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基层党建会议讲话材料
基层党建会议讲话材料
（一）
同志们：
这次全市农村基层党建工作会议开得很扎实，既外出考察学习了荆门经验，又拉练检阅了各地党建工作成果。刚才，有关地方的负责同志介绍了他们一些新探索、好作法。等一会，志泉部长还将代表市委作具体工作部署与安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央和省委相关会议精神，进一步开创我市农村基层党建工作新局面先讲三点意见，供同志们参考：
第一，要立足工作大局看份量。就是要从党和政府全局工作中分析和掂量农村基层党建工作的份量与权重，从而进一步坚定我们做好农村基层党建工作信心与决心不动摇。必须认识到，三农工作历来是党和政府工作的重中之重，在三农工作中，基层党建工作又举足轻重。这是因为基层党建工作不仅在推动农业农村经济发展和促进农村社会和谐稳定方面起着支撑与保障作用，而且一个地方经济社会发展成果也凝聚着基层党建工作的辛勤付出和价值所在。因此，从某种意义上讲，我们抓农村基层党建工作，就是在抓凝聚力、抓战斗力、抓生产力。习强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，无论农村经济社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。观大势、知大局，我认为，抓好农村基层党建工作就是抓住了农业农村工作的牛鼻子总开关。
1、要从推进四个全面战略布局的高度来看农村基层党建工作的极端重要性。实施四个全面战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。小康不小康，关键看老乡，农村富不富，关键在支部。要如期建成小康社会，并且做到小康路上一个不掉队、一个不能少，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的题中之义。据统计，我市现有农村基层党组织617个，农村党员30785名，占全市党员总数的47.5%，这么庞大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。
2、要从农业农村发展变化的新形势来看农村基层党建工作的极端重要性。近年来，全市上下紧紧围绕解时代命题、建农业强市这一主题，高举四化同步发展大旗，加快美丽乡村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展;如农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系;如农村人口流动规模大且十分频繁，三留守问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性;如随着城镇化进程加快，土地征用、房屋拆迁等因素引发的各种矛盾纠纷急剧上升，如何维护好农村社会和谐稳定大局。要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。
3、要从农村基层党组织自身建设的实际状况来看农村基层党建工作的极端重要性。习多次强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设。农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。从**的情况来看，我们在农村的基础是稳固的，但也有薄弱的地方。如有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟;有的村民主管理制度不落实，三资管理混乱、财务管理不严，群众意见很大;有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。基础不牢，地动山摇。因此，我们务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，持之以恒抓紧抓紧再抓紧，以久久为功的姿态和作风抓实抓牢抓出成效来。
第二，要围绕双五要求再发力。前不久，全省农村基层党建工作会议明确提出，各地要把双五建设作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的总思路、总要求、总抓手，持续用力，抓住不放，积小为大，从而推动农村基层党建工作全面上档升级。双五是指在推进五个基本建设基础上，不断拓展和提升农村基层党组织的五个功能。五个基本就是指健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度和落实基本保障，这是近些年来各地农村基层党建工作的成功探索和重要抓手。五个功能就是指农村基层党组织的政治引领功能、强村富民功能、服务群众功能、乡村治理功能和促进和谐功能，这是适应当前农村形势发展变化对农村基层党组织提出的新要求、新期待。五个基本是前提、是保障;五个功能是目的、是体现。五个基本重在强要素、打基础，五个功能旨在强核心、增活力。怎么贯彻落实好双五要求，在具体工作中，我认为要突出抓好以下三个五：
1、把握五个重点，切实加强基层组织建设。农村基层党建工作的内容很多，关键是要抓住重点、突破难点，从而带动整体水平的不断提升。一是要健全组织。现在，农村党组织主要是按照行政区划设置的，随着农村多元经济结构的不断演进，各类经济组织、协会组织和合作社组织迅速发展，在这些组织和产业链上党员人数也在逐渐增多，自然而然地形成一些党建工作的空白点。因此，我们一定要以变应变，主动适应农村经济社会发展的新变化、新趋势，打破以往党组织单一设置模式，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的工作力度，做到组织网络全覆盖、无遗漏。二是要选准班长。村党组织书记是村里的掌门人、领头雁。实践证明，有个好支书，支部就强，发展就快，党在群众中的凝聚力、影响力、号召力就大。因此，我们要进一步加强领头雁工程建设，在选优配强村支书上花力气、下功夫、见成效。一方面，要继续实施回归工程，不拘一格把各类社会优秀人才找出来、引回来、用起来;另一方面，要加强教育培训，不断提高村支书发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力和带领群众能力。三是要管好干部。要把从严治吏的要求延伸和贯彻到村干部特别是村支书的监督管理之中，通过建立村支书小微权力清单，加强任期和岗位经济责任审计，促使他们愿干事、能干事、不出事。对不胜任、不作为和乱作为的干部要及时采取措施，加以调整。四是要提升后进。这是加强农村基层党建工作的重要举措。农村基层党组织状况是动态变化的，整顿软弱涣散党组织也是一项经常性任务，必须常抓不懈。各地要认真总结经验教训，继续坚持台账管理办法，发现一个、整顿一个、验收一个、销号一个，持久用力，转化后进。五是要建强队伍。基层党组织的影响力很大程度上来自党员队伍。因此，我们必须认真落实全面从严治党要求，把从严从实贯穿于党员发展、教育、管理的各个环节，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要不断创新党内主题实践活动，采取设岗定责、设星创优、设红黑榜等办法，组织党员开展志愿服务，激励无职党员做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成好组织交办的事，充分发挥广大党员的先锋模范作用。
2、突出五大任务，鞭策党员干部建功立业。今年，是我市村两委班子换届选举之后的开局之年，也是收官十二五谋划十三五的关键之年。新班子要有新气象，新周期要有新作为。如何展示新气象、体现新作为，我认为，重点要在以下五个方面鞭策他们履职尽责、建功立业：一是在带领群众致富奔小康中建功立业。农民最盼望的是过上更加殷实的富裕生活，农村党组织的根本任务是带领群众致富奔小康，两者高度统一、完全契合。因此，我们要通过抓好基层党建工作，来进一步激发广大干部群众的精气神，自觉为农村改革发展稳定增添动力，从而保持三农形势持续稳定向好的良好态势。二是在推进精准扶贫和精准脱贫中建功立业。推进精准扶贫、不落一人，党委和政府有责任，对口帮扶部门有责任，村级组织更是责无旁贷，且是责任主体。特别是贫困村党组织要在配合工作队抓好扶贫项目、政策资金落地到位的基础上，还要积极主动寻找脱贫致富的突破口，团结带领群众尽快脱贫出列，兑现我们党的政治承诺。三是在发展壮大村级集体经济中建功立业。纵观农村发展变化，一些先进村、红旗村都是集体经济很强的村。经济强，则事好办。因此，我们要始终把发展壮大村级集体经济，作为加强农村基层党建工作和增强基层组织服务功能的一件大事、要事来抓，坚持因地制宜，分类施策，通过盘活三资资源，大力发展和壮大村级集体经济。四是在联系服务群众中建功立业。这些年，各地通过整合资源资金，新扩改建了一大批党员群众服务中心，并不断完善便民服务体系，为我们加强农村基层服务型党组织建设打下了坚实基础。今后，我们要继续坚持把服务群众作为农村基层组织建设的鲜明主题，把乡村治理与服务群众有机结合起来，努力打通联系服务群众最后一公里。要持续推进村级党员群众服务中心五务合一和420便民服务体系建设，努力为人民群众提供更加快捷便利的服务。五是在维护农村社会和谐稳定中建功立业。乡村治，则天下稳。农村基层党组织是维护社会和谐稳定的第一道防线。各级党（工）委一定要重心下移，督促基层组织加强对群众的宣传教育，积极主动地用先进思想文化占领农村阵地。要畅通群众诉求表达渠道，认真落实好四必到四必访制度。要健全矛盾纠纷排查调处机制，善于运用各种方式方法，调处矛盾，化解纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇。
3、健全五项制度，不断规范工作运行机制。村级组织既是我们党的执政基础，也是一个群众自治组织，必须依靠一套规范严密的制度体系和工作机制来保障其正常运转。否则，自治组织就会成为乱治组织。借古鉴今，学外安内，各地要积极引导村级组织着力构建五项基本制度：一是坚持日值班周碰头月例会制度。这项制度已经在全市推行多年，今年村干部工资大幅度提高，给这项制度的推广和坚持创造了极好条件。各地要坚定不移地落实和坚持好这项制度。今后，村主职干部原则上要实行全职化管理、脱产化工作，把主要精力放在村里的各项工作上来。村两委班子要坚持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召开一次碰头会和每月召开一次工作例会，检查总结前段工作，研究安排下段任务。二是建立农村党员每月固定活动日制度。农村党员不能经常开展活动，是当前农村基层党建工作不容忽视的一个重大问题。我们准备学习浙江经验，全面建立农村党员每月固定活动日制度，拟定每月5日组织农村党员围绕开展学习教育、通报重大事项、组织民主议事、推动工作落实、联系服务群众、民主评议党员等方面内容，一月一主题，组织开展党员学习日、书记党课日、民主议事日、党内评议日、政策宣讲日、志愿服务日、温暖关爱日等一系列活动，并以此为抓手重塑从严组织生活的新常态。三是推行村务监督制度。完善乡村治理机制，推进基层治理法制化、现代化，是村级党组织的一项紧迫任务。村务监督委员会是加强乡村治理的有效载体。去年，我们抓住村两委换届契机，基本上都建立起了村务监督委员会。各地要按照定好位、定好责、定好人的要求，切实保障村务监督制度得到全面推行和有效落实。四是落实四议一审两公开制度。这是村级民主自治机制的创造性实践，较好地体现了把党的领导机制、两委协调机制、党内基层民主机制和农村村民自治机制有机结合、融为一体的要求。各基层党组织要全面落实四议一审两公开制度，凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题，都要规范运用这一制度来决策，确保公平公正和阳光透明。五是健全双代管零招待制度。从市委对各地巡查情况来看，很多村干部出问题，主要是出在财务账务管理上。痛定思痛，我们一定要从源头抓起，切实加强村级财务账务管理制度建设，进一步重申和强调双代管、零招待要求，重点在不准搞什么、搞了怎么办上进行硬约束、严规范、重处理。
第三，要强化责任担当抓落实。抓好农村基层党建工作，需要各级党组织特别是党组织的主要负责同志真正把责任扛在肩上、工作放在心上、任务抓在手上，以严的态度、实的作风和硬的措施切实抓好基层党建责任制落实，以此推动各项工作部署和任务措施落地生根、开花结果。
1、要强化责任担当。抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职。在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，习提出了发人深省的治党三问：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建。是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记。是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任。以实际行动回答好这三问，我认为是各级党组织和领导干部讲政治、讲规矩、讲纪律的重大表现。因此，各级党组织书记作为党建工作第一责任人，一定要敏锐见识，保持清醒头脑，牢记主责，抓住主线，聚焦主业，拿出足够的时间和精力抓党建。对党建重要工作要亲自部署，重大问题要亲自研究，重点环节要亲自协调，重大事项要亲自督办。各地党（工）委要发挥龙头作用，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，特别是党（工）委领导班子成员要认真履行好一岗双责，抓好分管领域的党建工作。要坚持问题导向，每年抓住几项重点工作，突破几个难点问题，真抓实干，稳扎稳打，步步为营，年年有成，不断推动农村基层党建工作迈上一个又一个新的台阶。
2、要强化导向引领。就是要倾注更多的精力、财力和人力抓好农村基层党建工作，形成抓基层、强基础的强烈信号和工作取向。要进一步调整充实基层党建工作力量，各地党（工）委在班子成员分工上要统筹考虑，给予倾斜。今后，专职党（工）委副书记和党（工）委组织委员要回归岗位，聚焦主业，花主要精力抓好基层党建工作。要强化投入保障机制建设，不折不扣地落实好村级组织经费保障和村组干部待遇政策，并且随着财力增长不断加大对基层工作经费的投入力度。同时，还要帮助村级组织树立形象和威信，对一些部门和单位安排给村里的任务，要按照权随责走、费随事转的要求，督促其提供必要的工作条件。对党的惠农富农兴农政策，要交给基层组织去落实，好事让给村党组织去做，好人让给村干部去当。
3、要强化考核运用。各地要充分运用好党建责任制考核指挥棒的作用。一方面，要订好责任清单，着重围绕抓什么、怎么抓，把基层党建工作任务进行分解落实，确保一项一项去推进、一件一件抓落实。另一方面，要进一步完善考评办法，全面落实三级联述联评联考，进一步强化述的针对性、评的科学性、考的有效性。对存在的问题，要逐一列出整改措施和时限要求，集中力量，重点攻克，防止年年提问题、年年是问题，避免一述了之、流于形式。同时，还要强化考评结果运用，把基层党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据，对抓党建不力的，还要核查问责、诫勉谈话，甚至作出相应的组织处理。
同志们，抓好农村基层党建工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要按照中央和省市委的要求，进一步理清工作思路，突出任务重点，落实过硬举措，不断开拓进取，真正做到抓有所为、为有所成、成有所就，努力把农村基层党组织打造成为推动农村改革发展稳定的坚强堡垒，为实现全市经济社会发展十二五完美收官和十三五良好开局提供更加有力的组织保证。
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（二）今年五月份，区林业局党组贯彻落实区委关于开展选派新一轮第一书记抓党建、促脱贫的要求，挑选了素质高、能力强、任劳任怨、甘于奉献的同志到峨山镇城三村任第一书记，拉开了帮扶城三村的序幕，推动了局新一轮第一书记工作扎实起步、有序开展。
一、高度重视，周密部署，强化组织保障
一是加强组织领导。局里高度重视第一书记工作，将其作为践行三严三实的重要载体，纳入了全局工作重点，摆上了重要议事日程。成立了由主要领导任组长的第一书记帮扶工作领导小组，把帮扶工作纳入全年工作重点。针对第一书记工作的特殊性，要求第一书记严格遵守工作纪律，真心实意，真蹲实住，真帮实扶和真抓实干，在基层发挥好表率作用。第一书记也是这样做的：每周骑摩托车来回，平时吃住在村，真正扑下身子，与群众打成一片。
二是当好坚实后盾。坚决当好第一书记的指挥部、协调部、保障部，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。一是保留第一书记原职务，工作上完全与单位脱钩，让第一书记在村里能安心工作、尽心工作。二是配齐床铺、被褥、液化气灶、桌椅等生活用品，足额发放生活补助，解决第一书记食宿问题。三是要求第一书记每周五上午汇报帮扶工作，了解工作开展情况，协调帮助第一书记解决工作中遇到的难题。
三是做好帮扶计划。第一书记任职后，局班子成员到村现场办公8次，为针对性地开展工作奠定了良好基础。根据城三村地处偏远、交通不便、经济滞后的实际，在广泛征求意见的基础上，确立了一年打基础，两年见成效，携手共建幸福、生态、和谐新城三的工作目标，研究制定了城三村发展的总体规划、两年帮扶规划和当年工作计划。
四是开展常态联系。按照区委关于开展干部常态化联系服务群众工作要求，我局对第一书记帮包联系的峨山镇城三、店子等6个村、2478户村民进行了集中走访调研，目前已走访2201户，走访率88.8%，搜集整理群众反映的问题35个，已全部汇总上报。下一步局党组将在第一次集中走访的基础上，保持与联系村常态化、长期化联系，班子成员轮流带队每月至少一次到联系村面对面现场办公，听取、处理群众反映的问题，进一步改善干部作风。
二、抓班子，带队伍，为第一书记工作开好头起好步
一是推行民主决策，让组织活起来。针对村里党员年纪偏大，党性不强，观念滞后，发展意识淡薄，两委会和党群议事会作用发挥不明显的问题，局党组要求第一书记要牢固树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展和尽责不越位的理念，调动群众参与村级事务管理的积极性和主动性。在研究重大事项时，引导党员群众积极建言献策，保证村级事务能够充分征求群众意见。今年城三村已召开两委会9次，党群议事会7次，确定通过了环卫一体化迎检、贫困户确定等重大事项。现在，村党群议事会人员发言的积极性越来越高，出谋划策的主动性越来越强，党群、干群关系明显改善。
二是健全规章制度，把规矩立起来。为了更好的规范和完善村级制度，要求第一书记在村党支部书记任期管理的基础上，将会议、财务和资产管理、村级收入管理等制度进一步健全完善，特别是涉及民生、集体公益事业、低保和困难家庭确定等普遍关心的问题，定期、如实地进行公布，接受村民监督。经常性地邀请党群议事会成员之外的群众参加会议，既发扬了民主，聚了民心，又提高了村级事务公开透明和群众参与的效果，提升了村两委的威信和信心。
三是走好群众路线，让全村动起来。建设新城三，群众是关键。我们指导第一书记在日常工作中潜移默化引导全村群众积极投入到建设中来。比如，在修路时，村两委成员带动村民积极捐款，仅用3天时间就捐了7万元;在城乡环卫一体化攻坚战中，各家各户主动清扫房前屋后，仅用2天时间就顺利通过了上级验收。
三、办实事，解难题，第一书记帮扶工作初见成效
一是加强基础设施建设，改善村容村貌。筹集资金10万元，新修村内道路500米，硬化生产路3000米，解决了出行难的问题;筹集资金3万元，安装路灯24盏、监控3处，解决了夜间照明和安全问题;筹集资金2万元，打通村中2条主巷道，彻底清理了村中三堆两垛和卫生死角，解决了环境脏乱差的问题，村容村貌发生了很大改观。
二是加强文化教育活动，改善村风民风。邀请区文广新局广场舞老师到村培训，经过三个多月的刻苦训练，城三村舞蹈队在全区广场舞决赛中荣获三等奖;邀请XX县区文化路小学和峨山镇中心小学老师在假期来村辅导少年儿童学习《弟子规》，投入资金3000余元，成功举办了城三村首届少儿诵读《弟子规》比赛;认真落实区委讲国学行美德的要求，指导第一书记经常在村里宣讲国学、播放国学经典视频。现在，城三村尊老爱幼的多了，团结互助的多了，村风民风好了。
三是加大项目协调力度，增强造血功能。积极协调市级财政扶贫资金8万元，扶持24名贫困村民从事养殖业，加快了脱贫进度;跟进互联网+的发展趋势，积极与XX市益农收电子商务有限公司洽谈，在城三村开办了该公司首家村级服务站，仅肥料一项每年就能为村民节省5万余元;发挥林业优势做好技术服务，组织技术人员进村解答农作物病虫害防治、林木种植问题30余个。抓住农业产业结构调整的时机，创办了蔬菜合作社、食用菌合作社和家庭农场各1家，协调贴息贷款3宗，带动了种植、养殖业的发展，增加了村民收入。
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（三）阴平镇党委下设党支部86个，党员1709名，其中农村党支部58个，机关党支部13个，非公企业党支部8个，流动党员党支部6个，农村实用人才党支部1个，农村党员1333名。近年来，我们按照把抓好党建作为最大的政绩要求，不断强化依规管党治党意识，健全责任体系，完善工作机制，夯实基层基础，全镇党建工作取得新成绩、新进展。具体工作中，主要强化了三项工作：
一、强化责任分解，凝聚抓党建的合力。完善党建工作责任制度，明确党委书记第一责任，分管领导具体负责，村支部书记直接负责的责任体系。在镇级层面，坚持把基层党建工作摆在重要位置，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。连续组织党委理论中心组学习28次，深入学习系列重要讲话精神和上级党委决策部署，观看《信仰》《筑梦中国》等纪录片。先后6次召开党委会，专题研究深化村党支部书记任期管理村级换届、党员轮训、党建示范点建设等工作。今年在全镇开展学习峄城公安精神，开展作风建设提升年活动，增强了大家抓建设强作风的自觉意识和责任担当。7月1日，58个村集中开展迎七一、庆党建专题组织生活会，支部委员带头开展批评和自我批评，并走访慰问离职优秀村党员干部，表彰优秀村级普通共产党员，进一步提升了普通党员荣誉感和责任感。在科级干部层面，按照党建一岗双责要求，党政成员、副科级干部全部参与任期管理网格化分工，由过去每名党政成员平均帮包5个村转变为平均帮包3个村，全程参加所帮包单位组织生活会、五联系等活动，提升了网格化管理针对性、精准性和实效性。在村级层面，牢牢抓住支部书记这个关键少数，把党建目标列入年度任期目标承诺硬性要求。20xx年各村共承诺党建目标116项，涉及党员学习教育、队伍建设和后备干部培养等多个方面。目前，村级已组织集中学习56学时，发展村级后备干部174人。先后组织4批优秀村级党员到北京、潍坊、沁阳、邯郸等地学习传统文化，所有村均举办了传统文化讲座，提升了广大党员道德品质。通过三个层面持续用力，在全镇形成了党委书记全盘抓，分管领导协助抓，业务干部具体抓，村干部共同抓的党建工作格局。
二、强化干事创业，彰显抓党建的实效。一方面坚持把抓好党建作为推动工作的可靠保障，另一方面坚持用中心工作取得的成效检验党建工作效果。一是把抓党建与夯实基层基础密切结合起来。按照服务型党组织要求，认真研究村级换届方案，58个村全部实现党支部成功换届。扎实推进党员三百工程，严格发展程序，新发展党员25名。在全镇公开考选村团支部书记，12人被纳入村级后备干部库，拓宽了后备干部储备渠道。新投资80余万元，改扩建村活动场所6处，实现村级办公场所全覆盖。二是把抓党建与发展经济密切结合起来。把增加村集体收入作为村党支部书记目标承诺的必有内容，全镇32个村明确制订了增收项目。斜屋村大力发展长红枣合作社资金互助部，实现村集体增收7650元。大南庄村继续壮大农机合作社，增加集体收入2万元。充分发挥第一书记优势，指导帮扶村理清发展思路、壮大集体经济、增加群众收入，制定帮扶计划13个。其中市烟草局帮包的罗山口村利用村内荒山投资36万元，新建占地五亩的罗山口村养羊合作社;区住建局帮包的赵庄村重新开挖村集体鱼塘，促进了村经济发展。三是把抓党建与提升群众满意度密切结合起来。坚持科级干部带队，机关人员全部参与，认真开展大走访活动。6月份共收集问题848条，已办结588件。筹资2000万元实施农村公路网化工程，新修公路近100公里。投资4万元，在10个第一书记村安装路灯135盏。投资80万元，全镇新安装摄像头120个。投资600万元，实现所有村垃圾桶、保洁员全覆盖。投资160万元，实施农村安全饮水工程，解决6个行政村的安全饮水问题。累计投资3000多万元，新建教学楼3万多平方米，全部完成学校改厨改厕任务，一批群众期待已久的急事难事得到有效解决，上半年满意度测评得分比2014年提高2.1分，群众获得感和满意度稳步提升。
三、强化制度建设，夯实抓党建的保障。着力深化党的制度建设，逐步建立健全基层党建工作长效机制。一是突出规范化运行。健全党委议事决策制度、班子成员周例会调度制度以及第一书记周例会交流制度，完善党支部工作制度、三会一课制度、支部书记年度考评述职等制度体系，以制度规范管理、增强活力。二是加大激励约束。出台《阴平镇关于进一步加强村党支部书记任期管理的补充规定》和《阴平镇关于支部书记星级化评定补充规定》，特别在今年新制定的《绩效考核管理办法》中，加大党建考核力度，机关人员考核以遵守机关纪律、落实党委任务、服从党委安排为重点;村级考核在总分750分不变的前提下，党建考核分值由原来30分提高为现在100分，将任期管理、离任村支部书记统计、后备干部培养、群众满意度提升作为考核重点，明确考核细则，细化加减分标准，真正在考核中体现党建导向。三是确保经费投入。每年从财政预算中合理安排经费用于党员的教育、培训、走访慰问等活动支出，同时，及时足额拨付上级拨给各村的运转经费，做到党建工作经费足额到位、专款专用。
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