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工商系统学习周伯华局长四个统一心得体会
得体会
精选范文：工商系统学习周伯华局长“四个统一”心得体会（共2篇） 2月12日周伯华局长在视察湖南工商工作时强调指出，工商行政管理工作要深入落实科学发展观，努力实现“监管与发展统
一、监管与服务统
一、监管与维权统
一、监管与执法统一”。周伯华局长提出的“四个统一”，高瞻远瞩，立意深远，是工商部门坚持科学发展观，创新理念，围绕党中央、国务院的中心任务充分履行职能，服务社会经济，构建社会和谐的具体体现，是当前及今后一段时期内工商行政管理工作的行动指南，学习了周伯华局长的“四个统一”讲话精神，结合我所的实际情况，下面试从在基层工商工作中如何努力实现“四个统一”谈两点粗浅的体会。
一、 创新监管方式，实现“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”有机统一。
工商行政管理依法监管的目的就是要建立公平、公正、良好的市场环境，促进市场经济又好又快地发展。市场是一千变万化的载体，因此基层工商做为市场的直接管理者，必须结合具体的实践经验，开拓创新，采取科学的监管方式实现监管与发展、监管与服务、监管与维权，监管与执法的有机统一，维护市场的有序运行。
1、创新监管模式，实现职、责、权统一。xx年我所结合几年的实践经验及本所的具体情况，推出了“三线法”监管模式，有效地杜绝了少收、漏收的现象，纠正了消费签单的不正之风，真正实现了职、责、权的相互统一。
2、改善市场准入机制，服务地方经济。大力促进国有企业的改革、改制，并且扩大领域，除国家明令禁止的外，所有项目都向个体工商户开放。区域内，国有企业成功改制30户，发展新型个体工商户12户，为促进当地经济又好又快发展起到了应有的作用。
3、开设绿色通道，优化经济环境，促进社会和谐。认真贯彻落实国家的优惠减免政策，鼓励、扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人，实现就业和再就业，区域内享受优惠政策的个体工商户281户，大大促进了社会的稳定和谐。
4、创新企业监管方式，服务企业。采取企业联系制度，深入企业，了解企业现状，为企业提供咨询服务，帮助企业树立品牌、驰名商标意识，同时对企业存在的不法行为如抽逃出资、发布虚假广告等予以坚决查处，促进企业健康发展。
5、采取日常监管与重点巡查相结合的办法，加强食品市场、农资市场的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣食品、无照经营食品，制售假劣种子、农药、化肥的行为，建立消费者放心店，营造一个放心的消费环境，服务消费者、服务新农村建设。
6、构建12315维权网络，设立12315举报投诉站，快速有效处理消费者投诉案，坚决查处损害消费者权益的行为。
二、 转变思想观念，始终用科学发展观统领基层工商工作全局
工商部门是国家行政执法部门，基层工商所又是工商部门设立的监管执法、维护市场经济秩序、服务群众的第一窗口。因此在基层工商工作中要实现“四个统一”，必须先转变思想，创新理念：
1、树立工商行政管理部门既是监管执法者又是维权服务者的全新意识，彻底摆脱旧思想下衙门习气及“通不通三分钟”的简单、粗暴、野蛮的执法行为。
2、树立职、责、权相统一的意识，加强制度建设，杜绝索拿卡要之风，纠正滥用职权、执法不公、违法不究的问题。
3、加强学习，拓宽思维，把基层工商管理从局域化、简单化转向国际化、理性化，基层工商人要紧随时代步伐，不但要学好政治理论、业务知识，还要掌握先进的管理技术和管理手段，始终用科学的、发展的观点来统领基层工商工作全局，用现代的、先进的管理手段来服务市场经济。
通过监管理念、监管方式的创新，在基层工商工作实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的有机统一，树立起工商部门公正廉洁、文明执法、热情服务的良好形象。
[工商系统学习周伯华局长“四个统一”心得体会（共2篇）]篇一：周伯华局长关于四个统一的论述
周伯华局长关于四个统一的论述
[工商系统学习周伯华局长“四个统一”心得体会（共2篇）]科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是工商行政管理工作必须长期坚持的指导思想。监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，是工商行政管理部门全面落实科学发展观、努力做到“四个坚定不移”的具体体现。这里，我要特别强调一下对“四个统一”的认识和理解。“四个统一”是在进行广泛调研，认真总结工商行政管理改革实践的基础上提出来的;是我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化;是我们的工作目标、基本任务;是新形势、新任务对我们提出的新要求。
协调发展的重要保障;放松管理、不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济社会健康发展。我们要正确认识和处理加强监管与促进发展的关系，把工商行政监管与促进经济社会又好又快发展统一到促进各类市场主体健康发展上来，统一到促进经济结构调整和经济增长方式转变上来，统一到促进城乡、区域协调发展上来。自觉立足监管、着眼发展，把促进科学发展作为履行市场监管职责的出发点和落脚点。既要坚决制止以强化监管为由，人为设置障碍，影响发展;又要切实防止在促进发展中放弃监管。要立足基本职能，牢记根本目的，把加强监管与促进发展有机结合起来，在促进科学发展中体现监管职能，通过加强监管实现促进科学发展的目的。
商行政管理部门的重要任务，也是推进职能转变的必然要求。我们要正确处理加强监管与服务大局的关系，在监管中体现良好服务，在服务中依法加强监管，努力实现监管与服务的统一。绝不能把监管与服务对立起来，一讲监管，就放弃服务，以“管理者”自居;一讲服务，就削弱监管，放任自流。坚持监管与服务的统一，就是实现对法律负责与对经营者、消费者负责的统一。
与推进依法行政的关系。工商行政管理机关履行监管职责的基本要求是依法行政。要正确处理履行监管职责与坚持依法行政的关系，按法办事，依法监管。没有法律法规依据监管是越位，法律法规赋予监管职责没有切实履行是缺位，监管不符合法定职责和程序是违法行政。要努力做到忠于职守不越位，监管到位不缺位。要把监管与执法统一到严格执行法律法规上来，严格规范执法主体、规范案件查处行为、规范行政许可行为和执收执罚行为，严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决克服执法的随意性，坚决纠正滥用职权和违法行政的行为，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
努力做到“四个统一”，必须按照胡锦涛总书记提出的“四个坚定不移”的要求，紧密联系工商行政管理实际，进一步解放思想、转变观念。一是要进一步增强责任意识，牢记职责，不辱使命。监管执法是工商行政管理部门的基本职能，也是维护市场秩序、促进经济发展、构建和谐社会的重要手段。我们必须切实履行法定职能，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力促进科学发展。二是要进一步增强大局意识，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局思考问题、谋划工作。“四个统一”强调要把履行工商行政管理职能与服务党和国家工作的大局紧密结合起来。这就要求我们必须善于进行理性思
考和战略思维，把工商行政管理工作置于改革、发展、稳定的大格局中去部署和落实，自觉坚持围绕中心，服务大局，履行职能，做好工作。三是要进一步增强服务意识，自觉把服务经济社会发展、服务广大消费者和经营者作为工商行政管理工作的出发点和落脚点。这就要求我们必须切实转变职能，树立正确的权力观和政绩观，把促进经济社会又好又快发展和维护人民群众根本利益作为衡量工商行政管理机关政绩的重要标准，全心全意做好服务工作。四是要进一步增强法制意识，不断推进工商行政管理的法制化、规范化。这不仅是建设法治工商、全面推进依法行政的需要，也是加强队伍建设、树立良好形象的要求。我们必须坚持不懈狠抓法制教育，强化执法监督，规范执法行为，树立工商行政管理机关依法行政的良好形象。
附录：周伯华从湖南长沙走到北京，任国家工商行政管理总局局长以来，提出了许多新的理念。这些理念都与“四”有关。熟记这几个“四”，对写材料的工商写手不无裨益。现附录如此：
“四个基本建立”：30年来，工商行政管理取得“四个基本建立”重大成就：一是基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论。二是基本建立了适应社会主义
下页篇二：学习周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话有感学习周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上的讲话有感
12月25日，《中国工商报》a
2、a3版全文刊登了国家工商总局党组书记、局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上的讲话，笔者在收到报纸后的
再创新的辉煌。
笔者认为，“四个只有”的提出，是工商系统适应新形势、完成新任务的客观需要，更是对工商行政管理理论体系的丰富和完善。近年来，总局党组先后提出了做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”等新的要求。今年，总局党组又在科学分析当前面临的新形势、新任务和认真总结以往成功经验的基础上，提出了牢牢把握“四个只有”，进一步创新了工商行政管理理论，对指导工商行政管理实践必将产生重大而深远的影响。周伯华局长在讲话中，还深刻阐述了牢牢把握“四个只有”的紧迫性和重要性，提出了要坚持把市场监管作为
作用的地位，打牢人民群众支持的根基，为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。实现的基本途径是：依法加强市场监管，全力服务科学发展，切实维护消费者合法权益，建设高素质的干部队伍。按照总局党组的工作部署，2010年要加大食品安全监管和专项整治力度、强化竞争执法工作、切实加强商标行政保护等重点工作，同时，为确保明年各项工作任务的完成，周伯华局长在讲话中还提出了要大力推进学习型机关建设、大力推进工商文化建设、大力推进工商法制建设、大力推进基础建设和基层基础建设等“四项建设”。既有总体目标，又有现实措施；既有原则性要求，又有具体工作任务，为今后工商行政管理改革发展提出了行动纲领。
宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。相信在总局党组“四个只有”的指引下，全国工商系统将以真抓实干的精神状态和一流的工作成绩，继续谱写工商行政管[工商系统学习周伯华局长“四个统一”心得体会（共2篇）]理工作新的篇章，铸就工商行政管理事业新的辉煌。
第二篇：工商系统学习周伯华局长“四个统一”心得体会2月12日周伯华局长在视察湖南工商工作时强调指出，工商行政管理工作要深入落实科学发展观，努力实现“监管与发展统
一、监管与服务统
一、监管与维权统
一、监管与执法统一”。周伯华局长提出的“四个统一”，高瞻远瞩，立意深远，是工商部门坚持科学发展观，创新理念，围绕党中央、国务院的中心任务充分履行职能，服务社会经济，构建社会和谐的具体体现，是当前及今后一段时期内工商行政管理工作的行动指南，学习了周伯华局长的“四个统一”讲话精神，结合我所的实际情况，下面试从在基层工商工作中如何努力实现“四个统一”谈两点粗浅的体会。
一、创新监管方式，实现“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”有机统一。
工商行政管理依法监管的目的就是要建立公平、公正、良好的市场环境，促进市场经济又好又快地发展。市场是一千变万化的载体，因此基层工商做为市场的直接管理者，必须结合具体的实践经验，开拓创新，采取科学的监管方式实现监管与发展、监管与服务、监管与维权，监管与执法的有机统一，维护市场的有序运行。
1、创新监管模式，实现职、责、权统一。xx年我所结合几年的实践经验及本所的具体情况，推出了“三线法”监管模式，有效地杜绝了少收、漏收的现象，纠正了消费签单的不正之风，真正实现了职、责、权的相互统一。
2、改善市场准入机制，服务地方经济。大力促进国有企业的改革、改制，并且扩大领域，除国家明令禁止的外，所有项目都向个体工商户开放。区域内，国有企业成功改制30户，发展新型个体工商户12户，为促进当地经济又好又快发展起到了应有的作用。
3、开设绿色通道，优化经济环境，促进社会和谐。认真贯彻落实国家的优惠减免政策，鼓励、扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人，实现就业和再就业，区域内享受优惠政策的个体工商户281户，大大促进了社会的稳定和谐。
4、创新企业监管方式，服务企业。采取企业联系制度，深入企业，了解企业现状，为企业提供咨询服务，帮助企业树立品牌、驰名商标意识，同时对企业存在的不法行为如抽逃出资、发布虚假广告等予以坚决查处，促进企业健康发展。
5、采取日常监管与重点巡查相结合的办法，加强食品市场、农资市场的监管力度，严厉查处制售假冒伪劣食品、无照经营食品，制售假劣种子、农药、化肥的行为，建立消费者放心店，营造一个放心的消费环境，服务消费者、服务新农村建设。
6、构建12315维权网络，设立12315举报投诉站，快速有效处理消费者投诉案，坚决查处损害消费者权益的行为。
二、转变思想观念，始终用科学发展观统领基层工商工作全局
工商部门是国家行政执法部门，基层工商所又是工商部门设立的监管执法、维护市场经济秩序、服务群众的第一窗口。因此在基层工商工作中要实现“四个统一”，必须先转变思想，创新理念：
1、树立工商行政管理部门既是监管执法者又是维权服务者的全新意识，彻底摆脱旧思想下衙门习气及“通不通三分钟”的简单、粗暴、野蛮的执法行为。
2、树立职、责、权相统一的意识，加强制度建设，杜绝索拿卡要之风，纠正滥用职权、执法不公、违法不究的问题。
3、加强学习，拓宽思维，把基层工商管理从局域化、简单化转向国际化、理性化，基层工商人要紧随时代步伐，不但要学好政治理论、业务知识，还要掌握先进的管理技术和管理手段，始终用科学的、发展的观点来统领基层工商工作全局，用现代的、先进的管理手段来服务市场经济。
通过监管理念、监管方式的创新，在基层工商工作实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的有机统一，树立起工商部门公正廉洁、文明执法热情服务的良好形象。
第三篇：工商局“四个统一”学习心得体会国家工商总局局长周伯华到XX省工商局考察时，提出了“四个统一”，即“监管与发展的统
一、监管与服务的统
一、监管与维权的统
一、监管与执法的统一”，这是总局领导高瞻远瞩、高屋建瓴，提出的工商行政管理机关在一个时期的工作思路，笔者认为坚持“四个统一”是工商行政管理机关的必然选择和唯一出路，对于指导工商行政管理机关工作，促进工商事业的发展具有十分重要的意义。
1、经济社会的快速发展是一种阻挡不住的趋势，任何影响或阻碍发展的行为都将遭到世人的唾弃，成为历史的沉渣。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门，是政府的一个部门单位，必需顺应这一形势的需要，必须围绕政府的中心工作，坚持科学发展观，自觉服从和服务于发展。
2、工商行政管理机关的现状决定了工商部门必须坚持与发展、与服务相统一。98年开始，工商部门实行垂直管理，这是为了强化工商行政管理职能党中央国务院作出的重大决策，但垂直管理以来，基层工商部门遭遇了许多的尴尬：工商部门至今还是收费财政，以收定支、差额补贴，没有吃上真正的皇粮，地方官员总认为工商收费是将地方的钱收进省财政的笼子，你就是合法合理的收费他也认为你高了；地方政府干预工商部门依法行政的干预大，政府搞开发区、工业圆，推行优惠政策，指定工商部门不能收费、不能监管，你要执法必须要通过政府同意，你工商部门办一个案子，他认为你不可以办就不能办，你不听他给小鞋给你穿；工商部门执法力度小，执法软弱，必须政府及政府有关部门支持。有人比喻说，工商部门垂直管理前，政府是娘家人，不管怎样都是自己的亲生骨肉，垂直管理后就不一样了，政府是婆家人了，表现不好一点，婆婆是要给你脸色看的。工商部门基于这一现状，必须紧紧围绕政府中心工作，做好发展和服务两篇文章。
3、政府机构改革和职能的调整呼唤公共服务型的政府。中国改革已经进入了新的攻坚阶段，加快转变政府职能、构建公共服务型政府，是党中央在深化行政体制改革问题上作出的重要决定。在新的形势下，中国将把政府管理体制改革放到更加突出的位置，更加注重其社会管理和公共服务职能。工商行政管理机关必需拓展自身服务职能，努力建设服务型工商。
4、工商部门必须切实履行好自身职能，坚持有为，才能有位。监管、执法、维权是工商本身的基本职能，必须做好，国家设这么一个机构，把这一摊子事情交给你们去管理，如果管不好，那你这个部门存在还有什么意义。如果那样就只有把你这个部门撤了或将你的职能交其他部门，所以工商部门必须切实履行好自身职能，维护好市场秩序，规范好市场行为，营造一人良好的市场环境，只有这样，工商才有自己应有的位子，才能无愧于党和人民。
坚持监管与发展相统一，坚持监管与服务相统一，坚持监管与维权相统一，坚持监管与执法相统一，不可偏废哪一点，也不可倚重哪一点，这是工商部门的必然选择和唯一出路。
第四篇。学习周伯华局长在全国工商工作会议上讲话有感__月__日，《中国工商报》a_、a_版全文刊登了国家工商总局党组书记、局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上的讲话，笔者在收到报纸后的第一时间就进行了认真学习。整个讲话两万多字，数据翔实，内容精彩，总结成绩客观全面，查找问题准确实在，谋划工作思路清晰，通篇体现了总局党组站在全局和战略的高度，进行科学决策的智慧和勇气，
展现了全国工商系统认真贯彻落实党中央、国务院要求和总局党组工作部署，以实际行动应对国际金融危机不利影响，服务经济平稳较快发展的信心和决心。
展望新的一年，更让笔者精神振奋的是，总局党组在总结历史经验和当前工作实践的基础上，提出了“四个只有”，为明年乃至今后更长一个时期的工商行政管理工作确定了工作基点。全国工商系统牢牢把握和始终坚持“四个只有”，必将开创工商行政管理工作新局面，推进工商行政管理事业再创新的辉煌。
笔者认为，“四个只有”的提出，是工商系统适应新形势、完成新任务的客观需要，更是对工商行政管理理论体系的丰富和完善。近年来，总局党组先后提出了做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”等新的要求。今年，总局党组又在科学分析当前面临的新形势、新任务和认真总结以往成功经验的基础上，提出了牢牢把握“四个只有”，进一步创新了工商行政管理理论，对指导工商行政管理实践必将产生重大而深远的影响。周伯华局长在讲话中，还深刻阐述了牢牢把握“四个只有”的紧迫性和重要性，提出了要坚持把市场监管作为第一职责，把服务科学发展作为第一要务，把消费维权作为重要使命，把队伍建设作为重要战略任务等新的理念，内容极为深刻，观点具有很强的思想性、指导性、针对性，极大地丰富和发展了工商行政管理理论体系，为工商系统全面贯彻落实中央宏观调控决策、促进经济平稳较快发展，以及推进工商行政管理事业改革发展，提供了强大的思想武器和理论支持。
“四个只有”的提出，为工商系统明确了今后工作的总体目标和基本途径。笔者认为，“四个只有”为我们确立的总体目标是：树立公平公正的执法权威，获取充分发挥职能作用的地位，打牢人民群众支持的根基，为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。实现的基本途径是：依法加强市场监管，全力服务科学发展，切实维护消费者合法权益，建设高素质的干部队伍。按照总局党组的工作部署，____年要加大食品安全监管和专项整治力度、强化竞争执法工作、切实加强商标行政保护等重点工作，同时，为确保明年各项工作任务的完成，周伯华局长在讲话中还提出了要大力推进学习型机关建设、大力推进工商文化建设、大力推进工商法制建设、大力推进基础建设和基层基础建设等“四项建设”。既有总体目标，又有现实措施；既有原则性要求，又有具体工作任务，为今后工商行政管理改革发展提出了行动纲领。
宏伟蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。相信在总局党组“四个只有”的指引下，全国工商系统将以真抓实干的精神状态和一流的工作成绩，继续谱写工商行政管理工作新的篇章，铸就工商行政管理事业新的辉煌。
第五篇：周伯华在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话周伯华在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话（全文）
突出重点任务狠抓工作落实
为促进经济发展方式加快转变不断作出新贡献
——在全国工商行政管理局长座谈会上的讲话
（2010年7月9日）
国家工商行政管理总局党组书记、局长周伯华
同志们：
这次全国工商行政管理局长座谈会的主要任务是，回顾总结上半年的工作情况，安排部署下半年的重点任务。两天来，经过大家的共同努力，会议开得圆满成功。各省区市工商局的负责同志交流了上半年的工作情况和下半年的工作打算，6位同志进行了述职述廉汇报。刚才总局各位领导发表了很好的意见，对下半年的工作提出了明确要求，希望同志们认真贯彻落实。下面，我就上半年的工作情况和抓好下半年重点任务的落实，讲几点意见。
一、以服务经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变为重点，上半年各项工作取得新成绩
今年上半年，是我国经济继续朝着回升向好方向发展的半年，也是工商行政管理系统服务经济社会发展、推进自身
1改革建设取得新成效的半年。年初以来，为确保全年工作部署的落实，总局先后组织召开了全系统加强基层建设、服务外商投资企业发展、促进个体私营经济发展、推进商标战略实施、食品安全和消费者权益保护、支持新疆建设发展等专题会议，加大工作指导推动力度。半年来，全国工商系统认真贯彻党中央、国务院的决策部署，积极落实全国工商行政管理工作会议精神，坚持以服务经济发展方式加快转变为中心，牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，开拓进取，真抓实干，服务发展取得新成果，市场监管展现新水平，消费维权开创新局面，自身建设迈上新台阶，各项工作创造新佳绩。
（一）全力服务大局，促进经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变取得新成果。半年来，全系统坚持围绕中心、服务大局，制定服务措施，创新服务方式，提升服务质量，促进经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变取得显著成绩，获得广泛好评。上半年，有15位省委书记、省长对工商行政管理机关服务发展取得的成绩作出批示、给予表扬。一是加大支持力度，促进经济发展方式转变取得新进展。总局制定了促进经济发展方式加快转变的若干意见，各省（区、市）工商局结合实际细化落实措施，上半年共出台政策文件11件，在促进经济发展方式加快转变中初显成效。XX省工商局制定的服务经济发展、促进经济发展方式加快
2转变的有关政策，被省政府转发各地贯彻实施。二是创新服务机制，服务各类市场主体加快发展取得新成绩。全系统认真落实全国工商行政管理工作会议以及全系统服务外商投资企业、个体私营经济发展等专题会议精神，积极培育新兴市场主体、指导企业重组改制、支持企业做强做大、推进企业转型增效；认真做好外商投资合伙企业登记注册工作，不断探索完善外商合伙企业登记制度，提高利用外资水平；积极引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，促进其向规范的企业和公司发展；大力实施商标战略，帮助企业融资，努力为企业排忧解难，上半年共办理商标质权登记申请145件，融资96.6亿元；深入开展市场主体信息分析工作，为政府决策和企业发展提供参考。这些措施的实施，有力地促进了经济结构和产业结构调整，各类市场主体呈现健康稳定发展的良好局面。截至6月底，全国实有内资企业（含私营企业）1063.74万户，注册资本（金）43.9万亿元，其中私营企业781.64万户，注册资本（金）16.56万亿元。外资企业42.99万户，注册资本1.45万亿美元。个体工商户3327.89万户，资金数额1.32万亿元。上半年全国新登记新能源、节能环保、新材料、新医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业企业5045户，注册资本146.8亿元；以技术出资设立公司或者增资8013户，技术出资额469.6亿元。新登记重点产业调整和振兴规划企业7.3万户，注册
3资本1527.4亿元。山东在去年开展企业“大走访”活动的基础上，今年组织开展了“大回访”活动，形成了《全省市场主体运行状况分析与建议》，受到省长和分管副省长的表扬。浙江深度挖掘市场主体登记信息，发布了《浙江民营企业国际竞争力报告》，服务个体私营经济健康发展。天津坚持先行先试，支持滨海XX县区金融改革创新取得显著成果。西安深入开展领导班子成员“下基层、摸实情、促发展”督导调研活动，取得良好成效。宁波实行年检周分析制度，年检工作质量显著提高。三是提高服务效能，服务农村改革发展取得新成效。各地以深入推进农业发展方式转变为抓手，进一步加强了服务农村改革发展工作。深入开展红盾护农行动，切实保障农业生产顺利进行和维护农民合法权益。上半年全系统共查处农资违法案件2.9万件，为农民挽回经济损失1.1亿元。大力培育发展农村经纪人，推广涉农合同示范文本，推动合同农业发展，支持农业发展方式转变，促进了农村发展、农民增收。探索依法允许农民以土地、林地等承包经营权设立农民专业合作社，不断拓宽农民专业合作社业务范围，引导了农民专业合作社加快发展。截至6月底，全国实有农民专业合作社29.35万户。积极引导农产品商标、地理标志申请注册，支持鼓励以特色产业带动农业产业结构调整，商标富农工作进一步推进。截至6月底，累计核准注册农产品商标85.35万件，地理标志866件。江苏扎实推进
4农业产业化经营，出台农村社区股份合作社和农村土地股份合作社登记办法，有力地支持了农业产业化龙头企业领办农民专业合作社。吉林全面推广土地托管模式，印制下发了10种土地流转合同示范文本。四是加强组织协调，促进区域经济协调发展取得新成果。上半年，总局先后制定了支持吉林长吉图开发开放先导区、陕西和甘肃关中-天水经济区、甘肃循环经济示范区、天津滨海XX县区、安徽皖江城市带承接产业转移示范区、海南国际旅游岛、新疆跨越式发展等7个促进区域经济发展的意见措施，并召开了全系统支持新疆经济社会发展和对口支援新疆工商行政管理工作座谈会。各地继续加强组织协调，引导企业积极参与经贸洽谈活动，鼓励东部地区企业向中西部地区投资发展；围绕落实国家区域发展战略，加强区域执法协作联动，为区域经济协调发展营造了良好市场环境。
（二）积极创新机制，市场监管执法效能进一步提高。全系统以创新监管机制为抓手，更新监管理念，转变监管方式，提高监管效能，为促进经济发展方式加快转变营造了公平竞争的市场环境。一是流通环节食品安全监管进一步强化。各地继续大力宣传《食品安全法》，深入开展食品安全专项整治；认真组织实施农村食品市场专项执法检查，进一步加强食品市场日常规范监管，努力培育食品市场经营主体，鼓励和引导食品经营者积极创建食品安全示范店；加快
5推进食品安全电子化监管和长效监管机制建设，流通环节食品安全监管工作进一步强化。上半年，全系统共查处流通环节食品安全案件3.1万件。上海、广东等地加大监管力度，切实维护上海世博会和广州亚运会的食品市场秩序；北京、辽宁、甘肃采取有力措施，食品安全监管信息化和制度建设迈出新步伐。湖北实施了监测品种、监测时间、监测区域、监测结果发布及利用“五统一”的食品质量监测制度。二是反垄断与反不正当竞争执法工作进一步开展。各地积极开展涉嫌垄断案件查办工作，组织开展查处限制竞争行为工作，进一步做好打破行业垄断和地区封锁工作，反垄断执法工作再上新台阶；认真查办大要案件，加快推进治理商业贿赂长效机制建设，反不正当竞争执法工作扎实推进。上半年全系统共查处各类不正当竞争案件1.1万件，案值8.96亿元。查处商业贿赂案件1441件，案值3.91亿元。三是商标专用权保护力度进一步加大。商标审查和商标评审工作提前实现任务过半，带动了商标注册申请量大幅上升。上半年，共审查商标注册申请75.92万件，审理商标评审案件1.67万件。截至6月底，我国累计商标注册总量达495.64万件。各地以保护世博会标志、涉农商标、驰名商标为重点，严厉打击了商标侵权行为。上半年全系统共查处商标违法案件1.61万件，案值4.51亿元。四是虚假违法广告整治进一步深入。各地继续加大整顿规范广告市场力度，强化案件查办、跟踪
6督办和属地监管，加强与有关部门的执法联动和协调配合，大力规范世博会相关广告，虚假违法广告专项整治工作深入推进；积极履行指导广告业发展职能，促进了广告业持续健康发展。上半年，全系统共查处违法广告案件1.42万件。五是打击传销效果进一步提高。各地认真开展“迎世博，禁传销”专项执法行动，努力维护上海及周边地区经济、社会秩序稳定；从大要案件查处入手，加大了打击传销违法犯罪活动力度；进一步强化宣传教育工作，加快长效监管机制建立和完善，构建了打击传销工作新格局；切实加强直销监管工作，有效维护了直销市场秩序。上半年，全系统共查处传销案件906件，取缔传销窝点7234个，教育遣散传销人员13.48万人次。六是查处取缔无照经营工作机制进一步健全。各地按照区别对待、分类处理的原则，依法开展了查处取缔无照经营工作；积极推动将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考评，查处取缔无照经营工作机制进一步健全。上半年，全系统共查处无照经营案件15.14万件。武汉推进社区“一照式”管理，全市已在289个社区服务中心备案经营服务点6530户。七是工商法律法规体系进一步完善。总局完成了《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《消费者权益保护法》和《个体工商户条例》等法律法规的修订起草工作，制定出台了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》、《外商投资合伙企业登记管理规定》等行政规章。
7各地进一步加快法制建设步伐，推动出台了一批适应监管执法需要的地方性工商法规。八是信息化建设进一步推进。积极推进了综合业务平台应用，应用效果逐步显现。扎实开展了“数据质量建设年”活动，数据质量逐步提高。全系统数据中心建设继续完善，数据联网应用服务水平进一步提升。各地办公自动化系统建设稳步推进；信息化应用不断拓展，促进了市场监管体制机制改革创新，为依法监管市场提供了有力的技术支撑。广东积极发挥工商信息网络服务平台作用，为各级领导、广大群众提供服务，受到了中共中央政治局委员、XX省委书记汪洋同志的充分肯定。九是国际合作空间进一步拓宽。今年上半年，总局分别与有关国家和地区的知识产权部门签署了５个双边协议。截至目前，总局已与14个国家和地区的相关机构签署22个合作协议，涉及反垄断与反不正当竞争、消费者权益保护、食品安全、广告监管、商标注册与保护等领域，国际交流合作的广度和深度进一步拓展。
（三）高度关注民生，消费维权和维护稳定工作开创新局面。各地坚持以人为本，高度关注民生，认真做好消费维权、促进就业和社会治安综合治理工作，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。一是12315“四个平台”建设稳步推进，消费维权水平进一步提升。各地切实加强12315“四个平台”规范化建设，“一会两站”和12315“五进”覆盖面不断扩大；
8进一步强化流通领域商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为；深入开展“家电下乡”等市场专项整治，积极促进扩大消费需求；大力开展消费维权宣传教育和引导工作，努力营造良好消费环境；针对消费者反映突出的重点服务行业开展专项整治，促进了服务业健康发展。各地还根据法律法规赋予的权限，在一些新的维护消费者合法权益领域展开了工作。如XX省工商局在汽车消费领域维权取得新成果。上半年，全系统共查处制售假冒伪劣商品违法案件3.74万件，案值5.7亿元。查处侵害消费者权益案件3.67万件，受理消费者申诉案件31.65万件，为消费者挽回经济损失4.19亿元。青岛全面构建“和解在先”消费争议处理机制，有效促进了消费纠纷及时就地解决。二是促进就业再就业工作成果显著。各地制定实施一系列优惠政策，鼓励高校毕业生返乡农民工及其他就业困难群体自主创业，大力推动以创业带动就业；认真落实《三年百万高校毕业生就业见习计划》，举办了创业动员会和私营、外资企业高校招聘会等，积极引导私营企业、个体工商户主动吸纳高校毕业生就业。上半年，全系统共引导、支持46.75万名下岗失业人员在个体私营经济领域实现就业再就业。三是社会治安综合治理等专项整治工作取得新成效。各地认真贯彻落实全国社会治安综合治理和净化社会文化环境工作会议精神，扎实开展校园周边环境整治、刑释解教人员安臵帮教、打击“三电”违法
9行为、流动人口管理和服务、人力资源市场整治以及废旧金属回收站点清理整顿、禁毒防艾等工作，取得了新的成效。四是加强了非公企业党建工作。各地积极配合做好非公企业党建工作，有力地促进了非公有制经济健康发展。甘肃的非公企业党建工作受到中共中央政治局常委、国家副主席习近平和中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志的充分肯定。
（四）狠抓基层基础，队伍自身建设显著加强。全系统以“三个过硬”为目标，以加强基层建设为重点，以推进学习型工商行政管理机关建设为抓手，干部队伍素质和能力进一步提高。一是坚持抓基层、抓基础，基层建设进一步加强。总局召开全系统基层建设经验交流会，全面部署了新形势下的基层建设工作。各地以加强规范化建设、创建人民满意工商所、开展基层建设年和素质提升年活动等为载体，掀起了新一轮基层建设热潮。四川深入开展争创“三满意”活动，进一步提升了人民群众对工商部门、工商工作和工商干部的满意度。湖南加快转型步伐，推行“大服务”，助力经济“弯道超车”。大连推进“基层办公环境和执法装备有新改善、队伍建设和干部素质有新提升、工作机制和内部管理有新规范”的“三新工程”，取得积极成效。重庆积极探索监管巡查体系改革，取得初步成果。二是坚持抓学习、抓培训，队伍素质进一步提高。各地大力推进学习型工商行政管理机关
10建设，在全系统形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。各地积极开展工商文化建设，创造了不少好的经验。如新疆维吾尔自治区工商局总结推广工商“白杨”精神，维护民族团结，服务经济发展。各地高度重视干部培训工作，队伍素质有新的提高。总局以省局、地市局副职领导干部轮训为重点，上半年举办研修班、培训班18期，培训干部1872人。三是坚持抓教育、抓制度，党风廉政建设取得新成效。全系统认真落实十七届中央纪委第五次全会和国务院廉政工作会议精神，按照年初全国工商系统党风廉政建设工作会议的部署，以完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，狠抓《廉政准则》的学习执行，深入开展廉政教育和工商廉政文化建设，扎实推进党风廉政建设责任制、廉政风险点防范管理、述职述廉汇报等反腐倡廉制度建设，强化对权力运行的制约监督，积极参加地方政府组织的行风评议活动，党风廉政建设进一步加强。
半年来，全系统各级协会、学会、行政学院、研究中心、宣传中心、报社、出版社等单位，紧紧围绕工商行政管理中心任务，在促进经济发展、推动就业创业、反映社会诉求、搞好行业自律、提供社会服务、加强舆论宣传、开展理论研究等方面，做了大量工作，取得了新的成绩。
总之，经过全系统广大干部的共同努力，上半年各项工作进展顺利、成效显著，为确保全年任务的圆满完成奠定了
11坚实基础。
二、突出重点，狠抓落实，为促进经济发展方式加快转变作出新贡献
当前，我国经济总体回升向好，但国内外经济形势仍然极为复杂，保持经济平稳较快发展仍然是当前的首要任务，促进经济发展方式加快转变仍然是今