市信访局创先争优推进实施方案.docx

市信访局创先争优推进方案 关于开展“勤学习、提素质、树形象、创佳绩” 活动的通知 各县市区创优争先活动领导小组，市信访局各科室： 为进一步推进全市信访系统“创先争优能力建设”活动有序纵深发展，全面实施“个十百千万”工程，切实提高全市信访干部的“五种能力”，努力实现全市信访工作的“五个一流”的工作目标，经市创先争优领导小组研究决定，在全市范围内开展“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动，现将有关事宜通知如下： 一、活动意义和目的 “勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动是提升信访干部能力的必然途径，是深化开展创先争优活动的具体实践，是促进圆满完成全年信访工作目标任务的重要举措。要通过开展“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”主题实践活动，积极引导全市信访干部全面落实科学发展观，创建“五个好”党组织、争当“五带头”共产党员，切实提升能力、提升标准、提升效率，以饱满的热情、务实的工作，为实现邵阳科学发展、后发赶超、促进社会和谐、推动富民强市做出新贡献。 二、活动内容 1.“勤学习”主题实际活动 要紧密结合新时期信访工作形势和和各自实际，科学选择学习内容，精心设计学习载体，健全完善学习制度，重点在引导学习、 互动学习、刚性学习上下功夫，扎实开展“五个一”活动。一是精读“一套书”。市创先争优领导小组办公室将为市信访局全体干部职工推荐并免费发放一套以理论知识、法律法规、信访业务为主要内容的书籍。领导干部带头示范，鼓励全局党员干部化被动为主动，激发学习热情；二是上好“一堂课”。每月开展一次市信访局全体干部职工培训，邀请党课专家、市级领导以及市信访局班子成员等授课，积极组织好团队学习，促进信息共享、坦诚交流、取长补短；三是搞好“一场讨论”。定期组织市信访局全体干部职工开展以信访工作热点、难点、重点为主题的讨论，做到人从发言、个个讨论，形成说信访、破难题、献良计的良好氛围；四是撰写“一篇学习心得”。市信访局全体干部职工就“创先争优能力建设”活动要做好学习笔记，并撰写一篇不低于1000字的高质量学习心得体会；五是开展“一次专题调研”。市信访局班子成员及各县市区信访局长要深入基层、深入群众、深入一线，在破解信访难题、创新信访机制体制、维护群众权益等方面开展一次专题调研，并撰写好调研报告。 2.“提素质”主题实践活动 要以“政治坚定、业务熟练、纪律严明、本领过硬”为标准，开展以“三个深入开展”为主要内容的“提素质”主题实践活动，进一步调动信访干部的工作热情，增强信访干部综合本领，提升信访队伍的整体素质。一是深入开展千名信访干部大培训。各级信访部门要结合工作实际，采取集中培训的方式，重点围绕如何做好新形势下的群众工作、创新信访工作机制、推动信访问题“事要解决”等内容，以县市区为主体，组织全市千名信访干部培训，切实提高政策法律水平和处理信访问题的能力，市创优争先领导小组成员将分赴各联系点具体指导；二是深入开展岗位标兵评选活动。开展以“有为奉献”为主题的“四会办信员”（会协调矛盾、会运用信访 信息系统操作、会当参谋助手）、“优秀接访员”、“优秀信访干部”评比活动。通过业务竞赛、案例剖析、岗位评比等方式，在全市内组织开展一次信访干部业务大练兵、大比武，并在年终对评选出的信访干部进行表彰；三是深入开展选派后备干部到信访部门挂职锻炼工作。市、县信访部门要启动干部双向挂职试点。市信访局选派干部到信访量较大、信访问题突出、容易引发信访问题的市直单位或县市区挂职，各县区要保持选派一名干部到市信访局挂职，双向交流人员将达到十名左右。 3.“树形象”主题实践活动 从“抓环境改善科室面貌、抓纪律规范工作秩序、抓制度改进工作方法、抓作风塑造行业形象”入手，扎实开展以“三创建、二开展”为主要内容的“树形象”主题实践活动，使机关干部职工的群众、责任、服务观念和创新、争先意识进一步提高；务实高效、团结协调、廉洁自律的作风进一步强化；服务能力、协调能力和研究能力进一步增强。一是创建巾帼文明岗活动。巾帼文明岗是凝聚妇女、团结妇女、引领妇女建功立业的有效形式。各级信访部门要成立创建活动领导小组，把创建工作与创优争先工作紧密结合，制定好创建目标、规划、措施、制度，争创各级巾帼文明岗。同时积极组织并激励广大妇女干部忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献，争取涌现一大批的巾帼建功标兵；二是创建青年文明号活动。创建青年文明号是促进青年成长成才，树一流服务形象，创一流工作业绩的有效途径。全市各级信访部门要提升个人素质，完善服务功能，创一流服务。市信访局接访一科要努力创新服务方式。设立便民服务台，设置意见簿、意见箱，不断拓宽服务范围，创新服务方式，为信访群众提供全方位的服务。要提高服务质量。严格践行服务承诺，从小事做起，对待上访群众，做到笑脸相迎、文明服务、优质高效；三创建文明窗口活动。全市各级信访部门接访科室要积极开展文明 示范窗口创建活动。群众来访做到“四有”，有茶水相待、有人员接谈、有明确告知、有结果反馈；接待群众做到“四不”，不盛气凌人、不敷衍塞责、不擅离职守、不索拿卡，努力打造接访窗口“热情服务，运转高效、公正廉洁”的良好形象。市信访局接访科室将实行亮牌上岗，阳光接访，公正办访，确保群众诉求在第一时间、第一地点得到妥善解决，实现过程提速、服务提质、工作提效，提高群众满意度；四是组织开展万名干部下基层活动。全市各级各部门坚持经常性下基层和主题活动月下基层相结合，坚持集中解决问题和以月带年相结合，在3月下旬至4月上旬，组织万名党员干部深入基层，进驻群众工作站，切实转变机关和干部作风，着力解决信访稳定、民生建设、重点工程等方面存在的突出问题，并扎实有效开展调研，了解群众所想、所需、所难，为从源头上解决信访问题和各级党委政府决策提供情况和依据；五是组织开展一次演讲比赛。拟在6月组织全市信访系统开展“内强素质、外树形象，为党分忧、为民解难”为主题的演讲比赛，通过比赛充分展示信访系统党员干部无私奉献、奋发有为的精神风貌。 4.“创佳绩”主题实践活动 全市各级信访部门要有力落实以“三个全面推进”为主要内容的“创佳绩”主题实践活动。要将活动开展与各级信访部门和信访工作实际紧密结合，将活动的成效在提升全市信访工作整体水平、有效维护群众合法权益、促进社会和谐稳定上充分体现。一是全面推进百件信访积案化解活动。市联席会议将对久拖未决的突出信访积案进行认真梳理，纳入全国信访信息系统，建立起“信访积案数据库”，并及时向各县市区分解交办，对重点信访积案实行跟踪督办；在年度信访工作考核细则中，将增加信访积案化解考核分值，对信访积案化解工作突出的单位按化解的数量和质量进行适当加分；落实湘财行【2010】 3号文件精神，用好解决特殊疑难问题信 访专项资金，最大限度地推动化解“骨头案”、“钉子案”；二是全面推进“三无示XX县区（市、区）”和“三无示范乡镇（街道办事处）”创建活动。继续巩固去年“三无”创建活动成果，大力推进“三无（无赴省进京集体访、无进京重复非正常上访、无群体性事件和恶性事件）示XX县区（市、区）”和“三无（无到市以上越级访、无群体性事件和恶性事件、无未办结上级交办的信访事项）示范乡镇（街道办事处）”活动。严格按照“三无”标准，实行动态评比，完善退出机制，对去年达标，今年未达到“三无”标准的乡镇办将实行重点管理，两年未达标将收回牌匾，重新创建，对新“三无”乡镇将在全市内进行授牌表彰；三是全面推进以群众工作统揽信访工作。市、县（市、区）两级要切实加强组织领导，成立党委群众工作领导小组，明确由党委专职副书记担任群众工作领导小组组长，党委专职副书记继续兼任联席会议第一召集人。在信访局加挂党委群众工作部的牌子，由信访局长兼群众工作部部长。要建立健全工作网络。市、县、乡、村逐级成立群众工作部、群众工作站、群众工作组等群众工作机构。要完善工作职能。把健全党和政府主导的维护群众权益机制、正确处理人民内部矛盾的工作机制和矛盾纠纷排查化解机制统一起来。 三、活动要求 1.落实领导责任。 各级信访部门要将“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动作为深入推进创先争优活动重要任务抓紧抓实，真正摆上重要议事日程，做到活动有计划、有方案、有措施、有实效、有记录、有总结。各级创优争先领导小组成员要亲自抓谋划、抓落实、抓推进，紧扣本单位工作实际，掀起创先争优活动高潮，推动各项工作上水平。 2.强化督促检查 市信访局创优争先办将定期开展督导检查，及时向省信访局和市委创优争先办反馈动态，推荐典型；不定期抽查暗访，听取各县市区信访局的活动汇报，开展检查评比。市信访局创优争先活动领导小组要经常性深入联系点，通过召开座谈会、经验交流会、经常性督察、随机抽查、定期点评等方式，及时了解活动情况，总结交流经验，研究解决问题。 3.持续宣传造势。要充分发挥报刊、广播、电视以及内部简报等载体的作用，通过开设专栏，选定观摩点，召开现场会议等多种形式，持续不断地宣传各县市区涌现的先进典型和开展勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动的经验做法、实际成效，在全市信访系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。 4.创新机制建设。“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动一项经常性工作。要进一步创新机制，固化成果，形成常态。要切实把“勤学习、提素质、树形象、创佳绩”活动与创先争优活动结合起来，与促进信访工作结合起来，与服务全市中心工作、维护群众利益结合起来，确保活动真正取得实效。 市信访局创优争先活动领导小组 2011年3月25日第8页 共8页