街道政协工委工作会议讲话稿.docx

街道政协工委工作会议讲话稿 尊敬的黄道秋主席、各位区政协工委副主任， 同志们： 今天下午，全区乡（镇）、街道政协工委工作会议在东城召开，这是对东城工作的肯定、支持和鞭策，也为我们提供了一个良好的学习机会，我们深感荣幸。在此，我首先代表东城街道党工委、办事处，对各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。借这个机会我向大家简单地汇报一下东城的基本情况以及当前的一些工作。 东城街道是黄岩主XX县区之一，区域总面积16平方公里，下辖11个社区、11行政村，6个经联社，常住人口6万多，外来人口6万多。近年来，街道在区委、区政府的坚强领导下，依靠历届班子的努力，经济、社会、文化等各项事业取得显著成效。2011年，全街道实现工业总产值79.16亿元，同比增长20.23%，其中2000万元以上工业总产值64.86亿，同比增长17.84%；完成财政总收入9.06亿元，其中地方财政收入4.91亿元，同比分别增长39.6%和50.8%；实现出口交货值25.69亿元，同比增长6.9%；工业性投入3.81亿元，同比增长9.4%。企业上市步伐不断加快，2011年12月8日永高股份在深交所中小板成功上市。城乡管理和建设取得明显成效，城乡面貌不断改善，民生保障工作扎实推进，基层文化生活丰富多彩，人口、计生、教育等各项工作有了新进展，基层党建基础不断夯实，人民群众安居乐业。街道也先后荣获市级药品安全示范乡镇、市级无偿献血先进单位、市级征兵工作先进单位、市级信访基层基础建设示范街道、区级综合目标责任制优秀单位等多项荣誉。 过去的一年，我们承受了压力，经受了考验，付出了艰辛，收获了成果。新的一年，我们的任务更重，压力更大。作为主XX县区街道，我们面临繁重的XX县区管理和重点工程建设任务。特别是近年来，随着黄岩城市框架的不断拓展，街道面临的各项重点工程建设任务较重。今年，我街道涉及的市、区级重点工程项目共有9项。其中，联岛路、王林洋岛区块征迁工程已完成92.5%的土地征用任务，包括王林洋村510户、1283亩和埭西村104户、62亩的土地丈量工作；双浦永高区块征迁工程已如期完成了市领导下达的目标任务，80亩征迁及100余间房屋拆除工作已全面完成，永高公司已进场施工建设。站西大道工程已完成埭东村45多亩的土地征用、埭西村15亩的道路堆场土地丈量和清表工作，以及2万平方米的厂房丈量及评估；桔乡大道北延伸段已完成100多亩的全线征地及近22000平方的民房、厂房拆除工作，完成除王西段外道路及配套建设及6户拆迁协议签订等工作；东官河河道疏浚工程已全面完成；永高、双鸽35kv电力专线工程已完成塔基位置和高压线线路走向的现场踏勘工作；九峰公园西拓工程已完成对城中经联社未丈量土地的丈量工作，并已动员村民领款；内环北段工程也将在近期启动。但部分工程因时间跨度较长，历史遗留问题较多，村民的抵触情绪较强，再加上村级换届选举后，部分村的新旧班子及现任班子之间的思想不统一，积累性矛盾较多，工程的推进面临相当大的困难。今年，我们将继续以全区重点工程“百日竞赛”为契机，落实目标任务和责任，实行弹性工作制，切实以重点工程征迁工作为重心，攻坚克难，举全办之力，全力推进各项重点工程征迁工作，积极为百姓创造宜居宜业的生活环境和发展环境。 应当说，我们所做的工作和取得的成绩，都离不开街道政协工委和广大政协委员的影响和支持，街道政协工委正副主任均承担着街道繁重的重点工程征迁及其它重点工作任务，他们在街道经济、社会、文化等各项事业发展方面发挥着重要的作用。同时，我们取得的成绩，也离不开区政协有关领导的关心和各方协调。在此我瑾代表街道党工委、办事处向关心、支持我们街道工作的区政协领导、各兄弟乡（镇）、街道政协工委同志及广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意。同时，也希望你们一如既往地关心与支持东城的各项工作，进一步推动和促进我街道的经济社会又快又好发展。最后，预祝此次会议圆满成功。谢谢大家。 12 同志们： 今天会议的主要任务是总结近年来我市社区建设工作，安排部署下阶段社区建设工作任务。等一会，唐厅长、宋书记还要作重要讲话，希望大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我先讲三个问题。 一、充分肯定近年来社区建设工作成绩 近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的关心和支持下，我们以建设和谐社区为目标，以服务居民为宗旨、以居民自治为手段，扎实推进社区建设，在理顺社区关系、创新社区体制上求突破，在加强组织建设、扩大基层民主上下功夫，在完善社区功能、发挥社区作用上花力气，在服务居民群众、建设和谐社区上创特色，社区建设工作取得了良好成效。主要体现在以下五个方面： 1、建立了社区建设工作机制。市委、市政府始终把社区建设作为一件大事摆上重要议事日程，成立了市社区建设工作领导小组，先后颁发了关于进一步做好当前城市社区工作的若干意见、关于加强和改进社区服务推进和谐社区建设的意见、关于加强社区干部队伍建设的意见和关于进一步创新和加强社区工作的意见等一系列文件。市社区建设工作领导小组各成员单位积极履行职责，把社区建设作为满足社区居民群众服务需求的实事来办。各县市区党委政府也成立了领导机构，具体负责社区建设的组织领导、工作部署和督导检查。市、县两级建立了社区工作考核制度，市委、市政府将社区建设工作纳入对县市区党委、政府绩效评估考核的内容，各县市区把社区建设工作作为年度目标管理的重要内容。党委领导、政府负责、民政协调、相关部门密切配合、社会广泛参与的社区建设工作机制得以初步建立。 2、健全了社区组织体系。各社区普遍建立了以社区党支部（总支）为领导层、社区居民会议或居民代表会议为决策层、社区居委会为执行层的组织体系。社区居委会内设了综治调解、计划生育、城管创建、民政福利、劳动保障、文体科教委员会，下设居民小组长，小组长下设若干楼栋长，整个社区工作网络已基本形成。建立了社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，深入开展了以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践，使居民自治步入了制度化、规范化、程序化的轨道。 3、改善了社区工作条件。各地通过采取“向上争取一点、财政支持一点、部门援助一点、社区自筹一点”的办法，积极筹措资金，加强了社区办公服务设施建设。近几年，全市投入资金1.2亿元，新建、改扩建社区办公服务用房133处。目前，全市477个社区居委会中有办公服务用房的308个，占64.5%，其中206个城市xx县城社区中办公服务用房面积达到300以上的有110个，占53.4%，其中达到500-1000的有56个社区，xx区有17个；271个乡镇社区中办公服务用房面积达到150以上的有74个，占27.3%。城市社区的办公设施实现了“五有”目标，即有电脑、电视机、电话、办公桌椅和档案柜。部分社区依托社区居委会办公服务用房和社区居民公益性服务设施，建立了社区党组织居委会办公室、社区警务室、社区居民（党员）代表议事室（会议室）、社区图书阅览室、社区文体活动室、社区公共服务办事大厅、社区市民学校、社区医疗卫生服务站、社区居务公开栏和室外体育健身文化活动场所。市、县两级财政加大了对社区经费补助力度，2011年下拨社区补助经费达4769万元。市XX县区每个社区经费补助标准每年超过10万元，其中市财政对每个社区补助6-7万元。xx区对XX县区社区工作人员定编定岗定报酬，社区正职工作人员每人每月2818元，社区副职每人每月2623元，社区一般专职工作人员每人每月2429元，由区级财政全额拨款，实行打卡发放，并落实了“五险一金”，同时还另外分类为每个社区拨付3至5万元工作经费，平均每个社区财政拨款达到了30多万元。xx县对县城及普通乡镇每个社区每年补助达9万元，今年将达到11万元。 4、建强了社区工作队伍。通过采取竞争上岗、民主选举、公开招聘、机关选派、挂职锻炼、业务培训、奖惩激励等形式，建设了一支精干高效的社区干部队伍，特别是涌现了一批能吃苦耐劳、开拓创新意识强、工作责任心强、甘心为居民服务、非常优秀的社区党组织书记和居委会主任，社区工作人员的业务能力和综合素质明显提高。全市共有社区工作人员3089名，其中正式人员2690人，临时聘用人员399人，其中35岁以下565人，占21%，3550岁1844人，占68%；大专以上文化928人，占34%。通过民主推荐、组织考察，全市有27位工作出色的社区党支部（总支）书记高配为副科级干部；通过公开定向招考，选拔了3名社区党支部书记进入街道党工委班子，3名社区党支部书记解决了全额拨款事业编制。全市普遍开展了街道社区创先争优活动，社区党组织的功能日趋健全，领导核心作用更加突出。社区居委会在协助政府、服务群众等方面承担了大量工作，成为社区建设的主体。建立了各类社区志愿者组织，活跃在社区建设与社区服务第一线，成为推动和谐社区建设的重要力量。 5、强化了社区服务功能。全市大部分城市社区建立了集社区党建、民政救助、社会保险、劳动就业、综治维稳、计划生育、城管创建、信访接待、法律咨询、矛盾调解于一体的公共服务平台，实现了由传统的只管“大肚子、坏分子、老鼠子”的“三子”功能向社会保障、社区就业、社会救助、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安、社区医疗等全方位服务转型，服务项目由最初10多项发展到200多项，服务内容更加丰富，不断满足居民群众求知、求乐、求美、求健康的需要。广泛开展社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务，形成了小社区提供大服务的良好格局。 在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，面对新的形势和任务，我市社区建设工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是社区基础条件仍然较差，社区办公服务用房建设欠帐较多，社区信息化建设普遍落后，与社区职能作用和现实需要不相适应。二是社区履行自治和公共服务职能没有完全到位，与居民群众的需求不相适应。社区工作行政化倾向越来越严重。长期以来，在实际工作层面对社区居委会职能定位不准确，有关部门在社区开展工作习惯于向社区发指令、下任务、搞评比、建机构、占房子。社区居委会工作疲于应付，浮于表面，一年四季都在填报表、做台帐、迎检查，很难有时间、有精力真正深入居民群众，掌握社情民意，做居民群众工作。社区居委会一方面承担的行政事务多、任务重、工作超负荷，但另一方面社区公共服务又没有完全到位，流动人口管理、计划生育等方面存在一些盲区。三是社区经费保障不足、人员待遇偏低、结构不优，与社区承担的工作任务不相适应。四是社区管理体制机制滞后，部分街道、社区设置不合理，与社区工作制度化、法治化、规范化要求不相适应。这些问题亟待采取有力措施，认真加以解决。 二、推进社区建设的工作任务 城市社区是城市社会的基本单元，是和谐社会建设的基础。随着社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，社区已成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护社会稳定的根基在社区。加强和做好新形势下的社区建设工作，具有十分重要的意义。今后一个时期，我市社区建设工作总体思路是：坚持以服务居民群众为宗旨，以促进社区和谐为目标，认真贯彻落实市委、市人民政府关于进一步创新和加强社区工作的意见，以社区党组织为领导核心，创新和加强社区组织建设、制度建设和设施建设，努力把全市社区建成基层的管理中心、保障中心和服务中心，建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。根据全省社区建设工作会议、全省社区“两委”换届选举工作会议精神和市委、市政府关于进一步创新和加强社区建设工作的决策要求，当前及今后一个时期，全市社区建设要重点抓好以下工作： 1、切实加强社区组织建设。社区党组织和居委会是党和政府联系社区居民群众的重要桥梁和纽带，社区社会组织是完善丰富社区服务的重要力量。我们要高度重视和切实建设好社区党组织、居民自治组织，依法培育发展社区社会组织。要进一步健全党在社区的组织体系，充分发挥社区党组织的领导核心作用，切实增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要进一步完善社区自治组织建设，健全社区居民委员会及其下属专门委员会，合理划分居民小组并依法推选居民小组长，普遍推行建立楼栋长并开展“门栋自治”活动。推广以备案为社区社会组织在基层登记管理部门的主要管理形式，培育发展社区服务性、公益性、互助性社会组织，发挥其在反映诉求、规范行为、提供服务方面的作用。 当前，社区组织建设中的一项重要任务就是抓好社区党组织、居委会“两委”换届选举。全市第七届社区“两委”于2012年6月30日任期届满，依照规定，应于2012年7月1日至12月31日进行第八次社区“两委”换届选举。为配合全省县乡人大代表换届选举工作，省里决定这次换届选举工作原则上要在9月30日前完成，时间紧、任务重、要求高、涉及面广、政策性强。各级党委、政府要按照省里总体安排，结合实际，把握原则，精心部署，主动履责。一是要加强组织领导。要按照中央和省委、省政府下发的有关文件精神，落实好县市区委书记为第一责任人和街道、乡镇党（工）委书记为直接责任人制度，形成高位推进的工作态势。要及时成立换届选举工作领导机构，组成工作班子，保证工作力量。各级党委组织部门要做好“两委”换届选举的统筹协调，各级民政部门要做好社区居委会换届选举的组织指导，各级财政部门要将换届选举所需经费列入财政预算，各级宣传、纪检监察、综合治理、公安、信访、共青团、妇联等有关部门要密切配合，形成工作合力，确保换届选举顺利进行。二是要深入宣传发动。各地要利用居民群众喜闻乐见的方式，广泛开展换届选举的宣传发动，将换届选举的重要意义、基本程序、基本要求广而告之，营造一种全社会关注、全体居民参与的浓厚氛围，真正调动居民参与选举热情，提高居民组织化程度，确保居民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。三是要选好配强社区班子。选优配强社区领导班子是检验换届选举工作成功的重要标志。各地要以这次换届选举为契机，依法组织居民参加民主选举实践，选强配齐社区班子，规范好社区“两委”建设。四是要充分发扬民主依法搞好选举。要充分尊重居民群众的主体地位和民主权利，把相信群众和依靠群众贯穿于选举工作的始终，做到法律规定的程序一步不少，应该交给居民的民主权利一点不留，确保社区居委会选举在民主法制的环境下有序开展。第八次社区“两委”换届选举工作，市委组织部、市民政局还将专门部署，请大家按照省、市要求认真抓好落实。 123 同志们： 为加强和改进党的基层组织建设，做好新形势下群众工作，我们今天在此召开基层党组织建设工作动员大会，目的是部署今年党建重点工作，让辖区各类党组织、广大党员群众凝心聚力、进一步推动党的建设和发展。刚才，甄兵书记传达了区委组织工作会议精神和区基层党组织建设年活动方案，程毅书记对我街道楼组党建工作和2012年基层组织建设和创先争优活动任务进行了部署，对工作部署我完全赞成。三个基层组织代表结合各自党建创新项目作了很好的发言，条理清晰，重点突出，充分表明了基层党组织干事创业的决心和信心。今年是我区实现“三年新跨越”的决胜之年，也是党的十八大召开之年。年初我街道就明确了工作思路，即以党建为龙头，以发展街居经济为重点，以党建项目为抓手，带动各项工作全面发展。开年以来，街道在中心工作任务繁重、时间紧迫的情况下，各项工作稳步有序开局良好，三社区的党建创新项目及早谋划，为民办实事的“三小”改造、精品社区建设已着手进行。杨梅山社区的小区驿站星级“睦邻点”、柏树社区暖心服务和跃进路社区的“城乡携手，共促和谐”党建项目都进入了区里的先进行列，街道党工委2011年被市委和区委评为先进基层党组织，真正起到了以党建为龙头的作用。成绩的取得和广大基层党组织、党员的支持和努力是分不开的。在此我代表街道党工委向各基层党组织表示衷心的感谢。今年是“基层党组织建设年”，也是创先争优深化年，要实现全年目标任务、推进工作快速发展，更好地发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用，下面我讲四点意见： 1、解放思想、深化认识。推动屯溪加快发展，关键在党。各级党员干部是党执政的实施者，对加强党的执政能力建设责无旁贷。一要充分认识抓好党建工作的重要性。近年来，区委高度重视党的建设工作，着力推动党建工作加快发展，广大党员干部在推进项目、服务群众、促进和谐等各项工作中主动作为，充分发挥先锋模范作用。实践充分证明，只有抓好党的建设工作，才能推动发展、促进跨越。加强和改进党的建设工作，就是要把党的声音传达到广大党员干部，让大家明白我们提倡什么、反对什么，主张什么、抵制什么，真正让广大党员干部心往一处想、劲往一处使，以一流的党建工作创造一流的发展业绩。二要充分认识抓好党建工作的必要性。近年来我们抓党建、促发展的措施得力、成效明显，但也还存在一些薄弱环节。从组织层面来看，一些党支部的组织建设重视不够，个别存在软弱涣散，缺乏凝聚力和号召力，甚至一些党员找不到党的组织，不能正常的参加组织生活。还有个别党员干部思想解放不够、干事劲头不足、宗旨意识不强、自我要求不严，与加快发展新要求和人民群众的新期盼有较大的差距。抓党的建设工作是各级党组织的本分，是书记的本分，必须在思想上树立“抓好党建是称职，不抓党建是失职”的意识，要凝心聚力抓党建，持之以恒抓党建，不断夯实党的执政基础。三要充分认识抓好党建工作的紧迫性。我们做了调研，现在基层党支部老龄化比较严重，新的血液补充不足，因此如何扩大党的组织和工作的覆盖面。加强新经济组织、新社会组织和城市新建小区的党建工作尤其重要。 2、要突出重点、抓住关键。一要明确“三心”目标。要强化党委核心、服务发展中心、凝聚干群民心。“强化党委核心”是前提，“服务发展中心”是目的，“凝聚干群民心”是关键。我们在推进街居建设，没有党组织共同努力不行，没有经济发展不行，没有群众的支持更不行。我们的一切工作都要始终把群众的利益作为出发点和落脚点。因此在工作中，要围绕“三心”目标，充分发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用，始终坚持“加快发展第一要务”，始终践行“为老百姓做事最幸福”的理念。二要突出“四创”重点。要在推动街居发展中创一流业绩、在改善民生中创一流服务、在转变作风中创一流形象、在建强组织中创一流队伍。三要落实“五带头”要求。要带头讲学习，解放思想、创新作为；带头讲大局，发扬民主、团结共事；带头讲实干，勤政敬业、艰苦奋斗；带头讲服务，深入群众、惠民利民；带头讲党性，弘扬正气、廉洁自律。作为一名共产党员、一名党的干部，不管是从抓发展、惠民生的角度来看，还是从建强组织、提升素质的角度来看，我们都要做到这“五带头”，在各项工作中“作表率、当示范”，亮出党员身份，把每一项工作干好、干出一流业绩，把党员干部的形象树好、争当旗帜标杆，充分发挥共产党员的先锋模范作用。四要加强分类指导，科学确定任务。街道党工委和社区党委要针对基层党组织和党员所处的不同领域，以社区、非公经济组织、直管党员、机关支部等分类，把不同领域基层组织建设的重点任务落实到位，不断提高推进工作的针对性。 3、紧扣中心，推进工作协调发展。开展基层组织建设年活动要始终把围绕中心、服务大局放在首位，与区委区政府、街道的中心工作、重点工作相结合，进行谋划思考。各基层党组织在抓基层组织建设年活动各项任务落实的同时，以更加积极主动的姿态投入到街道招商引资、协税、十大工程和“651”项目建设、拆迁控违、“三小”改造以及精品社区的改扩建等中心工作中，特别是今年把党的触角延伸到楼栋，延伸到党员群众家中，要把握“地域相邻、利于管理、便于活动”的原则，坚持“灵活、适度、实效”的原则，把“楼组党建”工作贯穿于日常的活动中，以活动为载体，突出重点和亮点。充分发挥基层党组织和党员的先锋模范和带头作用，协助街道党工委和社区党委做好中心工作各项政策的宣传，为民办实事，做好事，让党员群众看到实实在在的变化，从而得到群众的拥护和支持，真正把基层党组织建设成为群众利益的维护者、中心工作的推动者、辖区和谐稳定的主心骨。 4、开拓创新，注重取得实效。各基层党组织在活动开展过程中，要努力寻求“三大突破”，确保活动取得实实在在的成效。一是在观念创新上取得突破。我们要进一步解放思想、更新观念、理清思路，在带队伍、做好群众工作、凝聚发展合力、推动科学发展、促进社会和谐等方面不断适应新形势、谋划新思路、推出新举措；二是在载体创新上取得突破。从为基层和群众办实事、办好事出发，从基层最迫切、最关注、最直接的现实问题入手，确立各社区党建工作品牌，加大资源整合，发挥组织优势，形成社会各方力量共同参与基层党建的新局面；三是在制度创新上取得突破。要坚持立足当前、着眼长远，及时总结提炼基层组织建设年的成功经验，提升固化为务实管用、长久有效的制度规范。特别是要进一步落实党建工作责任制，建立和完善党员联系服务群众以及让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，进一步提高党的建设制度化和规范化水平。同志们，加强党的基层组织建设，事关长远，事关根本。我们要把思想和行动统一到省、市、区的部署要求上来，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，积极投身到活动中去，层层抓好发动，逐级抓好落实，确保我街道基层组织建设年活动有声势、有活力、有成效，以科学发展的新成绩迎接党的十八大胜利召开。12第16页 共16页