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在全县造林整地工作会议上的讲话
在全县20xx年造林整地工作会议上的讲话
同志们：
这次全县20xx年造林整地工作会议是县委、县政府根据20xx年林业生态建设任务而决定召开的一次重要会议。之所以20xx年造林整地工作会议于现在召开，是在总结多年来林业建设经验、根据农时农事而精心做出的安排，是根据林业生产节奏而采取的具体措施。这次会议的主要目的是进一步提高全县广大干部群众对林业生态建设的认识，动员全社会力量，及早动手，精心组织，周密安排，全面部署20xx年造林整地工程任务，为夺取明年林业生态建设的全面胜利打下坚实的基础。市林业局对这次会议非常重视，xx局长一行亲自到会，并将做重要讲话。在此，我代表县委、县政府对市林业局多年来给予我县的关心和支持表示衷心的感谢。下面，就如何做好今秋林业整地工程，我讲点意见。
一、认清林业生态建设面临的形势，切实抓好造林整地工程
大家都知道，林业兼有生态、社会、经济三大效益，肩负着优化环境和促进发展的双重使命。党中央、国务院历来十分重视林业工作，先后作出了一系列决策和部署，特别是去年6月25日，党中央、国务院专门作出了《关于加快林业发展的决定》，充分体现了党中央、国务院对改善生态环境、建设秀美山川的战略眼光和坚定决心，表明了我国林业发展已进入了一个全新的历史阶段，即以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，目前我县林业生产和人们的思想意识还没有适应这一转变。面对新形势、新要求，我们必须进一步解放思想，更新观念，解放和发展林业生产力，加速实现由传统林业向现代林业的转变。要以建设全国北方生态防线、迎办绿化奥运为目标，以森林生态网络体系建设为抓手，以资源保护利用和林业重点工程建设为突破口，使全县森林覆盖率有较大幅度的提高，建立起比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，使全县林业生态建设达到全市领先水平。
从全国范围来看，xx的经济总量处于弱势。但是，xx处于xx腹地，是全国防沙治沙生态建设示XX县区，是全国北方生态防线的重要组成部分，是科尔沁沙地的一部分，地貌特征以平原和坨沼相间分布为主，其中，平原面积354.3万亩，占总面积的52.6%；坨沼面积318.9万亩，占总面积的47.4%。近50%的沙地资源，决定了林业在我县具有特殊重要的地位。多年来，在市委、市政府的领导下，坚持大搞生态的方针，先后组织实施了“5820”工程、“5150”工程、京津沙源紧急治理工程、绿色长廊工程和退耕还林等一大批重点工程，有力地促进了林业发展，实现了林业面积、林木蓄积量和森林覆盖率的“三增长”，林业在经济社会发展中的地位日益突出、作用日渐增强，特别是今年人工造林面积完成18万亩，截止目前看，林业成活率和保存率取得了历史同期最好水平。这是大家辛勤工作的结果。同时，也必须清醒地看到，从全县总体来看，环境仍然十分脆弱，近200万亩沙化土地尚未得到综合治理，农田、公路、村屯林网化程度低，残次林带多，造林质量和保存率低，林业产业发展滞后，在农牧民收入中占的比重低下，我县林业发展与先进地区相比、与全县经济发展的现实要求相比、与全面建设小康社会的目标要求相比，还有较大的差距，随着我县经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对加快林业发展、改善生态环境的需求越来越迫切。因此，我们必须高度重视林业建设与发展，要站在战略和全局的高度，深刻认识林业在全面建设小康社会中的地位和作用，以强烈的事业心和责任感，把思想统一到认真贯彻落实好党中央、国务院和自治区《关于加快林业发展的决定》精神上来切实抓好今秋造林整地工程，进一步加快我县林业建设步伐，为实现富民强县，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
二、突出重点，明确任务，层层分解落实整地任务
20xx年要完成人工造林19万亩，封育1万亩，森林覆盖率达到24.4%，农牧民人均林业收入达到100元以上。完成19万亩人工造林任务，任务是较重的，因此需要各苏木乡镇政府、县直有关部门要增强责任感和使命感，树立质量、数量、效益和时间观念，把握大好形势，抢抓机遇，调动各方面的积极性，在三防林建设上提高质量，在荒沼造林上加大力度，实现林业生态建设的新突破。为实现上述目标，我们要于今秋突出抓好造林整地工程。
今秋整地工程要按照“大坑、大水”的总要求，突出一个“大”字，体现一个“深”字，开展整地工程，重点是：一是农防林，林茂才能粮丰，要通过大力建设农防林，力争明年新建完善农防林网3036万亩。要因地制宜，采取林粮、林果、林药、林草间作等各种农林复合经营方式，提高土地综合利用率，保护基本农田，改善生态条件，增加农牧民收入。营造农防林既是生态工程，同时也是商品林生产的重点，必须引起高度重视。高起点、高标准、高质量地建设好。二是路防林，乡以上未绿化路段全部列入明年建设任务，总长度为21万在全县造林整地工作会议上的讲话第2页
米2984亩，今秋要全部完成整地任务。黑色路面两侧的残次林带要挖除残次苗挖好补植穴，为明春补植奠定基础。三是XX县区和镇村绿化，乡镇驻地要因地制宜建设环村林带。嘎查村绿化要树立长期建设思想，按林业部门规划分年度实施，要“见缝插绿”与“规模造绿”相结合，要“乔、灌、花、草”相结合，要依据经济条件开展村屯绿化，做到“因陋就简”与“快建绿化”相结合，绝不允许借绿化之机抬款搞建设。要围绕嘎查村长期规划，大力开展四旁植树，将村庄和四旁空地全部绿化起来，其中列入全县重点工程整地的嘎查村81个，今秋要必保完成任务。四是河流和堤防造林，水务部门要依据林业部门的规划，组织水务部门机关职工，分划责任段，落实任务到人头，力争今秋一次完成未绿化地段的整地工程，明春一次造齐。五是荒沼造林要依据20xx年造林规划，落实地块到村、到户，落实技术负责人和户主，明确造林树种、完成时限和个体要求；六是全市现场会线路造林，涉及乡镇包括保安农场、北兴镇、东风镇、小街基镇、建华镇、坤都岭镇和开鲁镇，有的路段是平原区，有的路段是荒沼，平原区今秋要一次高标准完成整地，荒沼地段要做好为明年造林的一切准备工作。
在这次会议上下发了《XX县区退耕还林工程种苗造林补助费管理办法》，这是县委、政府吸取多年来造林经验而制定的种苗管理办法，办法中明确，从20xx年起，全县所有工程造林用苗，全部由林业局统一订购，然后就近分发各苏木乡镇场，以此确保工程质量。各苏木乡镇场在高标准完成整地工程的同时，要协助林业部门，分不同等级，统计20xx重点工程用苗数量，进行统一订苗，确保重点工程用苗质量和数量，各苏木乡镇政府要积极配合林业部门完成订苗工作。
三、求真务实，改进作风，保质保量完成今秋造林整地工程
加强领导，确保精力投入到位。各苏木乡镇场要牢固树立抓林业就是抓全局、抓根本，抓不好林业就愧对党和人民，就愧对子孙后代的思想，切实担负起历史赋予的神圣使命，真正把造林整地摆上党委、政府的重要议事日程，按照中央和自治区两个决定要求，切实履行责任。各级政府的主要领导要承担起本地区造林整地的第一责任人的责任，分管领导要承担起主要责任人的责任，切实加强对造林整地工作的领导。
转变作风，确保工作落实到位。各级领导要适应建设现代林业的要求，进一步转变工作作风，真抓实干，对造林整地要拿出具体、过硬的措施，以只争朝夕的劲头尽心竭力做好整地工作。要深入基层、深入一线，加强调查研究和督促检查，帮助解决造林整地工作中的突出问题。要创新工作方法，善于通过政策宣传、市场引导、典型示范等方式指导和推动工作。要尊重自然规律，注重群众首创精神，善于在实践中寻求解决问题的办法。要将各地先由集体组织挖坑再出售的做法广泛推广，调动提高广大老百姓的营林积极性。
齐抓共管，确保服务支持到位。林业既是一项基础产业，又是一项重要的公益事业，必须坚持全党动员、全民动手，全社会大办林业。各苏木乡镇场、各相关部门都要有全局观念，增强大局意识，以加快林业发展为己任，自觉服从和服务于林业发展大局，切实抓好造林整地工程，要各负其责，各司其职，主动配合，协力支持，积极工作。同时，要切实加强林业的宣传教育工作，提高全社会的生态安全意识，着力营造加快林业发展的良好氛围。
注重质量，确保取得实效。造林整地工程建设既要讲速度，更要讲质量，要以扎扎实实的工作态度，确保取得实实在在的成效。要按照“调整乔灌草、提高成活率、突出多样化”的要求，因树种、林种不同开展整地工程，切实抓好三防林，形成防护林景观化，通过几年的努力和连续建设，使开鲁的城乡面貌实现明显变化，环境得到较大改观。要把造林整地工程建设与发展户域经济结合起来，与明年农业结构调整和农民增收结合起来，因地制宜发展经济林和种苗基地，使林业尽快成为农村经济的增长点之一，使生态建设与产业发展实现有机结合。今秋的整地工程规划要围绕林业景观化和实效来开展。
同志们，发达的林业，优美的环境，是国家富强、民族繁荣、社会文明的标志之一。大搞林业生态建设，是县委、县政府确定的战略性目标，是我县建设小康社会的重要组成部分。搞好造林整地工程是林业生态建设的基础。让我们以两个《决定》精神为指针，动员和组织全县人民，积极投身到林业生态建设中来，为把我县建设成为经济发达、生态和谐、可持续发展的小康社会而努力奋斗。
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