族区域自治制度已载入《中华人民共和国宪法》，并成为我国的一项基本政治制度。作为一个法治国家，党和政府必须依法行事。
十一、我国的宗教政策：宗教信仰自由政策
我国实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
1、宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策
①宗教信仰自由政策的内涵：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
②宗教信仰自由政策的实质：宗教信仰自由政策的实质就是使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题。
2、依法管理宗教事务
政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违祛犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。
3、我国宗教坚持独立自主自办的原则
任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
4、积极引导宗教与社会主义社会相适应
①必要性：这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。
②怎样引导宗教与社会主义社会相适应
积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是
①要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益。（实现“两个要求”）
②支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。（实现“两个支持”）
十二、综合探究：中国发展进步的政治制度保障
1、中国特色社会主义的地位和构成
（1）地位：中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。
（2）构成：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。
2、中国特色社会主义制度的特点和优点
中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。
3、中国特色社会主义政治制度的内容
我国是人民民主专政的社会主义国家。中国特色社会主义政治制度，包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度；以及建立在这些制度基础上的政治体制。
4、怎样发展中国特色社会主义民主政治
发展社会主义民主政治，要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。
十三、国际社会的主要成员——主权国家和国际组织
1、主权国家
（1）主权国家的地位：主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
（2）主权国家及其与地区的区别：是否拥有主权
（3）主权的重要性及其基本特性
①重要性：主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是构成主权国家最重要的要素，是一个国家的生命和灵魂。
②基本特性及其关系：国家主权有两个方面的特性，对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立自主性。两个特征紧密相连，只有对内最高和对外独立二者紧密结合，国家才真正拥有主权。
（4）主权国家在国际社会中享有以下几个方面的基本权利
第一，独立权，即按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
第二，平等权，即主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。
第三，自卫权，即主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。
第四，管辖权，即主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
（5）主权国家在国际社会中应履行的的基本义务
应履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务。
2、国际组织
（1）分类：依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府的，有世界性的和区域性的。
（2）国际组织的作用：许多政府间的国际组织在国际社会中发挥着重要作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与会作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等。
3、联合国
（1）地位：联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。
（2）主要机构：联合国设立了大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等主要机构。
（3）宗旨和原则
宗旨是：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。作为协调各国活动的中心。简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
原则是：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。
（4）联合国的作用
联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但是，联合国也有其局限性。
（5）中国与联合国
①中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。②中国在联合国的活动表明中国是负责任的大国。中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，对世界和平与发展作出了重要贡献。
十四、国际关系的决定因素：国家利益
1、国际关系的决定因素
国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果。其中，国家利益是国际关系的决定性因素。
①国家利益不是抽象的，归根到底是该国统治阶级意志和利益的体现。
②各国间存在着复杂的利益关系，既存在某些共同利益，也存在利益差别乃至对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
③国际关系的实质是一种利益关系。各国的国家性质与利益追求不同，执行的对外政策不同，使得国际关系复杂多变。
2、坚定地维护我国的国家利益
（1）原因：①国家利益是国家生存和发展的权益，是主权国家制定对外政策的基本依据，维护国家