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新任街道党委书记抓基层党建述职报告
2015年抓基层党建工作述职报告
xx街道党委书记xxx
（2016年1月8日）
今年以来，本人认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于基层党建工作决策部署，以三严三实专题教育为契机，带头开展调研，深入查摆问题，狠抓整改落实，认真履行党建第一责任人职责，街道党建科学化水平不断提升。
一、主要工作
重点做到了四个抓。一是抓责任。强化领导责任。党建工作纳入街道全年工作重点。代表党委与各党总支、党支部签订《党建责任书》；强化管党责任。梳理街道工作，按照党建稳定、经济发展、社会事务三条线分别成立领导小组，党建、稳定工作亲自抓；强化目标考核。制定村级工作实绩考核办法，考核结果与村干部经济待遇、评先树优、调整使用挂钩。二是抓整改。群众路线教育实践活动及三严三实专题教育中，个人查摆问题12项，现已全部整改。班子及班子成员查摆问题28项，现已完成整改。三是抓基础。加强村（居）干部队伍管理。按照审计全覆盖要求，今年对11个重点、难点村展开经济责任审计。强化制度落实。建立健全党委议事制度，重大事项集体讨论、集体研究、集体决策。严格落实党委理论中心组学习制度。按照基层组织建设制度落实年要求，严格落实六个全覆盖、四议两公开制度、四个规范、村村建立村级为民服务中心、农村干部坐班服务、联系服务群众三项制度、2423发展党员工作法、党员组织生活全程记实、党员资格审核登记等9项制度。加大党建投入。全年落实党建资金260万元。成立党委党校，配齐校长和3名专职组织员、3名兼职组织员。10个村建立村级为民服务中心，实行一站式管理、全程代理，为群众提供便民服务。严格党员管理。按照2423发展党员工作法，严格程序，确保质量。加强教育。4月22日-23日，在莱钢工人文化宫组织1455名农村、社区党员集中培训；今冬对全体党员分期分批进行冬训。确定杨家大峪村为街道三同教育基地，组织机关党员到村入户同吃同住同劳动。同时，以查处黄庄一村党支部用村集体资金组织党员旅游、发放礼品问题为契机，在街道上下开展警示教育，给党员干部敲响警钟。四是抓载体。扎实开展三严三实专题教育。每个环节亲自安排、把关，对党政班子成员问题清单亲自修改。带头讲党课，带头学习研讨、带头查摆和整改问题，发挥好示范表率作用。务实开展1+3、3+5帮扶活动。每名局级干部联系一名困难党员、一户贫困户、一名优秀贫困生；3名机关干部联系一个村，每村确定5名困难户。精心打造三个党建品牌。结合农村、社区、企业党员实际，积极开展烂漫桃源党旗红、同心党建，温馨家园、榫卯文化共融，党建红木一色党建品牌创建活动，凝聚发展力量。开展一对一帮扶企业活动。筛选15家困难企业由党员干部一对一结对帮扶。开展企业困难摸排消活动。对15家重点企业摸排处资金、技术、经营、人才等方面问题26个，帮助企业消除问题19个。开展三亮活动，创城工作中，党组织亮旗帜、书记亮剑、党员亮身份，圆满完成了创城任务。开展老党员关怀帮扶活动。向建国前老党员、优抚复员军人、优抚伤残军人发放补助24万元。
二、存在问题
一是重发展轻党建，党建意识不强。对基层党建工作的重要性认识不深刻。个人把主要精力放在经济发展、项目建设、招商引资等工作上，抓党建时紧时松。对党建业主责任认识不到位，在处理党建与经济发展的关系上，存在重经济轻党建的问题。认为经济工作是硬杠杠，党建工作是软指标，党委书记在抓好全面工作的基础上，应该把主要精力放在重点工作上，党建工作让分管同志抓就可以了。比如，个人的主要精力放在项目推进、园区建设、招商引资上，对党建工作没有持之以恒靠上抓，没有靠上督促落实，以致街道党建工作水平还有待进一步提高。
二是境界标准不高，党建典型不多。对基层党组织建设、党员教育管理等打基础、利长远的工作抓得不严，以致少数党组织教育形式单一，内容枯燥，效果不佳；部分农村党员生活困难。流动党员增多，管理难度大。面对基层党建遇到的新情况、新问题，个人没有及时研究、制定切实可行的对策，习惯于按照原有的方式、方法抓党建，以致方法相对滞后。比如，在培养典型方面做得不好，在全区叫得响的党建典型非常少，一些村好的经验、做法没有及时挖掘整理。再如，党建投入方面，迫于街道财政压力，近年来投入大不如前，一部分村的村级为民服务中心还没达标。
三是创新意识不强，制度落实不到位。党建工作缺乏创新，满足于传达上级精神，按部就班做好规定动作，对于自选动作，安排下去后过问较少，推进落实力度不大。制度落实力度不大，调度不勤，对落实结果督查不利，以致有些制度落实不彻底。比如，对农村干部坐班服务制度，虽然大会小会强调，但没有到村里实地督查落实情况。有时发现一些村落实坐班制度不利也没有进行严肃批评，以致有些村有了得过且过的思想。
四是监督措施不紧，考核运用不充分。对于制度落实不到位的问题，缺乏及时、有效的监管和制约手段，激励问责机制有待进一步完善，存在强考核、弱问责的情况。考核结果运用不够充分，奖惩措施不够有力。奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。比如，对村级的工作实绩考核中，经济指标占比较大，党建工作权重较小，存在一俊遮百丑的情况。
三、下步打算
（一）责任意识再强化。一是强化业主意识。坚持党要管党、从严治党，牢固树立抓好党建是本分、抓不好党建是失职的思想，把党建工作牢牢抓在手上，与经济工作同部署、同要求、同调度、同考核，按照分线工作法，专下来抓党建、抓稳定，切实履行好第一责任人的职责。二是强化一岗双责。督促班子成员抓业务工作同时抓党建，业务工作抓到哪里，党建工作就必须延伸到哪里。把原先发展慢、班子弱的村作为重点，派驻第一书记，帮助班子理思路、谋发展、促稳定；三是强化直接责任。按照党委与各村（社区）党支部签订的《党建责任书》严格考核，严格按照3：5：2的比例确定优秀、称职、不称职三个等次，考核结果与支部书记工资待遇、评先树优挂钩，凡党建工作抓不严、抓不实的，一律取消评先树优资格。
（二）队伍管理再强化。发挥班长作用，切实担负起抓班子、带队伍的职责。一是加强党委自身建设。继续坚持理论中心组学习制度，每周集中学习不少于1次，确保学习效果。开展企业困难摸排消活动，善始善终地消除摸排的企业难题，服务企业正常生产、经营。深入推进1+3、3+5帮扶活动，督促广大机关干部深入基层、深入群众，为群众办实事、解难题；二是加强农村两委班子建设。强化培训。发挥街道党委党校作用，每年对村支部书记集中培训不少于4次。充分利用街道党委党校，对村两委成员全年轮训不少于8次。开展精准扶贫，采取切实有效的帮扶措施，减少贫困人口；三是扎实推进党建品牌建设。进一步细化品牌建设方案和配档表，组织相关村（社区）参与品牌建设，真正发挥品牌作用。积极开展品牌创建考核工作。把党建品牌创建列入对村级考核范围，提高比重，确保品牌创建效果。
（三）从严治党再坚决。一是坚持民主集中制。三重一大事项全部由党委集体研究决定，并吸收两代表一委员参与决策。扎实推进三严三实专题教育，开好民主生活会，落实问题整改。定期与党政班子成员谈心交流，向站所、部门、村（社区）干部座谈征求意见，坚持问题导向、风险底线，及时发现问题、解决问题。二是加强党风廉政建设。履行党风廉政建设党委主体责任。强化监督。进一步加强对站所、村（社区）财务管理，坚持三统一分的财务管理制度。加强对村级公章管理。凡是村内重大事项，必须落实四个规范制度，集体研究、集体决策。对村级三资实行委托代理，集中监管。三是严肃处理违纪党员。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，从快从严处理违纪党员，净化党员队伍，保持党的纯洁性、先进性。
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