建筑施工之项目监理工作程序.doc

建筑施工之工程监理工作程序
工程工程施工阶段的监理是指工程工程已经完成施工图设计并已经完成施工工作、签订建立工程施工合同以后从工程工程的承建进场准备、审查施工组织设计开场一直到工程开工验收、备案、开工资料存档的全过程施行的监理。
监理工作程序包括编写监理工作方案书、编写专业〔或分项工程、分部工程〕监理施行细那么、制订监理工作、建立监理工作制度等其程序见图36-3。

图36-3 监理工作程序图
36-6-1 监理工作程序的制定要点
制定监理工作程序有利于工程监理机构的工作化、程序化、制度化有利于建立、承包及其他相关与监理之间工作配合协调。
1．制定监理工作总程序应根据专业工程特点并按工作内容分别制定详细的监理工作程序。
2．制定监理工作程序应表达事前控制和主动控制的要求。
3．制定监理工作程序应结合工程工程的特点注重监理工作的效果。要按照监理工作开展的先后次序应明确每一阶段工作内容、行为主体、考核、工作时限。
4．当涉及到建立和承包的工作时监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。
5．在监理工作施行过程中应根据实际情况的变化对监理工作程序进展调整和完善。在实际监理过程中由于工程工程的详细情况可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象但无出现何种变化都必须坚持监理工作“先审核后施行、先验收后施工〔下道工序〕〞的根本原那么。
36-6-2 施工准备阶段的监理工作
1．在设计交底前总监理工程师应组织监理人员熟悉设计并对图纸中存在的问题通过建立向设计提出书面和建议。
工程总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项重要工作其目的是熟悉图纸理解工程特点、工程关键部位的施工、质量要求以催促承包按图施工。虽然监理对设计问题不承当责任但如发现图纸中存在按图施工困难、影响工程质量以及图纸错误等问题应通过建立向设计提出书面和建议。
2．工程监理人员应参加由建立组织的设计技术交底会参加设计技术交底会应理解的根本内容是：
〔1〕设计主导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计、确定的抗震等级、防火等级、根底、构造、内外装修及机电设备设计〔设备造型〕等；
〔2〕对主要建筑材料、构配件和设备的要求所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等；
〔3〕对建立、承包和监理提出的对施工图的和建议的答复。
在设计交底会上确认的设计变更应由建立、设计、施工和监理会签。
总监理工程师应对设计技术交底进展签认。
3．工程工程开工前总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包报送的施工组织设计〔方案〕报审表提出审查并经总监理工程师审核、签认后报建立。施工组织设计〔方案〕报审表应符合A2表〔表36-16〕的格式。
审查施工组织设计的工作程序及根本要求：
〔1〕施工组织设计审查程序
1〕承包必须完成施工组织设计的编制及自审工作并填写施工组织设计〔方案〕报审表报送工程监理机构。
2〕总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查提出审查后由总监理工程师审定批准。需要承包修改时由总监理工程师签发书面的退回承包修改后再报审总监理工程师应重新审定。
3〕已审定的施工组织设计由工程监理机构报送建立。
4〕承包应按审定的施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更应在施行前将变更内容书面报送工程监理机构重新审定。
5〕对规模大、构造复杂或属新构造、特种构造的工程工程监理机构应在审查施工组织设计后报送监理技术负责人审查其审查由总监理工程师签发。必要时与建立协商组织有关专家会审。
〔2〕审查施工组织设计的根本要求：
1〕施工组织设计应有承包负责人签字。
2〕施工组织设计应符合施工合同要求。
3〕施工组织设计应由专业监理工程师审核后经总监理工程师签认。
4〕发现施工组织设计中存在问题应提出修改由承包修改后重新报审。
4．监理工作是在承包建立健全质量理体系、技术理体系和质量保证体系的根底上完成的假如承包不建立质量理体系、技术理体系和质量保证体系难以保证施工合同的履行。因此工程工程开工前总监理工程师应审查承包现场工程理机构的质量理体系、技术理体系和质量保证体系确能保证工程工程施工质量时予以确认。对质量理体系、技术理体系和质量保证体系应审核以下内容：
〔1〕质量理、技术理和质量保证的组织机构
〔2〕质量理、技术理制度；
〔3〕专职理人员和特种作业人员的、上岗证。
5．分包工程开工前专业监理工程师应审查承包报送的分包资格报审表和分包有关资质资料符合有关规定后由总监理工程师予以签认。分包资格报审表应符合A3表〔表36-17〕的格式。
对分包资格应审核以下内容：
〔1〕分包的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工答应证、国外〔境外〕企业在国内承包工程答应证；
〔2〕分包的业绩；
〔3〕拟分包工程的内容和范围；
〔4〕专职理人员和特种作业人员的、上岗证。
6．专业监理工程师应按以上要求对承包报送的测量放线控制成果及保护措施进展检查符合要求时专业监理工程师对承包报送的测量成杲报验申请表予以签认；
〔1〕检查承包专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
〔2〕复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
施工测量成果报验申请表应符合A4表〔表36-18〕的格式。
7．专业监理工程师应审查承包报送的工程开工报审表及相关资料具备以下开工条件时由总监理工程师签发并报建立：
〔1〕施工答应证已获主部门批准；
〔2〕征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
〔3〕施工组织设计已获总监理工程师批准；
〔4〕承包现场理人员已到位机具、施工人员已进场主要工程材料已落实；
〔5〕进场道路及水、电、等已满足开工要求；
8．工程工程开工前监理人员应参加由建立主持召开的第一次工地会议。
第一次工地会议应包括以下主要内容：
〔1〕建立、承包和监理分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
〔2〕建立根据委托监理合同宣布对总监理工程师的受权；
〔3〕建立介绍工程开工准备情况；
〔4〕承包介绍施工准备情况；
〔5〕建立和总监理工程师对施工准备情况提出和要求；
〔6〕总监理工程师介绍监理规划的主要内容。
〔7〕研究确定各方在施工过程中参加例会的主要人员召会工地例会周、地点及主要议题。
第一次工地应由工程监理机构负责起草并经与会各方代表会签。
36-6-3 监理规划
监理规划是在总监理工程师的主持下编制经监理技术负责人批准用来指导工程监理机构全面开展监理工作的指导性。
36-6-3-1 监理规划的编制
1．监理规划的编制应针对工程的实际情况明确工程监理机构的工作目的确定详细的监理工作制度、程序、和措施并应具有可操作性。
2．监理规划编制的程序与根据应符合以下规定：
〔1〕监理规划应在签订委托监理合同及收到设计后开场编制完成后必须经监理技术负责人审核批准并应在召开第一次工地会议前报送建立；
〔2〕监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；
〔3〕编制监理规划应根据：——建立工程的相关法律、法规及工程审批；——与建立工程工程有关的、设计、技术资料；——监理大纲、委托监理合同以及与建立工程工程相关的合同。
36-6-3-2 监理规划的内容
1．监理规划应包括以下主要内容：
〔1〕工程工程概况；
〔2〕监理工作范围；
〔3〕监理工作内容；
〔4〕监理工作目的；
〔5〕监理工作根据；
〔6〕工程监理机构的组织形式；
〔7〕工程监理机构的人员装备方案；
〔8〕工程监理机构的人员岗位职责；
〔9〕监理工作程序；
〔10〕监理工作及措施；
〔11〕监理工作制度；
〔12〕监理设施。
2．在监理工作施行过程中如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改按原报审程序经过批准后报建立。在监理工作施行过程中工程工程的施行可能会发生较大的变化如设计方案重大修改、承包方式发生变化、建立的出资方式发生变化工和质量要求发生重大变化或者当原监理规划所确定的、措施、程序和制度不能有效地发挥控制作用时总监理工程师应及时召集专业监理工程师进展修订按原程序报建立。
36-6-4 监理施行细那么
监理施行细那么是根据监理规划由专业监理工程师编写并经总监理工程师批准针对工程工程中某一专业或某一方面监理工作的操作性。
36-6-4-1 监理施行细那么的编制
对中型及以上或专业性较强的工程工程工程监理机构应编制监理施行细那么。监理施行细那么应符合监理规划的要求并应结合工程工程的专业特点做到详细详细、具有可操作性。
由于施工阶段的监理工作是非常详细而又细致的工作要求监理人员对施工工程进展跟踪监理即对施工工程的每一工序的操作过程进展跟踪、巡视、指导和检查；对施工工程的隐蔽工程逐项、逐件进展验收和签证；对施工工程的分项工程、分部工程的质量进展实测、检查〔或复查〕、签证；对某些需请质量监视站进展实体质量的监视检查的分项工程、分部工程施工完成后和工程开工后进展质量评价并写出质量评价。因此在实际工作中仅仅根据监理规划开展监理工作还是远远不够的。还要求根据监理规划和分项工程或分部工程的详细情况和设计要求以及有关的施工、质量评定和相应的操作规程编写专业工程〔或分项、分部工程〕监理施行细那么〔或监理要点〕。

1．编写
在一般情况下监理施行细那么〔或监理要点〕随着工程进展分阶段地编写逐步完成；只要求在该专业工程〔或分项工程、分部工程〕施工开场前完成即可；施行细那么可以依次编为之一、之二、之三……或其他的编排形式。
由于工程的详细情况千变万化因此监理施行细那么〔或监理要点〕也不一样。对于大、中型工程可以按分项工程编写监理施行细那么〔或监理要点〕如“桩根底工程〞、“地下连续墙工程〞、“混凝土构造工程〞、“钢构造制作与安装工程〞、“玻璃幕墙工程〞等。对于一般中、小型工程可以按分部工程编写监理施行细那么〔或监理要点〕如“地基与根底工程〞、“主体工程〞、“地面与楼面工程〞、“门窗工程〞、“装饰工程〞等；其中也可以对某些特殊的或不常见的分项工程单独编写如“钻孔灌注桩工程〞必须全过程地进展跟踪监理和隐蔽工程验收各个施工环节要进展签证、检查或验收因此就有必要编写“钻孔灌注桩工程的施工监理施行细那么〔或监理要点〕〞。
2．编写的程序和根据
〔1〕监理施行细那么应在相应工程施工开场前编制完成并必须经总监理工程师批准；
〔2〕监理施行细那么应由专业监理工程师编制；
〔3〕编制监理施行细那么的根据：—已批准的监理规划；—与专业工程相关的、设计和技术资料；—施工组织设计。
36-6-4-2 监理施行细那么的内容
1．监理施行细那么应包括以下主要内容：
〔1〕专业工程的特点；
〔2〕监理工作的流程；
〔3〕监理工作的控制要点及目的值；
〔4〕监理工作的及措施。
2．在监理工作施行过程中监理施行细那么应根据实际情况进展补充、修改和完善。
当发生工程变更、方案变更或原监理施行细那么所确定的、措施、流程不能有效地发挥理和控制作用等情况时总监理工程师应及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理施行细那么进展补充、修改和完善。
总之专业工程〔或分项、分部工程〕监理施行细那么〔或监理要点〕不仅具有政策性强和针对性强的特点还具有通俗和可操作性的特点应予重视。
36-6-5 监理工作
监理的工作很多目前还没有统一的形式；而且建立要求技术效劳的内容和也不一样因此各监理的详细做法也不尽一样
在一般情况下根据国际上的惯例和我国的详细情况通常的是“严格控制、积极参与、热情效劳〞。
1．严格控制
监理以和地方的法、法规、、、设计和建立工程施工合同等为根据对工程施工的全过程严格把关这是搞好监理工作、实现监理目的的关键。
严格控制又可以分为事先控制和过程控制。
事先控制是在施工之前对工程承建提交的施工方案、施工组织设计、技术措施以及工程理体系、质量保证体系、各种理制度等进展审查和确认否那么不允许工程施工；同时还要对用于工程的原材料、半成品、成品、设备的质量等进展检查〔或检验〕、签证认可否那么不允许在工程中使用以免造成因材料、设备质量不符合要求而产生的质量问题。
过程控制是在施工进展的过程中监理工程师随时对施工的操作质量进展检查和验收；同时控制上道工序未经监理工程师验收签证不准进展下道工序的施工。
监理人员在施工现场检查中假设发现承建不按图施工或施工不符合有关、规定、或设计时一般先以口头形式向施工现场负责人提出并要求纠正同时在监理日记中做好记录；假设承建整改不力或不听从劝告时监理工程师可签发监理工程师单书面整改；假设承建还是整改不力或问题性质严重时可由总监理工程师签发工程暂停同时抄报业主；由于停工涉及到延长工和停工费用等重大问题因此总监理工程师认为必要签发停工时应先报业主由业主决策后再有关方面停工。
2．积极参与
监理对工程的监理不仅要对施工操作进展监视对检验批、分项工程、分部工程和最终的质量进展检验而且监理工作要贯穿于施工准备、图纸会审、方案讨和施工全过程的跟踪监理。
在施工准备、图纸会审和方案讨中监理工程师们在对所承当监理工程的特点、要求比拟熟悉的根底上积极地提出有利于加快工程施工进度、降低工程本钱、进步工程质量的建议；在工程施工的全过程监理人员要深化工程现场及时发现问题提出改良尽可能地使工程建立中的各种失误消灭在萌芽状态之中。
3．热情效劳
这是具有中国特色的建立监理制度的一大特色和特征也是根据我国的国情和参与工程建立工程各方之间的关系提出的；要求监理不仅要站在公正的立场上为建立做好技术效劳工作；而且还要主动、热情地做好有关工程合同、进度、、技术、质量等方面的协调工作；利用周例会〔或协调会〕、月度消费会或召开建立监理恳谈会、分部工程座谈会或应邀参加建立、承建召开的各种会议提出要求、帮助总结积极配合设计、承建解决工程中出现的问题和疑点协调建立设计和承建之间出现的矛盾。
此外热情效劳还表现于监理人员坚守现场积极配合施工的需要；遇到问题尽可能及时解决不拖拉不推诿；对工程中的一些技术复杂问题尽可能地给予帮助；及时向有关提供工程信息和建议等。
36-6-6 监理工作制度
工程工程建立不是一般的加工定制与其他工业消费工程有较大的差异。工程工程建立的特点是大建立周长涉及面广承包商和供货商多风险大受自然、气候条件的影响大；即使在正常的情况下工程情况也随着时间在一天天地变化因此在工程工程建立的过程中监理〔即工程监理组〕应及时将工程施工过程中的有关情况向建立以便建立能及时理解工程情况并及时作出决策。
36-6-6-1 工地例会和
工地例会是由工程监理机构主持的在工程施行过程中针对工程质量、造价、进度、合同理等事宜定召开的、由有关参加的会议。
工地例会是在工程开工以后按照监理工程师确定的时间定召开；一般有周〔或二周〕例会和月度消费会两种。工程监理中的许多信息和是在工地例会上产生和的因此开好工地例会是工程监理的一项重要工作。
总监理工程师应定主持召开工地例会监理的有关监理人员和承建、分包商的有关人员参加同时邀请建立的代表参加；在特殊情况下可邀请与工程有关的机构、的代表参加。
工地例会应包括以下主要内容：
1．检查上次例会议定事项的落实情况分析未完事项原因；
2．检查分析工程工程进度方案完成情况提出下一阶段进度目的及其落实措施；
3．检查分析工程工程质量状况针对存在的质量问题提出改良措施；
4．检查工程量核定及工程款支付情况；
5．解决需要协调的有关事项；
6．其他有关事宜。
工地例会由于定召开因此一般均按照一个的会议议程进展会议的目的主要是：检查上次会议对有关问题的处理、落实情况；交流信息；对工程中一般性问题进展讨并作出；对下一步工作提出要求和。
总监理工程师的各种、和要求均应以书面形式发出在工地例会上的同其他发出的各种指性一样具有等效作用。因此工地例会的是一个很重要的。
由于工地例会是按一个的会议议程召开因此也可以根据会议议程拟成一个的内容写法。应由工程监理机构负责起草并经与会各方代表会签。
是监理工作指的一种要求记录应、准确；当会议上对有关问题有不同时监理工程师应站在公正的立场上作出；但对一些工程中的重大问题、比拟复杂的技术问题或难度较大的问题不宜在工地例会上详细研究讨而可以由监理工程师作出另择时举行专题会议研究。
36-6-6-2 专题会议和
总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议解决施工过程中的各种专项问题。工程工程各主要参建均可向工程监理机构书面提出召开专题工地会议的动议。动议内容包括：主要议题与会、人员及召开时间。经总监理工程师与有关协商获得一致后由总监理工程师签发召开专题工地会议的书面与会各方应认真做好会前准备。专题工地的形成过程与工地例会一样。
需要召开专题会议研究、解决的有设计交底、施工方案或施工组织设计审查、复杂技术问题的研讨、重大工程质量事故的分析和处理、工程延、费用索赔等。
参加专题会议的人员应根据会议的内容确定除建立、施工和监理的有关人员外还可以邀请设计人员和有关专家参加。
由于专题会议研究的问题重大又较复杂因此会前应与有关一起作好充分的准备如进展调查、搜集资料以便介绍情况。这样才能在有限的时间里让到会的专家们充分地研究。对于专题会议应有会议记录和并作为监理工程师发出的相关指的附件或存档备查的。
36-6-6-3 监理月报
监理月报是总监理工程师每月底向建立提交的其主要内容应包括：
1．工程进展情况：本月方案实际完成情况原因分析；工程财务情况本工程款支付情况下可能支付的工程款；施工现场情况包括文明施工、平安、工程质量情况和原因分析等；
2．监理工作情况；
3．存在的问题和建议；
4．下月的监理工作要点；
“监理月报〞详见“36-11-2-2监理月报〞。
36-6-6-4 质量评价
对于业主单独委托分包商的分项工程或分部工程、需要请质量监视站进展实体质量的监视检查的分项工程或分部工程以及工程完工后在当地工程质量监视部门监视检查前均需总监理工程师组织初验并写出相应的工程质量评价。
工程质量评价的内容如下：
1．工程概况。
2．监理工作和质量评价的根据。
3．工程划分和评定。
按照?建筑工程施工质量验收统一?GB 50300-2001的要求和本工程工程的情况列出本工程工程的各工程以及所包含的分部工程和分项工程。
〔1〕分项工程
一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分分项工程分项工程是分部工程质量验收合格的根据之一。
监理工程师应催促施工建立、健全质保体系使分项工程质量在施工自检的根底上由监理工程师〔建立工程技术负责人〕组织施工工程专业质量〔技术〕负责人等进展验收。
〔2〕分部工程
分部工程的划分应按专业性质、建筑部位确定当分部工程较大或较复杂时可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为假设干子分部工程。
分部工程应由总监理工程师〔建立工程负责人〕组织施工工程负责人和技术、质量负责人等进展验收。
〔3〕工程
具备施工条件并能形成使用功能的建筑物及构筑物为一个工程；建筑规模较大的工程可将其能形成使用功能的局部为一个子工程。
工程质量是根据分部工程质量评定汇总、质量控制资料检查、观感质量验收、所含分部工程有关平安和功能的检测资料和主要功能工程的抽查结果进展综合评定。
〔4〕列出各分项工程、分部工程的质量评定情况和说明。
〔5〕几个需要说明的质量问题。
对于一般性工程质量问题及处理情况应在分项工程、分部工程质量评定情况中予以说明；对于重大工程质量事故应在本项中说明包括对事故的情况、原因分析和处理、处理情况等均应作详细的说明。
〔6〕质量评价。
质量评价的内容应包括：
1〕质量理方面；
应包括现场质量理制度、质量责任制、主要工种操作上岗证、分包方资质与对分包的理制度、施工组织设计及审批等制度建立和执行情况工程质量检查与评定等质量理制度的建立和执行情况等。此外还应说明监理方、设计方和业主在质量理中的促进作用。
2〕分部工程质量验收记录汇总；
3〕质量控制资料核查记录〔表36-12〕；
4〕工程观感质量检查记录〔表36-14〕；
5〕平安和主要使用功能核查及抽查记录〔表36-13〕；
最后提出质量验收合格评价。
分项和分部工程验收记录、工程质量验收记录、质量控制资料核查记录、平安和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、观感质量检查记录等有关表式详见“36-7-7-4建筑工程施工质量验收〞。
36-6-6-5 专题
在监理工作的施行间监理工程师对一些比拟重要的理和技术问题〔包括设计、施工和材料设备等〕可以向业主〔或应邀向业主〕发出专题。监理工程师应对提出专题的原因、处理的根据、解决的等详细阐述观点明确；必要时该可抄送有关设计、施工、材料设备和构配件供给等。
36-6-6-6 监理工作总结
监理工作总结可根据工程工程的复杂程度和履约时间的长短等详细情况确定编写。一般情况是工程完成以后进展总结；工程复杂的工程可分子项进展总结；履约时间长达数年的工程可分阶段进展总结。
监理工作总结的内容应包括工程概况、监理组织机构和人员、监理合同履约情况、工作成效、出现的问题和处理情况、建议、工程声像资料等详见“36-11-2-3监理工作总结〞。