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粮食局领导班子在做好米业市场建设会上的讲话
各位领导、
同志们：
党的十七届三中全会把确保国家粮食安全放到了十分突出的位置，强调粮食安全什么时候都必须常抓不懈。要坚持放开市场，积极搞活流通，完善产销衔接。对我们做好新时期的粮食工作提出了新的更高要求，根据县委、县政府的指示，进一步加快**米业市场建设，是全面贯彻十七届三中全会的具体行动。建设国际稻米城是县委、县政府的重要战略决策，按照“一城六甲”发展战略要求，实现**稻商甲天下，当前就是要积极打好现代物流战，使世界稻米及相关副产品的交易流通向我县集中。**米业市场是现代物流重要载体之一，建设好**米业市场对于建设国际稻米城，打造世界稻米物流园事关重大、意义十分深远。下面我就如何贯彻落实十七届三中全会精神，进一步做好米业市场建设作个发言，谈几点粗浅的看法，请各位领导和同志们批评指正。
一、目前**米业市场建设情况
为弘扬稻作文化，发展壮大我县粮食经济，推动**、**、**湖三县乃至全上饶农业及养殖业的发展，提高粮食企业效益，促进农民增收和财政增长，二○○四年县委、县政府决定建设**米业市场。**米业市场建设工程是我县重点建设项目，上级领导对该项目的建设非常关心。二○○五年元月，时任**省委书记**同志亲临现场视察，同年省委副书记副省长吴新雄同志也考察了**米业市场建设项目，对我县建设**米业市场给予了充分肯定，并要求省发改委，外经贸厅“根据国家发改委、商务部有关市场、商业网点、城乡贸易等政策，主动对接，争取更好的政策、资金支持”。二○○六年县委、政府依据我县发展目标的战略定位，决定改（扩）建**米业市场，使之适应建设国际稻米城，打造世界稻米物流园的需要，之后又进一步的改革**米业市场的产权，组建**米业市场有限公司，真正达到产权明晰、机制灵活、运转高效的目标。
**米业市场有限公司根据建设方案和资金状况，于20xx年投资200万元兴建容量500万公斤原粮仓库；20xx年拆除陈营粮油购销公司的老办公楼和四幢上世纪六十年代建造的旧仓库；20xx年8月在原办公楼旧址上投资20xx万元开工兴建占地面积1200平方米、建筑面积7000平方米的**县粮食科技大楼，目前主体工程已完工，信息系统总装和集成项目已完成招标，12月份正式施工，计划20xx年3月验收。**粮食经济科技大楼的建成标志**米业市场一期工程顺利完工，粮食科技大楼内竞价交易中心、检测中心、配送中心也将投入使用。
**米业市场以铁路专用线为依托，拥有营业面积5000平方米。目前有福建、浙江、广东、上海及本省客户30多家。经营品种有豆粕、玉米、稻谷、大米。20xx年交易量为20.6万吨，交易额3.3亿元；20xx年交易量为24万吨，交易额4.2亿元；20xx年交易量为35.87万吨，交易额为11.06亿元。市场与全国二十多个省、市建立了稳固的粮食购销合作关系，带动农户2万多户。
**米业市场二期工程将于20xx年3月启动，主要建设拥有100个摊位的有形市场，改造站台仓库，新建会员公寓，经营仓库和药剂库，争取稻谷期货落户**。
二、下一步市场建设的主要任务
**米业市场在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，在**贡米集团和**米业市场有限公司的努力下，取得了市场建设和经营业绩的双丰收，为下一步市场建设打下了扎实的基础，下一步的主要工作是：
（一）以国家发展物流建设为契机，争取政策支持
国家为应对世界金融危机对我国的影响，稳定国内经济，扩大内需，促进增长，今年11月5日召开了国务院常委会议，出台了在两年内以4万亿元投资的刺激经济方案，计划在今年底前向各地新增1000亿元投资。其中粮食仓储设施建设和粮食物流建设是重点建设项目之一。这也是十七届三中全会提出的加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度的重要体现。我们迅速抓住这一有利机遇，积极申报项目，11月13日国家发改委文件下发后，11月16日我局就拟定了**米业市场扩建项目建议书等申报材料，正式申报“**县50万吨粮食仓储设施建设项目”和“**县粮食现代物流中心扩建项目”。计划项目扩建期为2年，即20xx年至20xx年，项目总投资4.1亿元（**县50万吨粮食仓储设施建设项目投资3亿元，**县粮食现代物流中心扩建项目1.1亿元），其中申请国家投资3.6亿元，招商引资3000万元，企业自筹资金20xx万元。通过申请项目资金，争取政策支持，为**米业市场建设提供资金保障。
（二）以完善设施建设为重点，打造一流市场环境
**米业市场一期工程已基本完工，二期工程即将启动。县粮食局将腾出1000万公斤仓容，交付**米业有限公司拆仓空地，用于米业市场二期工程建设。到目前为止已腾仓400万公斤，剩余部分正在加紧集并、销售，预计在12月底可全部完成空仓任务。二粮食局领导班子在做好米业市场建设会上的讲话第2页
期工程重点改造铁路专用线站台库，新建100个摊位有形市场和以电子商务为平台的无形市场及相关仓储设施，按照十七届三中全会“加强农产品期货市场建设”的要求，筹建国内第一家稻谷期货交易市场，建设会员公寓等配套服务设施，完善市场服务功能，通过内联外引，培育和引进粮食经销商、批发商、物流企业入市交易，逐步形成服务本土，辐射周边，承接四海、面向世界，打造以粮食中转、批发、期货、仓储、配送为主体的一流的米业交易市场。
（三）以实现长期发展为目标，建立健全现代市场体系
要实现**米业市场的长期发展，就必须按照市场规则的要求，建立符合现代市场管理理念，实行生产科学化、管理现代化、市场网络化、服务社会化的产业化管理，建立现代市场体系。
1、以农业龙头企业带动，建立完善的粮食产业体系。十七届三中全会提出以市场为导向，科技创新为手段，质量效益为基础，构建现代农业产业体系，发展农业产业化经营。粮食生产和收购是推进粮食产业化经营的重要基础，粮食产业化经营的关键环节是发展粮食生产，充分掌握粮源。因此，我们要重视基地建设，掌握优质粮源，依靠省级龙头企业**贡米集团采取“龙头企业+合作社+基地（农户）”的运作模式，通过政府引导，贡米集团领办，农民自愿参与，在全县建立粮食专业合作社，根据社员需要，为社员提供良种、标准、技术、农资、收购“五统一”服务。实施粮食订单战略，扩大粮食订单面积，稳固粮源基地，更好地带动农民增收，逐步形成以订单经营为基础、优质基地为依托、粮食收购为主体、粮食加工为支撑、粮食贸易为纽带、农企双赢为目的的产业化经营格局。
2、主动与粮食产销区域对接，建立完善的粮食流通体系。十七届三中全会要求坚持开放市场，积极搞活流通，完善产销衔接。粮食购销市场全面放开后，粮食购销市场化、经营主体多元化、流通秩序规范化，为**米业市场的繁荣发展开辟了广阔的空间。**地处**四大商品粮基地（长三角平原、洞庭湖平原、**湖平原和江汉平原）之一**湖平原南岸，鄱、余、万三县素称“渔米之乡”，其商品粮达18亿市斤以上，粮食产量大，商品率高，加之**省以至周边湖南、湖北、安徽等省为我国著名的粮食主产区，可加大粮食流通量。因此，我们要充分利用我县充足的粮源优势、凸显的区位优势和便利的交通优势，筑巢引凤，突显洼地效应，主动与粮食产销区实现无缝对接，建立完善的粮食流通网络体系，形成**米业市场“卖全国、买全国”的市场优势，推进传统粮食经营方式向现代流通方式转变，促进大市场、大粮食、大流通。
3、整合资源，建立完善的粮食市场营销服务体系。十七届三中全会强调加强粮食领域国际交流合作，为改善全球粮食供给作出贡献。建立完善的粮食市场营销服务体系，主要目的在于实现国际国内粮食企业信息共享，市场共建，资源共用。市场营销服务，服务是手段，营销是目的。建立公平开放、统一的市场营销体系，一靠规模、二靠品牌、三靠形成合力。为此我们要重点做三个方面工作：一是整合优势资源，做强龙头企业，形成规模带市场。要以**贡米集团为龙头，整合全县全市乃至全省优秀粮食企业资源，采取松散或紧密的企业战略联盟形式，自发主导资源整合、产业集聚，形成规模，对市场营销将起到非常积极作用。二是整合优势品牌，打造精品名牌，形成效应占市场。在主动吸纳国内知名品牌粮食入市交易的同时，积极整合本地**贡米品牌，打造贡米精品，形成效应占领市场。三是发挥整体优势，树立团队精神，形成合力闯市场。**本地粮食企业要抱团作战，形成合力，在激烈的市场竞争环境中不断发展壮大，为市场注入活力。
4、创新经营策略，建立完善的现代市场管理体系。积极创新经营策略，按照十七届三中全会的要求，推进科技创新建设，增强自主创新能力，拓宽融资渠道，着力培育有竞争力、有带动力的粮食农业龙头企业，实施名牌战略。坚持以市场为导向，以科技为动力，大力实施品牌带动、产业驱动、质量促动、项目拉动的发展思路。引进现代企业管理制度，用现代企管理理念和模式，积极创新经营策略和经营方式。实施人才战略，建立灵活的用人机制。坚持人性化管理，以诚实守信的严则，做好市场管理与服务工作，使管理工作规范化、制度化、科学化，提高市场竞争力，实现年市场交易量达100万吨，年交易额40亿元的目标，为我县决战三年，实现跨越，打造环**湖市场导向型经济强县，争当**湖生态经济建设排头兵作出应有的贡献。
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