组织部长学习干部选拔任用条例体会.docx

组织部长学习干部选拔任用条例体会
治国之要，首在用人。新修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），对于贯彻落实中央精神，建设高素质的党政干部队伍，保证党的理论、路线、方针、政策全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，具有十分重要的意义。结合学习贯彻情况和个人工作实际，下面谈谈对《条例》的理解与运用。
一、深刻认识中央与时俱进修订《条例》的目的要义
一方面，谈谈对《条例》修订必要性的认识。当前改革已进入深水区和攻坚期，干部工作也进入主动适应形势、积极革故鼎新的阶段。一是中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出一系列新要求。二是干部人事制度改革积累了丰富经验，一些干部政策有新变化新调整，干部任用工作需要与之相衔接。三是干部选拔任用工作中出现了一些新情况新问题，也需要从制度层面加以改进。《条例》）的修订颁布，可谓正当其时。它充分体现了中央与时俱进、改革创新的精神和逢山开路、遇河搭桥的魄力，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，是我们今后推进干部人事制度改革、做好干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。
另一方面，谈谈对学习贯彻《条例》紧迫性的认识。近年来，干部工作的新情况新问题不断涌现，如唯票、唯分、唯gdp、唯年龄问题；“裸官”脚踏两只船但对其选任及监管存在“盲点”等问题；选人用人不正之风在一些地方“回潮”、“复发”，甚至个别地方有越演越烈之势等。新修订颁布的《条例》，针对上述问题和干部群众普遍反映的其他突出问题，提出许多新的改革措施。山中方七日，世上已千年。如果我们“药方只贩古时丹”，还一门心思从过去的套路中寻找解决之道，不及时更新观念、与时俱进，将会出错、甚至铸成大错。为此，学习贯彻条例是当前各级党委（党组）特别是组织人事部门一项重大而紧迫的任务，组工干部要精通掌握，成为行家里手，做带头遵守和执行《条例》的模范表率。
再者，谈谈对《条例》中几种重要关系的认识。《条例》中涉及的几种重要关系，包括党管干部与群众公认的关系、比选择优与党组织领导把关的关系、常规考察与综合评价的关系、充分发扬民主与提高民主质量的关系、公开透明与科学选才的关系，以及选任制、委任制与聘任制的关系等。正确处理好以上几种重要关系，要始终坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持全面深化人事干部制度改革，坚持从严管理干部，坚持有效管用、简便易行、优化程序、删繁就简，避免干部工作片面性、简单化和走极端。
二、对照《条例》，改革完善有关制度机制和考核指标
第一，全面梳理完善现有的制度机制。修订后的《条例》共十三章七十一条，当中包括干部考察工作、任职前公示、任职试用期等十二项制度，以及对干部双重管理、考察预告、破格提拔使用等提出的规定，构成了一套科学完整的制度体系。要对照《条例》，按照于法周延、于事简便的原则，实行建章立制、流程再造，认真梳理组织人事方面的各项规章制度，该废止的废止，该修订的修订，该新制订的抓紧制订，通过完善和落实好制度规定，把干部选准育好用对，防止用人上的不正之风。要规范完善领导班子考察评价内容，探索建立党政部门领导班子及其成员年度常规考察工作制度，提高民主集中制建设情况在考察评价中的权重，探索将督查考核、实绩考核、绩效考核等的结果纳入领导班子及其成员的考察内容；要完善配套措施，进一步完善干部挂职锻炼管理工作制度；要健全系统性的、注重基层导向的后备干部培养考核选拔使用机制等。
第二，调整优化考核评价制度机制考核评价是干部工作中的重要环节，无论干部的选拔任用，还是干部的激励、管理、退出，都离不开考核评价制度和机制。根据《条例》第二十七条的有关内容、中组部去年底印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》等有关规定，要坚持以科学发展观和正确政绩观为导向，紧密结合地方长远发展战略，积极推进考核评价制度机制的调整优化，科学考核党政领导干部的“显绩”和“潜绩”。并积极探索进一步扩充评价主体和信息的渠道，切实解决民主评价质量不高的问题，避免“局外人”、“走过场”等的出现。此外，要把深化政府绩效管理与优化行政运行机制有机结合起来，理顺职责分工，推进电子政务，减少行政环节，简化办事程序，降低行政成本，狠抓首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、岗位责任制等制度的落实，切实提高政府的公信力和执行力。
第三，坚持“严”字当头，让“为官不易”成为常态。坚持从严治党、从严治吏，做到“管”“育”并重、“严”字当头。一要加强经常性的教育提醒。要敢于恪守原则，敢于与各种不良风气做斗争，敢于“得罪”人，板起脸来批评存在问题的干部，不当“老好人”。要讲清楚有关规定，增强干部的法治观念，强化规则意识，做到干事创业不踩“红线”、不打“擦边球”，把权力关进制度的牢笼。要开展经常性的谈心谈话活动，及时掌握干部思想状况和班子运作情况，发现、解决存在的苗头性、倾向性问题。二要加强监管力度。要抓好严禁超职数配备干部工作，建立健全组织、人事、编制部门联系工作机制，规范领导干部职数、待遇管理制度以及审批流程。要规范党政领导干部在企业兼职（任职）或领取报酬。要对干部在出（国）境证照管理、请假报批、报告个人有关事项、监督整治用人不正之风、根治庸懒散奢不良风气等方面从制度上进行细化落实、严格管理，并对领导干部的个人有关事项进行定期的抽查核实。
三、以《条例》为主要抓手，做好干部选拔任用工作
首先，要不折不扣地坚持党管干部原则。选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，党管干部原则是我国干部人事制度最鲜明的政治特色。做好干部选拔任用工作，乃至推行干部人事制度改革的任何举措，都应当以党管干部原则为根本前提和底线要求，在干部选任的原则标准和程序方法等多方面体现党组织的主体地位和主导作用。同时要注意发扬党内民主，坚持充分酝酿、集体决策；注意发扬人民民主，落实群众对干部选拔任用的“四权”；强化对党委（党组）和组织人事部门主要负责人的责任追究，坚决防止在选人用人上搞私相授受等不正之风。
其次，要围绕中心把干部选准、用对、育好。怎样是好干部。怎样成长为一个好干部。怎样把好干部用起来。习近平总书记在全国组织工作会议上提出并进行了深刻的表述，《条例》鲜明地体现了这一讲话精神。我们要在贯彻落实《条例》精神和要求的前提下，大胆选用为地方改革发展稳定而勇于开拓善于创新、敢于担当、作风正派、群众认可的优秀干部，旗帜鲜明地为好干部壮胆、撑腰、助阵。要统筹转变政府职能和推进机构改革，结合党的群众路线教育实践活动情况，考察班子、识别干部，做好届中考察调整工作。同时，要立足当前，着眼长远，采用多岗位交流轮岗、基层锻炼等形式，探索后备干部培养选拔融入社区党建“共驻共建”工作，突出对群众工作实绩和业务工作实绩相结合的考核。
再次，要有清醒的立场定位。《条例》既是做好干部选任工作的基本遵循和防止用人上不正之风的有力武器，也是我们自身行为准则的一面“镜子”，要经常拿来照一照，看身子正不正、衣冠正不正。一要始终坚持公道正派。打铁还需自身硬。公道正派是每位组工干部的核心素质和基本立场，要做到实事求是、一视同仁，带头改进作风，模范遵守“十严禁”等规定。二要时刻清晰权责利相统一的道理。一方面，组织部门作为管党治党的重要职能部门，能够工作其中是党和人民赋予我们值得珍视的信任、重托和荣耀。另一方面，《条例》强化了党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。权重越大，意味责任越大。我们一定要认真负责地用好党和人民赋予的权力，发挥好参谋助手作用，切实把好用人关，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
第6页 共6页