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领导在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话（一） 同志们： 在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大部署，是保持党的先进性的重要举措，是加强党的执政能力建设的基础工程。保持共产党员先进性，关键是保持领导干部先进性。领导干部是党的事业的骨干力量，是现代化建设的领导者、组织者、推动者。只有领导干部率先垂范，走在保持先进性的前列，才能影响和带动广大党员在改革发展中发挥先锋模范作用。领导干部的先进性，关键体现在自身素质和执政能力上。领导干部只有素质高、能力强，才能担负起党和人民赋予的重任。同样在党委、政府的领导下，为什么有的领导干部能够游刃有余，轻松应对，上下团结统一，事业蒸蒸日上；为什么有的领导干部却手忙脚乱，疲于应付，自己累得焦头烂额，工作搞得乱七八糟，上下不满意，事业受损失。之所以有如此大的反差，究其原因，主要是领导素质和执政水平问题。下面，我结合自己的学习和实践，就党员领导干部如何提高自身素质、增强执政能力问题，谈几点认识和体会，与大家共勉。 一、勤奋学习，增长才干 勤奋学习，是领导干部增强党性、提高素质、增长本领的前提，也是适应事业发展、跟上时代步伐、做好各项工作的迫切需要。当今世界，发展一日千里，变化日新月异，我们不懂得和不熟悉的东西很多，即便过去已经掌握的知识也有一个不断更新的问题。这就要求每一个领导干部，要更精明、更开阔、更高尚、更成熟、更身心健康、更高的人生境界。而这样的境界，必须经过不断的学习而实现。学习是一种发现，是一种探秘。学习使人通向真理，通向知识，通向光明，通向正确的选择。学习还能使人避免冲动，避免极端，避免刚愎自用，避免出尔反尔，避免无所事事，避免精神空虚，避免消极悲观，避免怨天尤人。学习是一个领导干部的看家本领，是领导干部的第一特点、第一智慧、第一需要。一个领导干部要有实力，而实力的绝大部分来自学习。发展需要学习，开放需要学习，竞争需要学习。学习即成就，成就即学习。谁不抓紧学习，谁就会落伍，谁就没有资格当领导。党性由学而强，才能由学而得，事业由学而进。领导干部都要从内则修身、外则成业的高度，牢固树立学习就是工作、就是责任、就是境界、就是素质的观念，抓紧学习，刻苦学习，善于学习，终身学习，不断用新思想、新知识充实自己，努力提高领导水平和工作能力。 勤奋学习，首要的是学好理论。对领导干部来讲，思想理论素质是灵魂，是管总的东西。只有保持理论上的清醒和坚定，才能做到政治上清醒和坚定。各级领导干部要增强理论学习的自觉性，坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想，努力用科学的理论武装头脑，不断提高理论素养和思想政治素质。当前，重点是精心研读江泽民同志的重要著作和胡锦涛同志的重要讲话，深入学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真学好这次教育活动规定的必读书目，进一步加深对“三个代表”重要思想的认识、理解和把握，着重掌握贯穿其中的立场、观点和方法，把“三个代表”重要思想化作坚定的政治信念、从政的基本准则和推动工作的根本指针，切实做到真学、真懂、真信、真用。 勤奋学习，重要的是更新知识。我们正处在一个知识创新的时代，大量新思想、新知识、新事物不断涌现，各个领域知识老化的速度都在不断加快，领导干部如不及时更新知识，就不可能适应新形势、完成新任务。因此，每一位领导干部都要不断学习，重新学习，加快知识更新。要抓紧学习领导、管理方面的基本知识，拓展知识面，增长新本领。特别对分管的领域和工作，从理论知识到实践经验，从国内新发展到国际新动向，都应当熟悉掌握，成为行家里手。同时，还应注意向实践学习，向群众学习，向他人学习。只有这样，我们才能头脑更充实，眼界更宽阔，思维更敏捷，本领更高强。 勤奋学习，关键的是学以致用。学习的目的在于运用。只有坚持学用结合、知行统一，学习才能发挥应有的效力，也才能保持持久的动力。做到学以致用，就要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合改革和建设的实践，结合自己的思想和工作实际，在学习中提出问题、研究问题、解决问题，把学习的成果体现在加强党性修养、做好各项工作上。就要大力加强世界观改造，进一步坚定理想信念，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持坚定正确的政治方向，在思想上、行动上同党中央保持高度一致。就要运用所学的理论和知识，指导实践，推动创新，在理论与实践的结合中研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断有所建树、有所创新、有所发展，把事业推向前进。 二、加强团结，凝心聚力 团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结出成果、出人才、出干部。团结是胜利之本，是做好各项工作的基础和保证。团结问题，是领导干部素质、能力和水平的综合反映。闹不团结，从小处讲，对自己无利，对他人无益，只能造成两败俱伤；从大处讲，涣散人心，贻误大局，影响工作，势必给党和人民的事业带来严重损失。只有班子团结和谐，才能威信高、形象好，有号召力；只有班子团结和谐，才能同甘共苦、心心相印，有凝聚力；只有班子团结和谐，才能同心同德、步调一致，有战斗力。我们应当倍加珍视团结，倍加维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结。 第一，严格按民主集中制原则办事。大力发扬党内民主，加强民主基础上的集中，是增强团结和活力、提高决策质量的重要保证。决策水平的高低，首先取决于班子成员能否畅所欲言。一个领导班子如果没人说话，没人贡献智慧，那么成员规模再大、素质再高，也等于零。一个真正有经验的领导者，是在没有不同意见的情况下能够启发出不同意见，又能引导不同意见统一起来的人，这才是真正的领导水平和领导艺术，而决不是早早把不同意见扼杀在萌芽之中。凡是重大问题，都要集体讨论决定，集中大家的智慧，不搞个人或少数人说了算。 第二，相互支持，相互维护。这是攻无不克、战无不胜的法宝，是克服困难、共渡难关的力量源泉，是开拓创新、成就事业的无形财富。大家在一起共事，是事业的需要，也是一种缘份，应当互相关心，互相帮助，互相爱护，互相理解，互相尊重。作为一名领导干部，要特别注意善于理解别人。不理解本身应该是可以理解的。理解“不理解”，这是理解的初步，也是寻求理解的前提。你连别人为什么不理解你都理解不了，你又怎么能理解别人。一个不理解别人的人，又怎么能要求别人的理解呢。自尊的人尊重别人，尊重别人的人，才能获得别人的尊重。要注意多做维护他人威信的工作，多讲别人的成绩和优点，努力做到丑话讲在当面，好话讲在背后。背后讲坏话，最容易伤害感情；而有时背后一句好话，就能够解除所有前嫌，解除一切恩恩怨怨。因此，不仅要做到自己不在背后议论别人，就是听到背后有人乱发对班子或班子成员不利的言论，也要抵制，要批评，要做好解释工作，不能充耳不闻、听之任之，不能默许，更不能推波助澜。我曾经讲过，如果听到社会上议论班子任何一个成员的优缺点，就如同议论自己一样，则说明我们的团结做好了，这应当成为衡量一个领导干部是否讲团结的重要标志。在领导班子内部，一把手与副职、副职与副职之间，要互相支持，荣辱与共。一把手要把每一位副职的成长看成是自己的进步，把副职的失误看成是自己的过错；所有的副职，应该尽心竭力支持一把手的工作，维护一把手的威信，把一把手的进步看成是自己的光荣，把一把手的错误看成是自己的耻辱；副职与副职之间，也要一荣俱荣、一损俱损。 第三，襟怀坦白，以诚待人。古今中外，凡能成就大事者，多数是心地坦荡、胸怀宽阔的人。直言不讳地待人，才能结下无瑕的友情。领导干部应襟怀坦白，光明磊落，说话心口一致，办事知行统一，为人表里一样。发现别人的优点，是赢得别人信赖的第一步，学会认可和赞美别人的优点，是自信的表现，是心胸宽广的结果。自信者，相信别人；不自信者，防范别人。要多看他人之长，常思自己之过，以责人之心责己，以恕己之心恕人。要善于换位思考。先假定别人正确，努力地思考别人正确之处，应该是领导者的重要思想方法之一。要搞五湖四海，不要搞小圈子。实践充分证明，搞小圈子的人，圈子只能越搞越小，干不成大事业。 第四，把团结作为考核和使用干部的一条重要标准。团结是德和才的统一。有德无才或有才无德，都很难搞好团结。无德，团结无从谈起；无才，水平太差，团结也不可能搞好。人的素质越高、思想境界越高，控制力就越强、相融性就越强，就越能搞好团结。闹不团结是干部素质低下的表现，是没有资格当领导的。因此，对闹不团结的干部，不论是哪一级、在什么岗位上，都不能提拔重用。 三、廉洁自律，当好表率 以身作则、廉洁自律，是新时期对党员领导干部的客观要求，也是各级领导干部必须具备的基本素质。一名领导干部的凝聚力、号召力强不强，能否团结带领广大人民群众干事创业，加快发展，很重要的一点，就看他是否在群众中有威信，有良好形象。那么，领导干部的威信从哪里来，良好的形象怎样树立。古人说的好，“公生明，廉生威”，“其身正，不令则行；其身不正，虽令不行”。只有严以律己，廉洁自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、号召力，才能领导好一方事业。所有成功者几乎都是自我牺牲与严以律己的人。如果放松了警惕，管不住自己，在廉洁自律上出了问题，不仅败坏党的形象，贻误党的事业，还会毁掉个人的政治生命。有的人违法犯罪后痛哭流涕、后悔不已：“身入高墙才知道自由的珍贵，对养育自己的年迈双亲无法尽孝，对相亲相爱的妻子无法照顾，对正在成长的孩子无法尽到父爱”。真可谓“眼前有余忘缩手，身后无路想回头”，悔之晚矣。因此，每个领导干部，都要以对党、对人民、对事业和对自己高度负责的精神，时刻绷紧廉洁自律这根弦，拒腐蚀、永不沾，经受住各种考验，向党和人民交一份合格的答卷。 一是加强党性修养。现在看，很多领导干部之所以发生腐败问题，最根本的原因是放松了思想改造，放松了党性修养，理想信念产生动摇，世界观、人生观发生扭曲。像王宝森、胡长清、成克杰、李真等人，都是理想信念丧失、世界观严重扭曲而走向自我毁灭的典型。坚定的理想信念和科学的世界观、人生观、价值观，始终是共产党员的立身之本。各级领导干部，都要不断加强党性修养和世界观改造，守住根本，筑牢防线。加强党性修养，应特别注意树立正确的权力观。我们手中的权力，是党和人民给予的，是用来为人民谋利益的。用手中的权力为老百姓办事，就会赢得群众的信任和拥护；把权力当作谋取私利的手段，就是忘本，就是背叛，就不配做领导干部，就会被人民所抛弃。对此，每个领导干部都应该有一个清醒的认识，常修为官之德，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实解决“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”这一重要问题，始终牢记“两个务必”，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 二是严格遵守纪律。近年来，中央和省、市委相继出台了一系列领导干部廉洁从政的制度规定。这些规定，都是高压线，千万碰不得。最近，中央又根据党员领导干部队伍中存在的问题，明确提出了“五个不许”的规定，每个领导干部都要认真学习，严格遵守，决不能出问题。同时，切实管好家属、子女和身边工作人员，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己坚决不做，以良好的形象为基层和下属做出表率。 三是抵御各种诱惑。在市场经济的大潮中，领导干部面临着形形色色的诱惑，稍有不慎，就会马失前蹄。这方面的教训不胜枚举。我在担XX县区委书记时就讲过一段话，“除亲朋好友外，大凡送礼者，不是想点什么，就是为点什么，否则，为什么不送给贫困户。”他们的目的只有一个，就是用他的钱买你的权，为个人或小团体谋取私利。孔子说，君子喻于义，小人喻于利。我们要当君子，不当小人，决不能为一点蝇头小利丧失原则，出卖人格，损害群众的利益。否则，到头来只能落个竹篮打水一场空。 四是自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。一些领导干部走上违法乱纪之路，固然有其自身思想水平、品德修养等方面的问题，但缺乏有效的监督也是一个重要原因。加强对领导干部的监督，实际上是对领导干部最有效的保护。领导干部不论资格多老，职务多高，都应该自觉接受来自各方面的监督，尤其是在工作做出成绩、威信提高、权力增大时，更要注意听取各方面意见，千万不能居功自傲、得意忘形、忘乎所以，真正做到有则改之、无则加勉，言者有功、闻者受益。 四、坚持原则，公正处事 党的原则是党和人民利益的集中体现，坚持原则是领导干部为官从政的基本准则，也是必备的素质和能力。坚持原则、公正处事，重要的是做到“四个必须”：一是必须以事业为重。原则性和事业心是紧密相联的。一个人如果有强烈的事业心，也往往有很强的原则性。党把我们放在领导的位置上，我们应当以党的事业为重，以人民的利益为重，以潍坊的发展大局为重，竭尽全力为党添彩、为民谋利。做到了这一点，就会底气足、胆气壮，坚持原则至上，严格按原则办事。二是必须摒弃私心。一个领导干部，想问题、办事情不出于公心，是不可能做到坚持原则、公正处事的。领导干部是人民的公仆，只有摒弃私心、一心为公，做人才能立得住，为官才有好政声。现在有的人不敢坚持原则，怕得罪人，怕打击报复，怕丢选票，遇见矛盾绕道走，处理问题和稀泥，说到底都是私心在作怪。心底无私天地宽，无私才能无畏。只有丢掉私心杂念，堂堂正正做人，做堂堂正正的人，才能赢得广大人民群众的拥护和支持。三是必须坚持原则。按原则办事，不仅能够减少矛盾，降低工作难度，而且能够树立领导干部公道正派的形象，密切党群干群关系。领导干部讲原则，就要增强法制意识和纪律观念，凡事处以公心，严格按规定办事，对事不对人；就要坚持原则面前人人平等，一碗水端平，不厚此薄彼；就要讲公平、讲公正，不循私情、不谋私利。能否做到按原则办事，最能检验领导干部的党性原则和执政能力。因为人们能够谅解领导干部因经验不足而出现工作上的失误，而决不容忍领导干部的不公正的作风。如果领导干部不坚持原则，一旦处事不公，就会失去号召力、凝聚力和向心力。四是必须敢于同不良风气做斗争。反对歪风，才能弘扬正气。广大共产党员特别是领导干部，不仅自己要坚持原则，秉公办事，而且要敢于同违反原则的人和事作斗争。对不正之风该抓不抓、该管不管，是不讲原则的表现，是一种严重的失职行为。有的领导干部总想当老好人，这个不得罪，那个不愿惹，到头来，矛盾解决不了，问题堆积成山，事情越弄越糟。久而久之，大家都会明白，老好人并不好，老好人私心重，老好人不是好领导。对搞歪风邪气的人，就是要得罪、要批评、要斗争。这样的人得罪了一个，就能赢得多数人的支持；反之，就会失去民心。“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”。敢于坚持原则的干部，群众一定会拥护和支持。搞歪风邪气和不正当行为的，总是个别的，关键是我们要多数还是要少数，要多数就要坚持原则，不怕得罪人。 五、作风过硬，工作扎实 作风如何，直接反映一个领导干部的素质、能力和水平，也决定着工作的成败和事业的兴衰。作风过硬，工作力度就大，成效就明显；作风漂浮，工作就难以落实到位，必然贻误发展。作为一名领导干部，没有过硬的作风，就很难担当大任，很难成就大事业。在当前加快发展的新形势下，树立过硬的作风，主要体现在三个方面。 一是具有奋发有为的精神状态。在客观物质条件已经具备的前提下，成就一项事业，精神的力量往往具有决定性意义。潍坊具有优越的区位优势，良好的工作基础，巨大的发展潜力。潍坊能不能更快更好地发展，关键在于我们各级干部有没有强烈的事业心和责任感，能否始终保持奋发有为的精神状态，始终保持高昂的工作激情，始终保持充足的革命干劲。这既是党和人民对我们的期望和要求，也是我们成就一番事业、实现人生价值的必备条件。只有发扬食不甘味、寝不安席的只争朝夕精神，孤注一掷、背水一战的敢打必胜精神，不怕困难、苦干实干的顽强拼搏精神，用心用力认真去做，才能取得更快更好的发展。 二是具有坚韧不拔的顽强斗志。实践证明，任何事情都不是因为难做，我们才失去信心，而是因为失去了信心，所以事情才难做到。成功者的实践、先进单位的经验中有一条不可忽视的因素，就是坚韧不拔，看准了的事情，勇往直前，义无反顾，言必信，行必果，不达目的决不罢休。在前进中，不可避免地要遇到这样那样的困难和挑战，我们只有继续保持坚韧不拔的斗志，在取得成绩时，永不满足，永不停步；在落后于人时，不甘落后，奋起直追；在遇到困难时，百折不挠，永不言败，才能不断把各项工作推向新水平，实现新跨越。 三是具有求真务实的政治品格。求真务实，既是一个思想方法和工作方法问题，更是一个世界观问题，是思想作风端正不端正的问题。弘扬求真务实精神，关键是树立正确的政绩观。作为领导干部来说，干出政绩是有本事、有能力的体现，干不出政绩则说明不称职。但我们要的政绩，必须是符合科学发展观的政绩，是让群众看得见、摸得着、得利益的政绩，是通过脚踏实地、扎实工作取得的实实在在的政绩。搞形式主义，做表面文章，务虚功，图虚名，只能是损害党和政府的形象，损害群众利益，到头来也害了自己。尤其是在当前形势好、发展快的时候，更要保持清醒头脑，更要坚持实事求是，更要注意鼓实劲、办实事、说实话、报实数、求实效，经得起实践和历史的检验。可以相信，只要我们每个领导干部都能多点务实、少点务虚，多点实干、少点空谈，多点扎实、少点浮躁，我们的事业就一定会更加兴旺发达，就一定会赢得人民群众更大的拥护和支持。 六、开拓创新，争创一流 创新是当今世界最鲜明的时代精神。创新是政党之生命，民族之灵魂，经济快速发展的不竭动力。改革发展的本质在于创新，改革发展的过程就是创新的过程。十一届三中全会以来，我国经济社会取得的巨大成就，靠的是改革创新取得的；一些经济社会生活中的难点热点问题，也是用改革创新的办法解决的。潍坊的干部群众勤劳智慧，富有创新精神，过去几乎每个县市都当过典型。这几年，我市经济快速发展，城市面貌发生较大变化，社会保持稳定，原因很多，但很重要的一点就是，我们认真贯彻上级指示精神，从潍坊实际出发，解放思想，大胆创新，实现了发展思路、工作措施、制度机制的与时俱进，开创了改革和建设的新局面。实践充分证明，没有创新就没有发展，只有加快创新才能大发展。面对新的形势和任务，我们要坚持创新，勇于创新，善于创新，在创新中推进事业发展，争创一流业绩。 创新是一名领导干部的责任和义务，也是衡量党性观念强弱和领导水平高低的重要标志。从开展工作的角度看，领导干部大致可以分为三种类型，一种是创新型干部，一种是仿效型干部，一种是保守型干部。创新型干部思想解放，视野开阔，点子新，办法多，敢闯敢干，能够不断开创新局面；仿效型干部主要是学习借用别人的智慧和办法，总是跟在别人后面跑，永远当不了先进；保守型干部思想落后，自己不会去创造，也不愿意学习别人，结果只能是落后。我们要做创新型干部，少做仿效型干部，坚决不做保守型干部。做创新型干部，一要有创新的意识。就是要坚持与时俱进，不断解放思想，更新观念。发展无止境，实践无止境，创新也没有止境。要坚持以解放思想为先导，进一步统一“三个思想认识”，破除“三大陈旧观念”，树立“三个超常规意识”，用新的思维、新的方法、新的手段解决新的问题。二要有创新的勇气。就是要敢闯、敢冒、敢试、敢干。创新不是一件容易的事情，创新就可能有风险，但不创新就不可能有大作为。要在坚持“三个有利于”前提下，敢于负责、敢顶压力、敢担风险，别人干的我们干，别人没干的我们也要大胆试、大胆干；别人有的我们有，别人没有的我们积极去创造。三要有创新的本领。就是要善于研究新情况，探索新办法，总结新经验，创造性地开展工作。一生都在临摹别人的人，一生都处在被动之中。要做好结合文章，不断推进思路创新、措施创新、机制创新，把改革发展推向深入。要善于抢抓机遇，既善于在顺境中用好和放大机遇，更善于在逆境中发现和创造机遇，牢牢把握发展的主动权。要尊重群众的首创精神，总结基层创造的新鲜经验，充分发挥人民群众的主体作用，调动群众的积极性和创造性。一个创新型干部的成长，需要良好的社会环境。要大力倡导创新精神，完善创新机制，营造创新氛围，形成鼓励创新、支持探索、尊重创造、宽容失败的社会风尚。创新难免有失误。只要为了事业，为了发展，即便在创新中出现一点问题，上级组织也要勇于为他们承担责任、挡风遮雨。 七、依靠制度，规范行政 制度建设更具有根本性、全局性、长期性和稳定性。对领导干部来讲，依靠制度和机制推进工作，既是重要的领导方法和工作方法，更是重要的素质和能力。领导干部主持一方事业，分管一个方面的工作，自己带头固然重要，但更重要的是搞好制度建设，依靠制度和机制来推进工作。一个不注重制度建设，不善于用制度和机制推进工作的领导，决不是一个高明的领导，甚至不能说是称职的领导。提高领导能力和工作水平，一是强化制度观念。在现实生活中，我们的好多事情，解决起来之所以难，难就难在缺乏制度规定，缺乏制度约束，只对人不对事。加强制度建设，按制度办事，既能减少工作上的随意性，保证公平公正，又能减少工作量，还能降低工作难度；既不回避矛盾，又不陷入矛盾，还能干净利落地解决矛盾；既能不动声色地破解久拖不决的难题，又能被大家所接受，还能避免得罪人。我们应当进一步强化制度观念，多研究些制度，多研究些原则，多研究些规则，通过建立科学管用的制度体系，规范行政行为，调节各种关系，调动大家的积极性。二是搞好制度建设。从一定意义说，制度创新是一切创新的关键。这几年，我们在推进改革和发展中，始终注重加强制度建设和创新，通过建立科学有效的制度和机制，调动了“四个积极性”，形成了加快发展的强大合力和推进工作的持久动力。面对新的形势和任务，我们应当不断深化制度创新，扎扎实实地搞好制度建设，进一步推进工作的制度化、规范化、科学化。对不符合上级新规定的制度，应适时加以调整；对形势任务已经发生变化的制度，应进一步完善；对现实需要而又空缺的制度，应抓紧研究制定。三是抓好制度落实。制度的生命力在于落实。有了制度不落实，再好的制度等于没有，甚至起反面作用。对已经建立、实践证明行之有效的制度和机制，应当毫不动摇地坚持下去，坚定不移地落实到位，充分发挥其应有的效力。一项制度能不能一以贯之、不折不扣地落实下去，关键在领导。各级领导干部特别是主要负责同志要严格遵守制度，坚决按制度办事，做到制度面前人人平等，不搞特殊，不搞下不为例，维护制度的严肃性和权威性，以自己的模范行动，推进制度建设，做好各项工作。 八、干事创新，加快发展 发展是党执政兴国的第一要务。提高执政能力，首先是提高领导发展的能力。作为领导干部，在一个地方，最重要的是把这个地方的经济搞上去，让老百姓在发展中得到实惠；在一个部门，就是要把业务工作搞上去，在同行业中争创一流，并把主要精力放在服务发展上，为更快更好地发展竭尽全力，多做贡献。这是检验领导干部素质和能力的重要标志。我们不仅要有加快发展的决心和信心，更要有领导发展的能力和本领，团结带领广大干部群众干事创业，加快发展。 一是思想要解放。解放思想、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素，是领导干部必须具备的领导素质和领导能力。思想解放的程度，决定实践的成效，进而决定发展的速度。谁的思想解放、观念新，谁的境界就高，眼界就宽，思路就新，办法就多，谁就能掌握领导发展的主动权；谁因循守旧、墨守成规，谁就必然落后。解放思想如同一条射线，永远没有终点。所有领导干部都应把解放思想作为永恒的主题，贯穿于发展的始终，跟上时代前进的步伐。 二是思路要清晰。思路决定出路。能否从实际出发，制定科学的工作思路，直接关系发展的进程和成效。创新工作思路，就得善于用宽广的眼界观察世界，把握形势，在国内外大背景下思考、谋划本地区、本单位的发展，科学制定发展方略，更好地把握发展方向。就得准确理解上级精神，深刻认识本地、本单位的实际情况，做好结合文章，创造性地开展工作。就得善于适应形势发展要求，适时调整和完善工作思路，保证经济社会发展始终沿着正确的方向前进。 三是重点要突出。事物的发展总是不平衡的，工作有轻重之分，矛盾有主次之别。作为领导者，精力有限，时间有限，工作上平均用力，眉毛胡子一把抓，只能是事倍功半；只有牢牢抓住主要矛盾，解决好事关全局的重大问题，才会事半功倍。做到重点突出，首先要找准主要矛盾。矛盾无时不在，无处不在，影响发展的矛盾很多。领导干部，都应学会用辨证思维的方法观察问题，在纷繁复杂的工作面前，分清主次，把握重点，明确主攻方向。其次要抓好主要矛盾。主要矛盾是重点，也是难点。解决了主要矛盾，就抓住了关键，就会收到事半功倍的效果。再是要善于破解发展难题。前进中的各种难题，绕不开、也躲不过，关键是用什么样的态度对待它，用什么样的办法解决它。蔑视困难，迎难而上，就一定能够柳暗花明，打开新的局面；反之，惧怕困难，畏首畏尾，就只能陷入被动，甚至一败涂地。解决前进中的问题，要未雨绸缪，见微知著，早作准备；要坚持用发展的办法、创新的精神、市场经济的手段；要多动脑筋、多想办法、多做工作。通过有效破解瓶颈制约，确保全市经济持续快速健康发展。 四是措施要有力。同样一项工作，措施是否有力，结果大不一样。从领导者的角度来讲，有了清晰的思路和明确的重点，还必须有强有力的政策措施来推动，否则，工作就上不去，目标也难实现。要使措施有力，就不能照抄照转、人云亦云，更不能因循守旧、墨守陈规，而是应当善于学习借鉴，善于发明创造，拿出自己的绝活和“杀手锏”，努力做到先人一步，高人一筹。要使措施有力，就不能偏离主题、无的放矢，更不能脱离实际、盲目蛮干，而是要立足解决问题、瞄准奋斗目标，采取切实可行、科学管用的招数和办法，增强针对性、操作性、实效性。要使措施有力，就不能满足于一般号召，更不能大而化之、凑付应付，而是力度要大、手段要硬，能够激励到位、约束到位，使大家产生动力，增加压力，激发活力，充分调动各方面积极性。只有这样，才能不断前进，始终走在前列。 五是落实要到位。落实到位是加快发展的重要保证。落实不到位，决策再正确，目标再宏伟，措施再有力，都是一句空话。做到落实到位，就应当建立科学规范的目标体系和岗位责任制，做到任务到岗到人，责任到岗到人；就应当坚持定量考核与定性考核相结合、定期考核与经常考核相结合、组织评价与群众评议相结合，把督查和考核纳入制度化、规范化轨道；就应当以发展论成败，凭实干论高低，按成果论奖惩，努力形成求真务实、狠抓落实的风气。只有这样，才能把任务措施落实到位，才能加快发展。 我真诚地希望全市所有领导干部，在时时处处、方方面面的工作中，坚持举重若轻与举轻若重相结合，临万变而善处，临百危而不惧，千头万绪而方寸有定，八方告急而不疲于应付，一帆风顺而不忘乎所以，大获全胜而仍然头脑清醒。这需要的是领导干部的智慧、领导干部的觉悟、领导干部的品行、领导干部的方法，这需要的是不断提高领导干部的自身素质，这需要的是不断增强领导干部的执政能力。 同志们，加强党的先进性建设是一项长期而艰巨的任务，是一项最基础、最重要、最根本的建设。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，永葆党的先进性，团结一致，奋发进取，坚定信心，务实苦干，为促进全市更快更好发展而努力奋斗。第20页 共20页