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体会：学习《党章》自觉接受党组织监督
听了同志们学习发言，有些同志的体会很深刻，联系实际，很受启发和教育，是党的先进性教育的继续。我们党是一个拥有7000万名党员的大党，各个时期、各种成份带着各种观念走进党内，必须有一个章程来统一全党的行动。
党章在第一章第八条写道。“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或者其它组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不按受群众监督的特殊党员。”这就对党员领导干部提出了过好双重组织生活的要求，为保证党员在党纪面前一律平等提供了制度前提，也为党员领导干部广泛联系群众、置身于组织监督之下奠定了基础。学习贯彻党章，各级领导是关键，制度是保障。结合自身建设的实践，体会到当前落实双重组织生活制度，应解决好四个问题。
一要克服权力地位带来的与党员群众的差距感，自觉参加到支部和党小组的生活中来。中共中央在《关于县以上党组织和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》中规定，党员领导干部都要参加双重组织生活会。《中国共产党党内监督管理条例》第二十一条重申，县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会。但有的党员领导干部组织观念淡化，产生了不愿参加党小组会、支部会议和党的活动的思想，与党员群众的距离越来越大；有时以自身工作忙为借口，不参加所在支部的组织生活。这种现象的直接危害是，使党章的规定落不到实处，拉大了党员群众对党员领导干部的距离感，也使党员领导干部在很大程度上摆脱了党员群众的直接监督的倾向，党员领导干部的理想信仰、工作状态、思想道德、理论水平怎么样，群众最有发言权。在支部生活之中，每个党员都可以把自身联系（更多精彩文章来自“秘书不求人”）的那一部分群众的意见反馈上来，发表对党员领导干部的意见。而党员领导干部通过参加支部或党小组的组织生活，可以进一步了解群众疾苦、听取群众意见、改进工作作风。不克服不愿意参加双重组织生活的问题，就可能使党员领导干部与党的基层组织脱离。妨碍建立密切的干群关系和党群关系；甚至使个别党员领导干部成为摆脱群众监督的特殊党员，涣散党的纪律，有损于党的团结统一。因此，一个成熟的党员领导干部，应把过好双重组织生活作为加强自身建设、保持党员先进性的一条重要途径，主动接受党内外群众监督，而不是借口不参加支部或党小组的生活。
二要克服以单纯的党委或党组民主生活会代替双重组织生活的意识或习惯，处理好自身的角色矛盾。从班子建设的实践来看，党委或党组民主生活会制度坚持得比较好，但参加支部组织生活尚不够好，一个重要原因是没有正确处理自身的角色矛盾。党员领导干部通常都是班子成员，每个成员通常又都担负着领导职务；而在他们被编入一个支部或党小组后，则都是普通党员。这种自身的角色矛盾，容易使其产生以党委或党组民主生活会代替双重组织生活的意识习惯。有的党员领导干部认为，我们参加党委或党组会议已经不少了，每年都要开民主生活会，开展班子内部的批评与自我批评火药味够浓了，还要叫我们参加什么支部和党小组的组织生活，有那个必要吗。思想上把班子民主生活会与支部组织生活对立起来，认为二者只能取其一，却不知道二者各有的功用且有着不可分割的本质联系。党委或党委的民主生活会固然十分重要，但无论从人员构成、组织形式、议题范围、会议成效等方面，都不能代替支部组织生活；如果能够代替，党章也没有必要设定专门条款做出了相应的规定。党委或党组的民主生活会、支部的组织生活，都是党的组织生活的一部分，上层的质量往往取决于下层的质量，高明而有远见的领导班子都高度重视基层支部建设，并以党员领导干部参加支部组织生活的方式推动自身建设和全面建设。党员领导干部职位高、思想水平高，对党的路线方针政策理解较深，他们的态度和行为具有潜移默化的导向性，往往影响并决定着党的路线方针政策和决议在基层的贯彻水平。党员领导干部必须演好两种角色，作为普通党员要积极参加支部组织生活，主动虚心地接受党内外群众的监督；作为党委或党组成员则要积极参加班子的民主生活会，认真接受班子内部的互相监督；在两种组织生活中，通过学习对照、交流思想、互相帮助、共同提高，达到调动积极性、增强创造力、凝聚力、战斗力的目的。
三是克服参加支部生活一言不发或居高临下指指点点的问题，提高过双重组织生活的质量。绝大多数党员领导干部能够以积极认真的态度参加支部组织生活。但有些党员领导干部把参加当成一种形式，或者一言不发来去匆匆；或者言不由衷，嘻嘻哈哈应付差事。还有些党员领导干部不是以普通党员的身份，而是以监督者的身份参加支部组织生活，习惯于发号施令指手划脚，给其它党员群众带来压抑，不敢开展批评；把支部组织生活会当成了行政会或领导办公会。他们在这种支部组织生活中没有充分的思想准备，往往听不到真实的思想和情况反映，据此得到的群众对自身对班子的评价也不是正确的结论；因其不敢敞开胸怀让党员群众帮助解剖自己，所以不但没有促进党内民主，反而助长了主观主义和官僚主义现象。高质量的双重组织生活，体现着党组织和党内外群众的关爱，是党员领导干部自警、自醒、自尊、自励的补充。无论是支部组织生活还是党委或党组的民主生活会，都是交流思想、统一认识、发扬民主、自强不息、强化党性的过程；也是夯实班子建设、保证班子成员清正廉洁的过程。应把参加支部组织生活作为倾听党内外群众意见的重要渠道，并在党委或党组决策中把这种意见充分考虑进去，以形成正确决策并确保其执行；使支部组织生活不流于形式。
四要克服认为支部生活不解决问题的错误意识，发挥支部在保持共产党员先进性中的特殊作用。支部是党的整个组织体系的基础，在党的自身建设尤其是对党员的教育管理监督上具有很大的作用空间。对党委或党组的建设尤其是保持党员先进性有着良好的促进作用。支部组织生活对党员领导干部到底有没有用。他们虽然没有处理处分的权利，但他们负有监督所属支部党员的使命，有权行使党员民主权利，说出自己对党员领导干部的看法和评价，这本身就是一种制约。它不但可以通过组织生活等手段教育普通党员，也同样可以对支部内的党员领导干部提出希望和要求，创造深入解决问题的有利条件。有的党员领导干部认为，支部作为党的基层组织，工作对象主要是普通党员，地位较低、权力较小，解决不了什么大问题；因此把通过支部组织生活听党员群众意见当成可有可无的事，忽视了支部组织生活对班子建设的良好促进作用。这种认识和看法，往往造成个别党员领导干部夜郎自大，使上级听不到下级意见，使支部功能弱化，在一定程度上限制了基层党组织积极性的发挥。党员领导干部的威信是在联系群众、服务群众，不断强化自身建设的实践中提高起来的，过好双重组织生活既是一种制度又是一种组织纪律，是维护党章威信、增强党性观念的重要保障。党章的威信来自全体党员的自觉遵守，而没有纪律约束的自觉是不存在的。反思党风廉政建设和反腐败工作不难发现，那些出问题的党员领导干部，在理想信念发生动摇的同时，往往都是从平时摆脱党的组织生活制度的束缚开始，他们对班子的民主生活会、对支部组织生活不感兴趣，听不到批评也听不进批评；自高自大、自以为是，脱离党组织和党员的监督，一个合格的党员领导干部，应善于在双重组织生活中锤炼党性、加强思想道德修养。
二oo六年六月二十七日
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