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交通运输局局长讲话稿
交通运输局局长讲话稿
（一）：在交通运输工作会议上的讲话
同志们：
受局安委会委托，现在我向大会作安全生产工作报告。
一、20xx年全市交通运输安全工作回顾
20xx年我局安全生产工作在局党组的正确领导下，认真贯彻落实省、市政府关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，始终坚持以人为本、安全发展、综合治理的方针，把安全生产放在首位，以开展平安交通为契机，加强安全生产宣传教育，加大行业安全监管和执法力度，逐步形成了制度健全、责任明确、整治到位的安全生产局面，确保了交通运输安全生产形势的持续稳定。20xx年全市未发生一起重大以上交通运输安全生产责任事故。
（一）领导重视，落实责任，完善行业安全机制
一是分解任务。20xx年3月召开了全市交通运输安全生产工作会议，会议安排部署了20xx年安全生产工作，与各县市区交通运输局、局属各单位签定了安全目标责任书，同时把全年安全生产工作任务分解为9项指标，明确了安全生产工作目标和任务，制定了切实可行的工作措施，为全年开展安全生产工作打下了坚实的基础。二是落实责任。9月，调整了局安委会成员，组成了以石建旺局长为主任，分管领导为副主任，局属各单位负责人为成员的局安委会，明确了成员单位所担负的安全生产工作职责，落实了安全生产责任，完善了安全机制，健全了全市交通运输系统党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。
（二）突出重点，严格排查，消除企业安全隐患
一是抓住重点时段，开展安全督查。抓住春运、五一、十一等重点时段，成立安全督查组，对各交通运输单位节日安全的安排部署、突发事件应急预案、应急运力储备、值班值守等情况进行全面督查。节日期间，共排查一般隐患43处，整改43处，整改率100%。二是汲取事故教训，进行专项整治。深刻汲取4.19同煤姜家湾重大透水事故和8.12天津特大爆炸事故教训，围绕危险货物运输、道路旅客运输、客运场站、水上交通、危桥、隧道等行业重点开展了以全覆盖、零容忍、严执法、重实效为总要求的安全专项整治工作。整治工作采取属地为主和行业监管相结合、企业自查自纠与部门执法检查相结合的办法，共排查企业220家，查出一般隐患112处，整改112处，整改率100%。三是突出重点领域，开展隐患排查。10月起，市局组织开展了对全市交通运输企业的安全生产大排查。在市运管处、客运处等许可单位组织先期排查的基础上，市局又组成4个复查组，对运输企业的经营资质、运输车辆、从业人员、安全制度、培训教育等情况进行了全面细致的排查，对排查出的隐患，能立即整改，要求企业立即整改，暂时不能整改的，要求明确整改时限、责任人，确保隐患整改到位。
（三）组织培训，开展宣传，强化安全红线意识
5月，我局举办了新《安全生产法》宣贯培训会，普通货运、机动车维修企业安全管理人员200余人参加培训，市安监局、公安交警等部门专家受邀对新《安全生产法》进行深入解读，进一步提高了我市交通运输安全管理人员认真落实新《安全生产法》的自觉性和责任感。6月，开展了安全生产宣传月活动，我市共发放交通运输安全生产有关法律法规和安全生产常识宣传资料40000余份、安全扑克2000副、宣传手册12000余册，接受群众关于道路运政、公路治超等相关咨询1000余次。9月，举办了道路客运驾驶员安全宣誓签名启动仪式，100余名客运司机代表宣誓在发车前向乘客承诺做到五不两确保：即不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打电话、不关闭动态监控系统、确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全。
（四）完善预案，开展演练，提高应急处置能力
为提高我市交通运输突发事件应急能力，规范应急操作水平，我局组织有关专家编制了《XX市交通运输局突发事件综合应急预案》，进一步明确了指挥机构、应急协调机制、任务分工等应急工作内容。并于5月8日、6月5日分别两次邀请市政府应急办、市安监局及有关部门专家对应急预案进行评审，经过9次修改，最终通过评审。20xx年10月，我局在漳泽水库举办了水上搜救应急演练，通过演练检验了应急预案的可操作性，发现并进一步修订了预案中存在的问题和不足。
（五）积极安排，细化措施，推进企业标准化考核
根据交通运输部《交通运输安全生产标准化考评管理办法》及省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设的通知》（晋交安监发[2014]92号）文件精神，按照省交通运输厅的总体安排，我局召开了贯宣会议，落实了工作机构、责任人员和推进措施，大力实施政策引导，将安全达标与行政许可、日常安全监管工作有机结合起来，扎实开展全市交通运输企业安全生产标准化考评工作，进一步强化了企业安全生产基础管理工作。截止20xx年底，我市共有86家交通运输企业达标（三级达标74家，二级达标4家，一级达标8家），道路旅客、危险货物、水上交通、公交、出租、客运场站类的运输企业安全生产标准化工作已基本完成。
同志们，20xx年我局被省交通运输厅评为安全生产先进单位，安全生产工作目标考核位列全省前三。这些成绩的取得，是全系统各级各单位共同配合的结果，是全系统干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表局党组向全系统干部职工，特别是常年奋战在安全生产工作一线的同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到我市交通运输安全形势依然严峻，安全生产工作的压力日益增大。一是安全生产管理难度加大，我市交通运输行业存在点多、线长、面广现象，这些问题对安全监管工作的专业能力、管理水平提出了新的要求;二是安全生产装备相对落后，目前运输市场竞争更趋激烈，部分企业经营不景气，安全投入减少，安全防范能力不足，交通运输安全保障面临新的压力;三是超载、超速等违规行为时有发生，部分交通运输企业经营规模小，安全生产基础薄弱，安全生产意识不强，片面追求经济效益，存在违规载客、载货、超载、超范围经营等问题，交通运输安全监管面临更加严峻的考验。因此，我们必须清醒地认识到，安全生产工作只有起点没有终点，没有最好只有更好，这不仅仅是挂在嘴边的一句话，而是要求大家要深入到思想、触及到灵魂、付诸到行动。安全生产工作是交通运输工作的命脉，是我们每个交通运输人必须担负的责任。各级各单位要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，深刻汲取各类安全事故教训，扎实落实工作措施，坚决遏制重大及以上交通运输责任事故发生，保障人民群众生命财产安全。
二、20xx年交通运输安全生产工作安排
20xx年，我市交通运输安全生产工作的指导思想是：继续坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持一个理念，围绕两个目标，强化三项措施，突出四个方面，做好五个重点，做到六个到位。即：牢固树立科学发展安全发展的理念;紧紧围绕预防和减少生产安全责任事故为目标，紧紧围绕保障交通运输行业安全生产形势持续稳定发展为目标;强化企业主体责任，强化安全监管执行力建设，强化安全生产和应急建设三项措施;突出道路运输安全、水上交通安全、城市客运安全、农村公路安全畅通四个方面;做好监督执法宣传教育、隐患排查、应急救援、责任追究五个重点;做到思想认识、责任落实、制度建设、机构人员、经费投入、管理措施六个到位。继续扎实开展平安交通道路运输平安年活动，实现杜绝一次死亡10人以上重大安全责任事故，力争避免一次死亡3-9人较大安全生产责任事故，安全生产控制指标比上年有所下降，确保全市交通运输安全生产形势持续稳定。
围绕今年的目标任务，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强化理念，夯实基础，全面加强执行力建设
加强执行力建设的核心是把安全监管法规、政策、文件和措施付诸实施、落实到位。20xx年，各级各单位要牢固树立底线思维和红线意识，把安全发展理念贯穿于各领域、全过程，筑牢基层和一线的安全生产基础，引导全行业安全生产管理工作取得实效。一是强化安全生产责任体系建设。各单位主要负责人对安全生产工作要有经常抓、时时抓、事事抓、长期抓的理念，行业主管部门要落实监管责任，企业要落实主体责任，员工要落实岗位责任，在全市交通运输系统健全完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。我们签订的安全生产责任书，不是把责任推给大家，而是为了落实责任。责任书签订了，不是没事了，而是要拿回去认真研究，对照责任书内容和本单位工作职责，稳扎稳打，狠抓落实，对存在的问题早发现、早处理、早整改，切实做好各个环节的安全生产工作。二是强化继续教育培训。要紧紧抓好教育培训这一环节，严格岗前培训和日常培训，重点抓好安全技能知识学习和实践工作，持续提高从业人员的安全生产技能。三是继续抓好各重点时段的交通运输安全保障工作，始终坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这一条红线，部署好汛期、节假日等特殊时期的安全工作，确保全年交通运输安全生产形势的持续稳定。
（二）打非治违，重点整治，堵塞安全生产漏洞
一是严厉开展打非治违。各单位要结合本县市区、本行业实际，确定打非治违范围和重点，围绕道路运输、水上交通、城市客运、农村公路等重点领域，采取属地管理为主和行业监管相结合，企业自查自纠与部门执法检查相结合的方式，打击交通运输领域非法违法生产经营建设行为，落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施，防止非法违法生产经营建设行为死灰复燃。二是强化安全检查、隐患排查治理。隐患不除，事故必生。各单位要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效和把隐患当事故处理的要求，继续采取四不两直的方式，以安全生产检查促进安全隐患整改。按照谁审批、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责的要求，对检查中发现的重大隐患实行挂牌督办，及时督促企业整改，对安全条件不达标者一律不准运营;对隐患整改不力造成责任事故的，要依法依规严肃处理。
（三）周密准备，精心组织，推进标准化建设工作
企业安全生产标准化建设，是提升企业本质安全水平，建立安全生产长效机制的必由之路。各单位要督促企业认真落实《XX市交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》，在完成两客一危、城市客运、水上交通运输企业安全生产标准化建设达标工作的基础上，引导普通货物运输、维修等企业做好安全生产标准化达标工作，实现岗位达标、专业达标和企业达标。要通过标准化建设，使标准成为企业从业人员的习惯，自觉遵守安全标准。对于未达标的企业，要严格按照法律法规要求，该整改的整改，该取缔的坚决取缔。
（四）未雨绸缪，提前准备，不断提高应急保障水平
一是各单位要认真修订完善各项应急预案，针对各种可能出现和发生的事故险情，制定周密计划，做好应急救援准备工作。二是加强应急救援领导，建立24小时值班、领导带班和安全事故报送制度，严格值班岗位职责，确保信息畅通。三是认真开展应急培训和应急演练，提升从业人员应急知识和专业技能，优化队伍结构，有针对性地开展综合性和专项性应急演练。
（五）强化监管，着重落实，做好安全生产工作
一是切实加强道路运输安全监管。加强源头管理，严格道路运输安全生产准入条件，加强动态监管，严格监督汽车客运站场的安全生产，强化对道路危货运输企业的安全监督。二是切实加强水上交通运输安全监管。加强对重点水域、重点时段、重点船舶的安全监管，强化汛期水运安全检查。要严把准入、检验、年审、船员发证及安全巡查等源头防范关口，继续以码头、运输企业、船舶、从业资格证为整治重点，加大水上安全监管的力度。三是切实加强农村公路工程建设安全监管。要以平安工地建设为抓手，以标准化建设为手段，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。加强项目安全监督检查，严格新建、改建、扩建工程安全设施三同时监管和安全生产保障;加强对农村公路安全防护设施的维护和修复，加强对农村公路安全设施的隐患排查，对发现的隐患要抓紧整改，重点防治，确保农村公路安全通行;四是切实加强城市客运安全管理工作。围绕监管安全主线，夯实责任，强化措施，着力打造公交标准岗、示范岗，努力争取改善通行条件，同时要抓好对停车场所、公交车站台等重点防护目标的安全监管工作，积极构建安全、畅通的城市客运监管体系。
同志们，安全重于泰山，没有任何利益、任何荣誉比人的生命更重要。我们一定要在局党组的坚强领导下，做到思想认识、责任制度、经费投入、机构人员、管理措施及时到位，真正把我市交通运输安全工作抓到实处、抓出成效，为推动我市交通运输科学发展、安全发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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