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在民主评议座谈会上的讲话
各位评议员、同志们，大家好：
按照《xx县2009年民主评议工作方案》的统一部署，在县民主评议领导小组办公室的具体指导下，今年我局以“深入学习实践科学发展观”和“作风建设年”活动为契机，高标准、严要求，扎扎实实地开展动员准备、自查自纠、组织评议、集中整改等四个阶段的民主评议工作，切实有效地改进了我局广大党员干部的工作作风。为进一步巩固工作成果，实现“建一流环保队伍，创一流环保业绩”的工作目标，今天我们邀请民主评议员召开民主评议座谈会。在此，我代表环保局全体干部职工对来参加座谈会的各位领导和评议员表示热烈欢迎和衷心感谢。下面我就全局2009年度的主要工作向大家作一简要汇报：
一、以科学发展观、“作风建设年”两项活动为契机，做好民主评议工作
根据县委、县政府的统一安排部署，我们将“民主评议”活动同“学习实践科学发展观”、“作风建设年”两项活动紧密结合，狠抓机关作风建设。全局党员干部集中学习10天，撰写学习笔记40多万字、心得体会62篇、调研文章15篇；发放调查问卷150份，召开各类座谈会12次，走访企业20次，梳理归纳意见和建议10项；制定整改措施12项，完成整改任务10项。通过三项活动的开展，不断强化理论和业务学习，修订一系列的规章制度、完善执法程序、规范执法行为、强化环保监管，促使机关作风显著改善，行政效率和服务水平大幅提升，树立了“内强素质、外树形象、开拓创新、争先创优”的环保工作良好形象，在上半年民主评议活动中名列全县第六。
二、以民主评议工作为抓手，扎实推进部门重点工作将民主评议活动同我局职能工作密切结合，把民主评议工作的成果最终落实到部门工作上，有力地促进了各项工作的开展。
（一）加强环保法制宣传教育
我局于2009年6月5日在万人商厦前举办第38个世界环境日大型纪念宣传活动，县人大、县政府、县政协的领导以及团县委、妇联等部门负责人和成龙学校的师生参加了活动。副县长许要武发表重要讲话，成龙学校发出保护环境倡议，向群众发放宣传资料6000余份，发放保购物袋6000多个。5000多名群众响应环保倡议参加了签名活动。这次活动进一步引起了公众对环境保护的关注，扩大了环保工作的影响面。
（二）实施重点环境工程建设
1.污水处理厂工程。污水处理厂工程是我县的重点工程，也是一项“摘帽子”工程。县委、县政府决定由我局牵头实施建设。2008年8月，我局开始实施配套管网建设，铺设管道8公里，建检查井110座。2009年5月20日，污水处理厂开工建设。经过5个多月的奋战，该工程于11月15日竣工，11月18日剪彩投入试运行。在整个工程建设中，我局由局长亲自挂帅，成立了专门机构，严把工程质量和进度，积极与规划、建设、国土、水务、电力等部门协调相关事宜，解决施工过程中质量、资金等重大问题，协调处理工程建设纠纷，有力地保证了工程的顺利完成。
2.环境监测楼工程。为了彻底改变目前我局环境监测能力落后、污染监控能力低下的局面，切实提高环境执法水平，我局从2008年就谋划实施环境监测楼建设项目，经过半年多的努力，完成了可行性研究报告、项目立项审批、土地征用、规划设计等前期准备工作，于2009年6月13日开工建设。该工程总投资540万元，目前工程主体已完工，正在实施水电等配套工程，明年4月既可投入使用。届时将大幅度提升环境监测能力，大大提高环境行政执法能力。
（三）抓好建设项目环保审批与验收
响xx县委、县政府开展“三年大变样”的号召，我局遵循“服务发展、服务企业、服务群众”的原则和“许可服务零距离、许可程序零障碍、许可对象零投诉”的标准，认真执行环境影响评价和“三同时”制度。一是降低准入门坎，缩短审批时限。对列入省、市重点战略项目以及民生工程、结构调整等符合上级投资要求的项目，环评审批一律进入“绿色通道”，将环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表的审批时限由法定的60日、30日、15日缩短到15日、10日、2日，截止到目前，共审批项目63个。二是增强服务意识，积极帮助建设单位跑办项目。协助项目申报单位编制可行性研究报告，提供技术服务，联系环评单位，争取项目资金。今年先后派专人三次到省厅帮助华澳矿业有限公司争取75万吨扩模项目，终于使该项目得到批复。三是加强项目验收。严格按照“三同时”的要求对竣工项目进行环保验收，要求企业的治污设施同主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，共验收项目14个。
（四）加强环境监管
1.开展环境保护专项行动。先后开展锅炉专项整治、建筑施工噪声及扬尘污染专项整治、矿山企业尾矿库环境安全隐患集中整治、重点企业环境管理整治、整治违法排污企业保障群众健康等5项环保专项行动，共出动人员120多人次，深入30多家企业，责令7家工业企业和13家建筑工地限期整改；排查了县城141家单位的242台锅炉，分别登记造册，责令10台4吨以上锅炉安装脱硫除尘设施；对县城内251家大中小型餐饮业进行了普查并登记造册。
2.加强辐射安全监管。按照xx市《关于加强辐射环境安全监管工作的通知》的要求，对全县拥有放射源和射线装置的单位进行全面检查。据查，全县拥有射线装置的单位有24家，共有x射线机29台、ct机3台、牙片机1台，主要是医院和乡镇卫生院用于医疗诊断。拥有放射源的单位仅xx华澳矿业有限公司一家。该公司今年６月份购回铯137五类放射源3枚，已在填充站安装一枚。根据检查结果，我局对有问题的单位提出整改意见，提供技术服务，帮助xx华澳、县医院和仁爱医院办理了《辐射安全许可证》，为下一步辐射安全监管工作打下坚实基础。
３.开展矿山企业尾矿库监管工作。为了切实消除尾矿库隐患，保障环境安全，我局认真汲取xx县“7·14”事件和xx县紫金矿废水泄露事件，三次对辖区内的矿山企业尾矿库进行大排查，包括尾矿库管护、加固和运行情况以及应急预案、应急物资、应急演练等相关情况。经查，xx燕赵矿产品实业公司在未取得安监部门审批的情况下私自加高尾矿坝，存在严重的环境安全隐患。我局下达《环境监察通知书》，责令其停工整改，对闭库覆土、绿化，恢复植被。
4.深化排污申报和核定工作。按照《关于排污费征收核定有关工作的通知》精神，积极开展排污申报核定工作，对34家申报单位的基本情况、各种污染物的排放量、排放浓度、主要产品、原料、治理设施运转情况进行了认真核定，将国控重点企业的相关数据上传至国家环境保护部。34家申报单位包括23家工业企业（采矿业7家、食品制造和加工业10家、饮料加工业1家、饲料加工业1家、非金属矿物制品业1家、皮皮革制品业3家）和11家小型三产（餐饮业8家、医院2家、学校1家）。在做好排污申报核定的基础上，发放临时排污许可证11个，征收排污费300多万元。
（五）做好环境调查工作
1.污染源普查验收工作。启动于2007年的第一次全国污染源普查工作在今年六月初终于落下帷幕。在这期间我局选派38名普查员对全县的工业源、生活源进行全面普查，共清查排污单位1110户，其中工业源79家、生活源1031家。在清查的基础上对其中331家单位进行全面普查，其中工业源68家、生活源263家。我县的普查工作在市级验收中荣获全市第二名，获得一万元的资金奖励，并由市环保局推荐全国先进个人1名、省级先进个人1名、市级先进个人2名。
2.农村饮用水源地调查工作。根据环保部《关于印发〈全国典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案〉的通知》精神，我局确定二台镇为调查对象。对该镇集中式饮用水水源地类型、位置、服务人口、实际取水量、保护区划分和标志设置情况以及区域地表水质类别、管理部门、水质变化趋势、污染事故和应急预警等信息进行调查，科学评估饮用水水源地基础环境状况，提出乡镇饮用水水源地环境管理对策建议。
（六）查处环境信访案件
畅通12369环境污染举报热线和投拆电话，对来信来访做到“热情接待、认真登记、迅速处理、及时回复”。对上级转办的信访案件，及时反馈调查情况和处理结果，真正做到让政府放心、让群众满意。截止目前，共受理环境信访案件11件，其中扬尘污染案件3起、噪声超标污染案件4起、水污染案件1起、废水污染案件3起。所有案件均已办结，查处率为100%，做到件件有落实，事事有回音。
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