依法治区工作会议讲话稿.docx

依法治区工作会议讲话稿 同志们： 区委高度重视依法治区工作，在省、市分别召开依法治省、依法治市工作电视电话会后，区委常委会进行了专题学习，研究我区贯彻落实意见。为抓好这项工作，区上成立了由我任组长的依法治区工作领导小组，起草了xx市xx区依法治区实施纲要和xx市xx区依法治区2014年工作要点，做了大量的准备工作。今天我们召开这个会议，就是对依法治区工作进行全面安排部署。刚才，修光同志就我区实施纲要及2014年工作要点作了说明，我完全赞同。下面，我讲三点意见： 一、充分认识推进依法治区工作的重要性法治是治国理政的基本方式。要充分认识推进依法治区工作的重要性，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，深入推进依法治区工作，为“四个新雁江”建设夯实法治保障。 （一）推进依法治区是大势所趋。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。1997年，党的十五大报告正式提出了“依法治国”方略；1999年，九届全国人大二次会议将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法；2012年，党的十八大将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署。省委强调“治蜀兴川重在厉行法治”，就深入推进依法治省、建设法治四川作出了全面部署；市委提出要坚持依法治市，为建设幸福资阳提供坚强的法治保障。我们要清醒的认识到，推进依法治区、建设法治雁江是大势所趋，不是现在才开始讲法治，而是立足新的形势和新要求，必须要以更高的标准、更大的力度来推进依法治区工作。 （二）推进依法治区是发展所依。深入推进依法治区，是完善社会主义市场经济体制，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展的迫切需要。市场经济的本质是法治经济，市场经济的运行、市场秩序的维护都需要法律来引导和规范。我们必须要善于运用法治手段保护各类市场主体合法权益，引导各类市场主体依法经营、履行社会责任，不断提高法律服务和法治保障水平，推进市场经济快速健康有序发展。法治环境是发展环境的重要组成部分，要通过推进依法治区工作，促进政府职能从管理型到服务型的转变，切实做到依法行政、依法管理、依法办事，为加快发展营造良好的法治环境，吸引更多的人到雁江投资兴业、安居乐业，进一步增添发展活力和竞争力。 （三）推进依法治区是民心所向。推进依法治区，追求和实现社会公平正义，是构建和谐社会的本质需要，更是人民群众的热切期盼。当经济社会发展到一定程度时，除了物质财富给人带来的满足，如何保障群众自身的合法权益，在社会处处彰显公平正义，让群众活得更有尊严，成为关乎发展大局、民心向背的根本。推进依法治区工作，就是要通过依法执政、依法行政、公正司法更好地维护群众合法权益，让全社会充分享有权利公平、机会公平、规则公平，使每一个人都对未来充满希望，让每一个人都活得更加幸福、更有尊严，充分凝聚起推动“四个新雁江”建设的强大合力。 （四）推进依法治区是稳定所需。法治是平衡利益关系的“调节器”，是处理矛盾纠纷的“稳压器”。当前我区的社会大局总体上是趋于稳定的，但在项目建设、征地拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等领域发生的矛盾和问题还相对较多，解决好这些矛盾和问题，一靠发展，二靠法治。为此，我们在推动加快发展的同时，要把推进依法治区工作作为一项重要任务，引导各级干部善于运用法治思维和法律手段调节社会关系，引导群众自觉遵纪守法，理性表达诉求，依法维护权益，在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风气，形成人们“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治环境，以和谐发展保证加快发展。 二、准确把握推进依法治区工作的着力点推进依法治区工作是一项系统性、全局性、长期性的工作，我们必须要准确把握工作的重要方面和阶段性工作重点，统筹推进各项工作，不断开创依法治区工作新局面。 （一）进一步推进依法行政。司法公正是法治国家的重要保证。全面推进依法行政，必须切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开。要抓住深化行政审批制度改革、强化科学民主依法决策、严格行政执法、加强政务公开、健全行政监督体系等重点工作和关键环节，加快推进政府职能转变，进一步促进政府工作的制度化、规范化、程序化，着力建设法治政府。行政执法机关要严格落实行政执法责任制，完善执法责任追究制度，切实规范行政执法行为。强化行政执法监察，切实解决执法的缺位、越位、错位问题。加强行政执法监督，对违法或不当执法行为坚决予以纠正，切实做到有法必依、执法必严。 （二）进一步推进司法公正。司法公正是依法治区的重要环节。要牢固树立以人为本、执法为民的理念，紧紧围绕社会热点、焦点问题，紧紧抓住群众意见较大的执法问题和影响执法公信力的关键环节，规范执法流程，严密执法程序，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。要积极推进司法公开，深化司法监督，进一步畅通群众诉求表达渠道，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，切实守好社会公平正义的最后一道防线，让群众感受到公平正义就在身边。 （三）进一步推进法制宣传教育。法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治区的一项基础性工作。要进一步健全法制宣传教育体系，加大法制宣传教育力度，努力做到在宣传内容上覆盖国家的基本法律制度，在宣传对象上覆盖全区有接受教育能力的群众。要实施分类指导，坚持因地制宜、因人制宜，根据不同部门、不同行业和不同层次干部群众的需求和特点，科学制定方案，突出重点内容，精心组织实施，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。要不断创新法制宣传教育的载体、手段和形式，注重发挥大众传媒、现代网络技术、法制宣传阵地、法律咨询服务、法制文艺以及警示教育的作用，寓法制于新闻事件，寓法制于典型案例，寓法制于百姓生活，寓法制于文化娱乐，真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心，着力营造人人学法、懂法、守法的良好氛围。 （四）进一步推进基层依法治理。落实依法治区工作，必须坚持抓基层、打基础。要充分调动基层组织和群众推进依法治区工作的积极性和主动性，深入开展法治示范乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）、学法用法示范机关（单位）、依法行政示范单位、依法治校示范学校、诚信守法企业等基层创建活动，增强基层组织和群众的法治观念，提高依法办事能力，夯实依法治区的基层基础。要创新社会治理，注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，依法规范和引导群众的信访行为，切实避免“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象，着力提升社会法治化水平。 三、切实加强推进依法治区工作的组织领导深入推进依法治区工作是一项长期而艰巨的任务，要求高、任务重。各级各部门要把法治建设摆上重要议事日程，坚决有力、深入扎实推进，确保取得实效。 （一）强化组织领导。依法治区是一项比较复杂的系统工程，涉及到方方面面，必须依靠党委总揽全局、协调各方的领导作用，充分发挥人大、政府、政协以及司法各机关执行、监督功能，切实做到“党委总揽全局、各方协调推进、责任层层落实”。各级各部门要切实把法制建设纳入全局工作中统筹谋划，整体推进，做到人员、责任、保障“三个落实”。尤其是依法治区领导小组成员单位要积极发挥职能作用，认真研究本系统、本部门法治建设的重点、难点、热点问题，大力开展依法治理工作，把各项工作纳入规范化、制度化轨道，提高本系统、本部门依法决策、依法行政、依法办事能力，合力推进依法治区进程。 （二）要健全推进机制。建立由区依法治区领导小组牵头统筹，依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治、监督问责六个工作推进组分工负责，若干工作小组具体落实的“1+6+n”工作机制，形成“党委统一领导、部门合力推进、群众广泛参与”的工作格局。要建立目标责任制，分解落实目标任务，明确责任单位和责任人，加强督促考核，确保各项工作高效有序推进。 （三）加强队伍建设。推进依法治区，关键在干部。要加强法治型干部培养，着力增强法治意识，注重提升依法办事能力，积极搭建干事创业平台。要加强行政执法队伍建设，结合工作需要，强化基础执法力量，注重培训管理，提升依法行政水平。要加强政法队伍建设，着力提升思想道德素质、业务素质，全面提升依法履职能力和服务群众水平。要加强法制机构和法律服务队伍建设，坚持严格管理，切实提高综合素质和法律服务水平。同志们，推进依法治区工作，事关雁江发展稳定大局。各级各部门一定要以对党和人民事业高度负责的精神，深入扎实推进依法治区工作，为“四个新雁江”建设提供更加有力的法治保障。第7页 共7页