1、心得体会(交) 学习习近平系列重要讲话精神心得体会 通过单位组织“学读本”活动、电视新闻、读本刊物等,我认真学习了习总书记的重要讲话精神,讲话内容里,每一篇都蕴含着新思想、新观点、新论断、新要求,特别是在推行财政改革上,需要我们当代财政人在实践中去理解、去推动、去凝聚共识,最终落实在行动上。现结合财政工作实际谈几点学习体会与思考。 一、学习的重要意义 党的十八大以来,习总书记站在全局和战略的高度,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表的一系列重要讲话,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题,提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断,体现了新一届中央领导集体的
2、执政理念和治国方略,显示了对世情、国情、党情的深刻把握,体现了时代性、规律性、创新性的有机统一,为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵,习总书记在不同场合的讲话,都是一篇篇指导实践的案例,蕴含着新思想、新观点、新论断、新要求。当前,全面深化改革到了一个新的历史关头。实现党的十八大提出的各项目标任务,做好财政工作,对任职能力提出了新的要求。财政干部只有加强学习,转变观念,增强大局和整体意识,才能够担当重任,才能在实践中去理解、去推动、去凝聚共识,最终落实在加快推进财税体制改革的行动上。 二、深刻领会讲话精神实质 习近平总书记系列重要讲话,是新的历史条件下我们党治国的行动纲领,是我们凝聚力量、
3、攻坚克难的强大思想武器,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。 读本主要为。发展中国稳定中国的必由之路、全体中华儿女的共同向往、敢于啃硬骨头敢于涉险滩、实现实实在在没有水分的增长、充分发挥我国社会主义政治制度优越性、创造中国文化新的辉煌、让老百姓过上好日子、绿水青山就是金山银山、建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队、建立新型国际关系、打铁还需自身硬和掌握工作制胜的看家本领共十二个专题。 -关于坚持和发展中国特色社会主义。此篇章是习总书记思想的总纲和主线。新一届中央领导集体从中国历史、现实和未来的角度,用新的理论认识和实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重
4、大问题,正确认识分析了改革开放前后两个三十年,庄严宣示“继续把中国特色社会主义大文章写下去”。 -关于实现中国梦。提出了实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族的伟大复兴,国家富强、民族振兴、人民幸福。是中国共产党和全国人民的奋斗目标、任务和共同坚守的理想信念。是凝聚中国力量、弘扬中国精神的豪迈声音。 -关于全面深化改革。习总书记在讲话中指出,“中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力,就在于是实行改革开放的社会主义”。同时指出我国改革已经进入攻坚期和深水区,我们必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既要勇于冲破思想观
5、念的障碍,又要勇于突破利益固化的藩篱,开启了全面深化改革的新征程。 -关于促进经济持续健康发展。习总书记在讲话中指出:“发展才能自强,发展是解决我国所有问题的关键”,指出了发展的重要性,同时强调发展要是可持续的,健康的。扭转了过去以gdp论英雄的发展路径,提出了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重要论断,为进一步深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制指明了方向。 -关于党要管党、从严治党。习近平系列讲话中牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,明确提出“打铁还需自身硬”、“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。”、“理想信念就是共产党人精神上的钙
6、”、“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”、“把权力关进制度的笼子里”等。坚持解放思想、改革创新,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。 三、以抓铁有痕的劲头扎实推进财税改革 党的十八届三中全会决定指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统 一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。要进一步改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度,发挥中央和地方两个积极性。落实决定确定的每一项目标任务和改革举措,必须认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神,进一步转变观念,提高大局和宏观整体意识,以抓铁有痕的
7、劲头,整体设计、有序推进、多管齐下扎实推进财政改革。 一是坚定信念把握财政改革方向。管钱的财政干部一直面临着各种各样的利益诱惑,如果没有坚定的理想信念,要过好“利益关”,就无从谈起。习总书记指出:“理想信念是我们的精神之钙”,有了精神之钙,我们的财政事业才能基业长青。要运用发展的眼光对待历史、总结规律并科学研判未来趋势,妥善处理好整体推进和重点突破的关系,进一步找准推动财税改革的现实路径,注重财税政策的创新性、稳定性和延续性。从推进预算管理制度改革;完善税收制度,建立科学规范、统一的税收制度体系;建立事权与支出责任相适应的财政体制三个方面推进深化财税体制改革。 二是正确处理政府和市场的关系。使
8、市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者是有机统一的,不是相互否定的,不能把二者割裂开来、对立起来;“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统 一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。进一步强化政府公共服务职能。最大限度精简行政审批,财政部门应尽量减少直接的行政干预,不“越位”、不“缺位”,充分尊重市场规律,用好市场这只“看不见的手”,运用市场配置原则,把有限的财政资源配置到“刀刃”上,努力营造公平竞争的市场环境。 三是拓宽思路加快法制财政建设。树立依法治国的思想理念,增加厉行法治的思想自学和行动自觉,切实将依法治国的思想理念带入财政工作的方方面面。加
9、强财政法规制度体系建设,加快建立统一完整、法治规范,公开透明,运行高效,有利于优化资源配置,维护市场统一,促进社会公平,实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。加强财政执法体系建设,完善财政权力清单制度,深入推进行政审批制度改革。要加强财政执法监督体系建设,加大政务公开力度,加强财政监督管理,坚决维护财政法律法规的严肃性,规范财经纪律。 四是创新驱动攻克财政改革难点。创新是推动发展的不竭动力。习总书记指出“突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新”。提高财政资金绩效是公共财政的目标和方向,要把绩效作为配置财政资源的重要依据,切实增强财政资金的安全性、规范性和有效性。创新思维方
10、式,以绩效为导向,大力优化支出分配结构,压缩行政成本,整合清理专项资金,集中财力办大事。处理好存量和增量的关系,通过优化增量盘活存量,把有限的财力用到最有需求、最有效率的地方。树立“托底”、“补短板”思想,多一些“雪中送炭”,少一点“锦上添花”。 五是整体推进加强财政监督力度。在新一轮财税体制改革中,充分发挥财政监督保障和促进财税改革的作用,一方面,加快与财税改革相适应的财政监督顶层设计,建立明确的预算过程监管目标,在预算编制、执行流程中嵌入监控、制衡工作环节,体现对财政政策执行、预算管理的全过程监控与信息反馈。另一方面要积极探索,积累实践经验,继续发挥整顿和维护财经秩序的作用,加大对热点问题和重点领域的监督检查力度,加强对专项转移支付申请、拨付和使用过程的监管,强化国库集中支付的过程监控,注重跟踪问效。将监督结果与预算编制和资金分配紧密衔接和有效挂钩,加大对违规行为的制约和威慑力度,建立完善财政监督信息披露和公告制度。第6页 共6页
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