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科技厅领导会议讲话稿
科技厅领导会议讲话稿
（一）：在全省科技入园现场推进会上的讲话
同志们：
今天，我们专门召开全省科技入园现场推进会，主要任务是贯彻落实省委十三届十二次全会精神，总结交流典型经验，深入推进科技入园工作，为全省稳增长、调结构、促改革、惠民生培育新动力。
前几天，我和谢茹同志分别听取了科技入园工作的汇报。昨天下午和今天上午，与会代表实地参观了南昌和XX市的科技园区、孵化器;刚才，XX市市长林彬杨发表了热情洋溢的致辞，省科技厅党组书记郭学勤通报了全省科技入园工作情况，省科技厅厅长洪三国宣读了科技入园先进集体和个人表彰通报;XX市副市长廖奇志、XX市副市长欧阳清新和XX市政府副秘书长、办公厅主任黄小华，以及九江恒盛科技发展有限公司生产力促进中心董事长徐风、南昌大学科技园生产力促进中心主任喻志标分别介绍了经验做法，各地要认真学习借鉴;科技部高新司副司长梅建平同志作了很好的讲话，指导性、针对性和操作性都很强，请大家深入领会、抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、成效明显，科技入园成为在全国科技工作中的江西品牌
近年来，全省科技部门深入贯彻省委、省政府决策部署，主动适应经济新常态对科技创新提出的新要求，深入推进科技入园工作，为全省经济社会发展和产业转型升级提供了有力支撑，受到了园区、企业和基层的一致好评，得到了国务院领导的充分肯定，并逐步成为了全国科技工作的江西品牌。主要体现在以下四个方面：
一是促进了高新技术产业发展。坚持把培育创新型产业集群作为科技入园的重要任务，加强产业创新发展引导，搭建产业技术创新战略联盟，推动高新技术产业发展壮大。20xx年以来，我省新增国家高XX县区4个，总数达到7个、位列全国第6;新增国家高新技术产业化基地10个，总数达到27个、位列全国第1。今年前三季度，全省高新技术产业实现增加值1261.47亿元，占规模以上工业增加值的25.1%，其中大部分高新技术产业的生产企业集中在园区。据统计，目前入驻园区工业产值占全省工业产值的70%以上。
二是推动了园区企业培育壮大。持续拓展科技入园服务内容，全面推进科技机构、政策、项目、服务、人才、金融、知识产权七入园工程，帮助园区企业解决科技需求，推动企业技术创新和转型升级。目前，各地生产力促进中心每年服务企业3.3万余家，为园区企业提供技术服务7.4万余次，帮助引进各类科技人才5800余人，导入技术1600余项。今年前三季度，为园区企业增加销售额402.08亿元，增加利税66.57亿元，分别增长39.02%和34.29%。
三是增强了科技进步综合实力。始终以科技入园为抓手，不断加强创新平台建设、高新技术成果产业化、企业科技创新等工作，全省科技进步综合实力稳步上升。去年，我省申请和授权专利增幅分别位居全国第4位、第3位，专利综合实力排名在全国位次前移了3位。今年，依托江中集团和青峰药业，成功获批2个国家企业重点实验室。
四是健全了基层科技服务体系。通过推进科技入园，基层科技部门直接为园区企业提供政策咨询、信息服务、技术推广、专利转化、金融支持等服务，推动企业与省内外高校、科研院所联合开展技术攻关及新产品研发，逐步建立了产学研相结合的机制，基层科技服务体系不断健全。目前，生产力促进中心已覆盖全省11个设区市及全部工业园区;建有各类科技企业孵化器（大学科技园）21家，其中国家级8家，在孵企业1099家;组建企业协同创新体33个。
实践证明，科技入园有利于加快科技成果向现实生产力转化，解决科技发展与经济增长两张皮问题;有利于园区企业增强创新能力，提升园区发展质量;有利于基层科技部门转变服务职能，更好地服务当地经济发展。这些成绩的取得，凝聚了全省科技战线的辛勤汗水和智慧力量。在此，我代表省委、省政府，向在座各位并通过你们，向全体科技工作者表示衷心的感谢。
二、认清形势，增强推进科技入园工作的责任担当
创新是引领发展的第一动力。党的十八届五中全会明确提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并把创新发展摆在首位，强调要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。今年初，党中央、国务院印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔20xx〕8号），明确了当前和今后一个时期创新驱动的总体思路、主要目标、工作任务和政策措施。我们要从战略和全局的高度，把推进科技入园作为创新驱动的一项重大任务抓紧抓好，抓出更大成效。
从全球看，科技创新是时代要求。当前，新一轮信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动几乎所有领域发生了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术革命。世界发达国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机。比如，围绕重塑高端制造业方面的优势，美国深入实施再工业化战略;德国推出工业4.0战略，以智能制造推动第四次工业革命。深刻指出，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。我们必须紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力推进科技入园，在科技创新上寻求新突破，为加快发展拓展新空间。
从全国看，科技创新是形势所迫。经过多年发展，我国经济总量跃居世界第二，但经济结构不合理、区域发展不平衡、资源环境刚性约束加剧等矛盾愈加凸显。当前，推动经济爬坡迈坎，加快转型升级，实现更高质量、更好效益、更可持续的发展，唯有依靠科技创新。这次我省党政代表团到上海、江苏学习考察，就深刻感受到科技创新已成为发展主动力。比如，XX省提出建设具有全球影响力的科技创新中心，很多代表国家一流水平的重大科技项目和重大创新平台都集中在园区。XX省集成推进苏南国家自主创新示范区建设，苏南8个国家级高XX县区及苏州工业园区以占全省0.6%的土地面积，创造了全省13%的经济总量、25%的高新技术产业产值和36%的出口额。因此，我们必须学习借鉴发达地区先进经验和成功做法，坚持不懈推进科技入园，在新一轮区域竞争中赢得主动、抢得先机。
从我省看，科技创新是发展所需。近年来，全省上下认真贯彻落实发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣十六字方针，真抓实干、开拓创新，主要经济指标增速继续高于全国平均水平，部分经济指标增速继续在中部地区处于领先地位。今年前三季度，全省gdp增长9.2%，高于全国平均水平2.3个百分点。1-11月，全省固定资产投资增长16.1%，高于全国平均水平5.9个百分点;财政总收入增长13.5%，其中一般公共预算收入增长15.8%，高于全国平均水平6.5个百分点;规模以上工业增加值增长9.3%，高于全国平均水平3.2个百分点。但我们也清醒地认识到，我省创新平台数量少、企业科技创新能力弱、科研成果转化水平低，呈现前端太散、中端较弱、后端不实的特点，创新对产业发展升级的支撑能力不强，全社会研发投入不足。比如，20xx年全省规模以上工业企业开展了研发活动的企业仅占11.45%，也就是100家规上企业有89家未开展研发活动;我省全社会研发投入与全国平均水平有较大差距，在中部地区仅与山西相当，约为湖北的1/3，湖南、安徽、河南的1/2。当前，我省正面临加快发展和转型升级的双重任务、双重压力。推进江西发展升级，根本靠改革，关键靠创新。我们要围绕推进创新型省份建设，深入实施创新驱动5511工程，加快科技入园步伐，努力把科技创新成果转化为促进发展升级的现实力量。
三、多措并举，推动全省科技入园工作再创新业绩
推进科技入园工作是一项系统工程，必须把握关键，强化措施，统筹推进，围绕重点、难点、支点，积极抓住重点、主攻难点、做强支点，促进创新成果与经济紧密对接，全面提升我省创新能力和综合竞争力。
一是抓住重点，提升园区企业技术创新能力。企业是园区的主体，也是经济发展的主体。一直以来，我省大力推进工业向园区集中，大多数企业已入驻园区。抓科技入园，就必须抓住企业技术创新这个着力点，才能全面提升园区的发展质量和水平，促进产业转型升级。一要支持企业建立研发机构。只有企业建立起真正的研发机构，企业自主创新才有动力源泉。各地要以园区企业为重点，在引领全省产业技术升级和发展方式转变的关键领域，鼓励和支持企业自建或与大学、院所共建企业技术中心、重点实验室和工程技术研究中心，加强自有创新能力建设。二要鼓励企业打造知名品牌。名牌是无形资产，是企业信誉、素质、水平、质量的综合体现。要结合科技入园工作，筛选一批优势企业、优质产品，加强政策扶持，实施重点培育，充分调动企业争创品牌的参与意识和主体意识。要坚持以品牌为龙头、以资本为纽带，加大品牌产品宣传和保护力度，积极引导各类生产要素向名牌企业聚集，发展壮大一批具有较强竞争力的名牌企业。三要引导企业提升标准化水平。企业的管理创新和技术创新都离不开标准化，脱离了标准化的创新是不成熟不健全的创新，它的生命力是短暂的，是标准化造就了新技术、新工艺、新产品、新业态的出台和问世。要支持企业大力推进产品认证和管理体系认证工作，实现标准化生产、规范化管理、程序化操作，促进技术专利化、专利标准化、标准国际化，掌握行业话语权，增强企业竞争力。四要推动企业开展服务型制造。要加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。引导和支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变，由提供产品向提供整体解决方案转变。鼓励制造企业以增加服务环节投入、再造业务流程等形式培育新的业务形态与商业模式，发展个性化定制服务、网络精准营销、全生命周期管理、整体解决方案等商业模式。鼓励优势制造企业裂变专业优势，通过业务流程再造，面向行业提供社会化、专业化服务。
二是主攻难点，增强园区产业集聚集群能力。园区的关键是产业集聚，形成一批产业链和产业集群，这也是难点和着力点，更是园区有无竞争力、辐射力和带动力的体现。去年，全省规划了60个重点工业产业集群，基本上都分布在园区。我们要结合十三五创新驱动规划实施，瞄准战略性新兴产业，大力培育创新型产业集群。一要强化对园区产业的创新引导。坚持一产一策，研究编制产业创新规划和行动方案，确定产业技术发展路径和技术方向，重点扶持一批专精特新企业，组织开展上下游、关联产业集群之间创新资源对接，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新型光电、节能环保、新能源、新材料、航空和先进装备制造等新兴产业，实现全省战略性新兴产业规模倍增。二要实施重大科技项目。整合资源，精准发力，集成各类创新要素，构建产业技术创新战略联盟，实施一批重大科技专项，力争在航空和先进装备制造、电子信息和新型光电生物医药、新材料、新能源、现代农业、生态环保等领域，实现关键核心技术研发和转化的重大突破。三要促进信息化和工业化两化深度融合。落实互联网+行动计划，以石化、钢铁、有色、食品、建材、纺织等为重点，实施传统产业技术装备改造升级行动，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。大力发展生产性服务业，促进云计算、大数据、物联网等在生产性服务业的应用，鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，引领产业向价值链高端提升。四要开展核心技术集中攻关。支持科研院所和高等学校加强重点实验室、工程技术研究中心等技术创新平台建设，鼓励以企业为主体，联合高校和科研院所组建一批协同创新体、产业创新联盟，承担国家和省重大科技项目，突破一批产业关键、核心和共性技术，形成一批极具市场竞争力的产品。
三是做强支点，完善园区公共科技服务能力。深入推进科技机构、政策、项目、服务、人才、金融、知识产权七入园，形成推进科技创新的强大动力。一要推动大众创业万众创新蓬勃开展。进一步加大简政放权力度，全面推动创业创新28条政策的落地生效，完善创新创业服务模式，强化技术支撑和投融资保障。加快推动众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态发展，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接，优化劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式，推动创业创新活动加速发展。二要加快发展园区科技服务机构。在现有生产力促进中心入驻的基础上，重点引进和扶持一批研发设计、技术交易、知识产权等各类科技服务机构，推动向服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化方向发展，实现服务内容覆盖园区所有科研需求。同时，建立全省科技基础设施、大型科研仪器和专利信息资源向全社会开放的长效机制，实现面向园区企业的科技资源共享。三要强化创业孵化服务。要利用园区现有的厂房和场地，因地制宜，大力发展创新工场等新型孵化器，推进专业的科技企业孵化器建设。引导和鼓励各类创业孵化器与天使投资、创业投资相结合，完善投融资模式，加快培育一批中小科技型企业。四要构建激励创新的体制机制。建立高层次人才引进绿色通道机制，大力引进创新人才特别是掌握关键技术、能带动产业发展的科技领军人才和创新团队。破除人才流动的体制机制障碍，促进高校和科研院所的创新人才到园区领办、创办科技型中小企业。充分利用现有科贷通、省科技担保公司等平台，探索投贷结合的融资模式，完善投融资担保机制，破解科技型中小微企业融资难问题。加强知识产权保护，建立健全知识产权侵权查处快速反应机制，实施知识产权综合行政执法，增强市场主体创新动力。
四、上下齐心，凝聚各方力量形成推进合力
推进科技入园，加快创新发展，关键靠实干。各地、各有关部门要加强领导，密切配合，汇集合力，为科技入园工作创造良好条件。
一要加大科技投入。各级政府要把科技入园作为创新发展的重要抓手，切实加大资金投入、政策支持和条件保障力度，确保市、县财政科技投入占财政支出的比例达到2%以上。要建立科技、财政、发改等部门协同机制，推动科技资源、科技资金、科技项目向园区聚集。要通过面对面指导、点对点服务，全面落实各项支持企业科技创新的政策，增强企业创新意识，引导企业加大科技投入，激发创新活力，增强综合实力。
二要加强政策集成。要加强科技、经济、社会等方面的政策、规划、改革举措的统筹协调和有效衔接，让各项政策措施发挥倍数效应。要优化整合各部门管理的科技计划，对定位不清、重复交叉、实施绩效不好的科技计划进行撤、并、转，提升科技计划实施质量。要健全政策调查和评价制度，广泛听取企业意见，定期对政策落实情况进行跟踪分析，并及时调整完善。
三要弘扬创新文化。要在园区大力弘扬创新精神，加强对重大科技成果、典型创新创业人物和企业的宣传，不断强化尊重创造的价值取向，积极营造崇尚创新的浓厚氛围，努力使创新文化成为我省科技入园、创新发展的强大精神力量。
同志们，科技引领未来，创新驱动发展。我们要坚定不移地推进科技入园工作，为加快创新型省份建设，实现提前翻番、同步小康总目标作出新的更大贡献。
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