各级监理职责与权限.doc

第三章 各级监理职责与权限
为了按合同做好工程施工过程的、质量和工控制明确各级监理机构的职责和工作程序顺利完成二级公路的监理任务现对监理组织机构及监理人员的职责与权限规定如下：
3.1 机构设置
3.1.1 总监理工程师
总监办担负现场施工监理的全部工作。总监办下设第一、第二、第三驻地监理组、试验室的一级理机构形式；总监理工程师主持总监办工作下设副总监理工程师一名。
驻地监理组
驻地监理组受总监办指导担负现场施工监理的全部工作。驻地监理组设驻地监理组长一名。驻地监理组长主持驻地监理组工作下设专业工程师、监理员(旁站)及理员等。
试验室
试验室受总监办指导担负现场施工监理的全部实验工作。设试验室主任一名主持试验室工作下设试验专业监理工程师、试验检测员等。
3.2 职责范围
3.2.1 总监理工程师职责
〔1〕在总监理工程师指导下总监办职权内的监理业务为总监理工程师审批作准备。审核各驻地办的和包括施工方案、支付证明、工程变更、费用索赔、工程延等。
〔2〕组织协调各驻地监理组的工作对驻地监理组的监理业务工作进展检查和指导编制工程监理规章制度并检查催促执行情况保证监理目的的实现。
〔3〕检查各合同段施工质量、进度、计量、平安、环保和水土保持等情况处理工程质量问题。
〔4〕组织监理人员、承包人的技术质量理人员进展开工前的业务、理学习培训。
〔5〕组织处理重大技术问题和合同理中出现的纠纷问题解释和纠正合同中出现的模糊和过失等。
(6)编制下发监理表格搜集汇总上报监理报表及监理资料。
(7)建立健全资料归档制度和理工作。
(8〕主持召开监理交底会和第一次工地会议。
〔9〕检查、催促和协调统一驻地监理组的监理工作执行情况及时解决和处理驻地监理组提出的问题。
〔10〕审批承包人的施工组织设计和工程进度方案。
(11)按工程变更理权限及规定与设计代表协商处理工程变更、延与索赔等问题。
(12)审批承包人的试验抽检各合同段的工程质量主持处理工程质量问题下达停工、复工。
(13)检查核实承包人的工程计量是否属实手续是否符合规定证明资料是否齐全完善。
(14)掌握工程动态汇总审核驻地监理组上报的各种报表汇总编制监理月报及时向总监工程质量、计量支付、工程变更、索赔等方面的情况。
(15)参加各合同段工地会议检查催促各项指的执行情况。
(16)协调监理与承包人之间的工作关系。
(17)建立专门台帐记录质量事故发生、处理和返工验收的过程和结果。
组织交工验收监理的编制工作。
〔18)完成总监理工程师交办的其他工作。
总监理工程师职责
〔1〕统一制订监理程序、监理制度、计量细那么、计量支付图表和质量检验、试验、检测的表格提出开工编制及归档、组卷的资料、方式；
〔2〕汇总需报业主和云南有关部门的、报表和支付证书；
〔3〕对机构、人员装备及监理设施进展统一理对违纪人员确定处理；检查和监视监理人员的工作根据工程工程的进展情况可进展人员调配对不称职的人员应该调换其工作；
〔4〕主要重大技术、质量、材料设备、工艺、工序延、索赔、工程变更等问题的处理；调解建立与承包的合同争议、外理索赔、审批工程延；
〔5〕检查各级监理人员工作总结交流经历履行监理合同及监理工程师的义务进展监理合同的理；
〔6〕制定并签发有关给业主的、电报、信出具相关证明等；
〔7〕制定新技术、新工艺、新设备应用的技术规程、特殊工艺、工序施工控制进展关键工程的技术、质量交底；
〔8〕配合业主、质量监视部门和其他执法对工程建立工程进展检查按照整改和执行；承受业主、上级部门的监视、考核；
〔9〕负责监理人员的培训、考核、考察；召开重要技术、质量和合同理等方面的研讨会；根据业主、承包人的要求和申请参加业主、承包人的相关会议；
〔10〕抽检、复查已签认支付的任何部位的工程质量、数量和变更设计审批、执行情况审批试验工程、工艺、工序控制及程序；
〔11〕参加第一次工地会议并视情况参加各合同段局部工地会议；
〔12〕 组织合同段内质量、进度、平安、水环保大检查；组织索赔、延、各种举报和工程质量事故调查并对各级监理人员的工作进展检查和指导；
〔13〕及时向业主报送工地工程质量、征迁协调、进度、平安、水环保、材料设备等方面的突发事项；
〔14〕总监办的行政事务理；
〔15〕组织工程工程质量终身责任制的登记与备查工作
〔16〕确定工程监理机构人员分工和岗位职责；并负责理工程监理机构的日常工作；
〔17〕审查分包资质并提出审查；
〔18〕主持监理工作会议签发工程监理机构的和指；
〔19〕审定承包提交的开工、施工组织设计、技术方案、进度方案；
〔20〕审核签署承包的申请、支付证书和开工结算；
〔21〕审查和处理工程变更；
〔22〕主持或参与工程质量事故的调查；
〔23〕组织编写并签发监理月报、监理工作阶段、专题和工程监理工作总结；
〔24〕审核签认分部工程和工程的质量检验评定资料审查承包的开工申请 组织监理人员对待验收的工程工程实行质量检查参与工程工程的开工验收；
〔25〕主持整理工程工程的监理资料。

〔1〕在总监理工程师的指导下协助总监理工程师开展现场监理工作代表总监理工程师对其所分的监理人员的工作进展理、检查和协调；对其所分监理工作负责；
〔2〕在总监理工程师的受权下行使总监理工程师局部职责；全面负责本工程的质量、平安、进度、控制及合同与信息理工作并组织协调处理与本工程有关的事项；
〔3〕主持编写工程监理规划、审批工程监理施行细那么；
〔4〕负责组织现场人员的技术培训组织、检查、监视并考评工程监理人员的工作根据工程工程的进展情况进展人员调配对不称职的人员应调换其工作；
〔5〕主持工程监理工作会议签发工程监理机构的和指；
〔6〕审定承包提交的开工、总体施工组织设计、重要技术方案、总体进度方案等；签署工程开、复工及工程暂停；
〔7〕审核签署承包的进度款申请、支付证书和开工结算；
〔8〕审查分包的资质并提出审查报业主批准审查和处理工程变更；
〔9〕主持或参与工程平安与质量事故的调查；
〔10〕调解建立与承包的合同争议、处理索赔、审批工程延；
〔11〕组织编写并签发监理月报、监理工作阶段、专题和工程监理工作总结；
〔12〕审核签认分部工程和工程的质量检验评定资料审查承包的开工申请组织监理人员对待验收的工程工程进展质量检查参与工程工程的开工验收；
〔13〕负责主持整理和移交工程工程的监理资料。
驻地监理组职责
〔1〕 熟悉合同严格按合同对合同段工程进展全面监理负责日常监理工作的组织和执行。制定、修改驻地监理组监理工作方案包括建立工程进度、质量、控制和合同理的方案目的体系和方案指标；拟订可供充分选择的纠正不同目的不同程度偏离的技术、经济、合同措施；指出施工合同中不明确、分歧、错漏之处；主动协助总监调解业主与承包人的争端。
〔2〕熟悉施工设计为工程定线定位提供数据资料检查承包人的复测资料和定线放样数据成果并现场核实地面线复测抽检断面频率不小于20。
〔3〕审查承包人的工程主和主要理、技术人员及仪器设备；提出审查〔说明是否可以胜任和能否满足工程质量、进度的需要〕报总监办。
〔4〕审查承包人质量保证体系、平安消费体系假如需要提出修改。
〔5〕审查承包人提供的施工组织设计提出报总监办。
〔6〕审验分包人的资质提出报总监办。
〔7〕熟悉施工现场理解工程占地和临时用地使用权及拆迁的进展情况审批承包人的分项开工申请审查和认可承包人的工作区域及运输道路。
(8) 审查承包人的年度施工方案提出报总监办审批；审批单项工程施工进度方案审批季、月度施工进度方案；检查进度的施行情况假设偏离较大那么分析原因催促承包人调整方案和采取措施假设严重滞后于方案特别是关键道路的工程严重滞后于方案时要及时向总监理工程师并向总监办建议拟采用的技术、经济、合同措施。
(9) 审查承包人提供的施工图纸；审批单项工程的施工方案对重大工程写出报总监办审批；审批承包人提出的工艺试验方案〔如路基试验段〕参加与监视试验过程审批试验总结；审批承包人的施工工艺和施工放样；审批承包人的材料与试验其中试验要写出审查报总监办审批。对有特殊工艺要求的单项工程施工方案须签署明确报总监办审批。
(10) 控制和评价工程质量向承包人签发工地指和件对不符合和设计图纸要求的工程可采取暂停支付的手段〔含部份或全部停顿计量支付〕指承包人返工情况紧急或由于平安原因可下停工但必须报总监办备案。
(11) 对工程质量事故进展初步调查分析并提出及总监办。
(12) 主持每月的工地会议整理记录编写并发送参加工地会议各方同总监办备案。
(13) 建立、理施工监理详细据实填写监理日志做好各种材料使用情况、数量的统计编写监理月报定向总监办工地情况参加交工验收监理的编制工作。
(14) 签发中间交工证书负责工程中间计量；检查核实承包人的中间支付证书和最终支付证书报总监办。
(15) 及时而慎重地处理工程变更或提出变更按业主发布的?变更设计理施行?的受权范围进展审批或审查按合同条款及受权确定单价或价格同时预估对工的影响；签发〔或转发〕工程变更。
〔16〕积极预防可能导致延与索赔的产生理解、掌握已发生的索赔的性质采取有力措施减少索赔并仔细作好记录用作审查索赔数量的根底；审查承包人的索赔申请提出审查报总监办。
〔17〕对发生的延、索赔、重大变更、计量支付、工延误和其它在合同执行生的特殊情况应及时提出处理向总监办。
〔18〕监视承包人按合同规定并要求承包人按规定提供保护工程及施工平安和环保设施。
〔19〕检查工程的实际完工程度审查承包人的开工图纸和其它开工资料参加本合同段交工验收及缺陷责任验收工作。
〔20〕在缺陷责任内检查工程的完善和维修情况及总监办。
〔21〕检查、催促承包人平安、环保保证措施的建立、完善及其运转情况。
〔22〕制定监理试验室、专业监理工程师、监理员的工作职责。
〔23〕完成总监理工程师和总监办交办的各项工作。
〔24〕施工监理合同规定的其它职责。
试验室职责
〔1〕在总监理工程师的指导下负责本监理合同段的试验监理工作；制定试验检测工作的统一、和频率；
〔2〕熟悉合同、技术、设计图纸和相关的试验规程监视承包人的工地试验室解释各类试验的规程、记录等；参与开工、检验和材料鉴定方面的工作对本专业工程提出明确；
〔3〕催促承包人按合同规定的要求建立工地试验室并负责检查初验；在工程施行过程中定检查自己和承包人的工地试验室催促承包人及时对各类试验设备进展调试、校正和标定保证试验数据的可靠性；加强与试验工程师联络指导试验方面的监理工作；
〔4〕在其他专业监理工程师的配合下对承包人用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、度及其他质量指标进展全面控制协同其他专业监理工程师检查承包人自采加工材料的加工工艺以及各种材料堆场的化理；负责指导应完成的验证、、工艺、验收、抽样试验工作；
〔5〕催促承包人按技术要求的频率进展试验和检测组织试验监理人员对承包人的工地试验进展旁站按照监理合同要求的频率进展抽检试验安排、主持、指导监理人员的抽检试验经试验合格者予以确认、验收不合格者相关专业监理工程师下报废或返工；
〔6〕有权对承包人的试验室装备和试验人员素质进展检查确认对试验、流程进展确认对不合格者有权要求更换或改变；检查、指导承包人工地试验室的各项试验理工作和试验监理员的各项工作加强与其他专业监理工程师的联络与沟通确保试验工作满足工程进展的需要；
〔7〕搜集、汇总材料、试验方面的技术及资料并归档；审查和评价试验结果签发各种试验、检测根据技术建议总监理工程师认可或否认材料的使用；
〔8〕协助、配合本部门各专业工程师共同完成好工作；定〔每月〕搜集、编制承包人和本监理组的试验汇总表并搜集、分类、归档；
3.3 各级监理人员的职责
3.3.1 驻地监理组长的职责
3.3.1.1 根据合同对合同段工程施工进展全面监视和理对本合同段监理人员进展工作安排、指导、理、检查和协调。
3.3.1.2 根据监理工作的需要向承包人签发有关指、、、件并报总监办。
3.3.1.3 全面熟悉合同、技术和施工设计图纸纠正设计图中的错漏施行现场审查。对在合同执行过程生的问题及时采取措施并向总监办；检查承包人的质量保证体系、平安消费体系、环保、保通的措施催促完善和正常运转。
3.3.1.4 审查承包人的总体施工组织设计提出报总监理工程师审批审批单项工程的施工进度方案和施工方案〔对特殊要求的施工进度方案和施工方案报总监理工程师批准〕批准单项工程的开工及工艺试验。监视承包人施工进度方案的施行对滞后于方案工的工程有权向承包人发出警告催促承包人采取措施或调整施工方案；对严重滞后于方案工并位于关键道路上的工程及时向总监办建议采取能使工程按预工完工的措施。
3.3.1.5 按合同严格控制施工质量审批原材料、构件半成品及各种混合材料的试验、混合料的配合比设计检查每道工序的质量特别是隐蔽工程和关键部位的质量。
3.3.1.6 审核承包人的试验检测设备、机械设备员情况审查承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场平安保护措施对不合格的平安措施应承包人限改正。为保证工程和施工人员的平安有权下暂时停顿施工有权检查承包人的是否有效。
3.3.1.7 掌握与控制施工中可能产生的工程索赔以减少损失向业主提供所有工程索赔和争议的监理记录、证明材料和分析资料并提出建议性对承包人提出的延和索赔申请的限和费用计算提出审核。
3.3.1.8 审核、签署承包人的月计量单、计量证、中间计量支付证书和最终支付证书。
3.3.1.9 主持分项工程的开工、中间交工验收签发分项工程中间交工证书。
3.3.1.10 负责确认“开工图纸〞是否与实际相符；开工资料是否正确。
3.3.1.11 审查额外试验与检查。
3.3.1.12 对承包人有违约行为时证明承包人违约。
3.3.1.13 对不符合合同、、施工图纸要求的工程有权指承包人返工情节严重及关键工程报请总监理工程师批准下达停工；紧急情况下可指暂停施工,对工程质量事故进展初步调查、分析提出及总监办。
3.3.1.14 主持召开每月的常规工地会议每月例行的工地质量大检查、有关专题会议研究和解决合同执行中的各种问题发布会议记录。
.15 在紧急发生时有权使用“计日工〞；但要报总监办备案；在非紧急情况时有关工程拟用“计日工〞需先申请并得到总监办的批准。
3.3.1.16 审查承包人的组织机构、理人员、理体系是否按合同配置是否正常运转；审查承包人的任何分包人的资质拟分包的合同及分包工程工程、类别、数量提出报总监办。
3.3.1.17 对承包人中任何行为不端在履行职责中不能胜任或玩忽职守的现场人员可提请总监理工程师审查、批准撤换或驱逐出现场。
3.3.1.18 完成向总监办报送的各种定报表、工作。做好监理日志和各种监理图表。
3.3.1.19 审查承包人的交工参加合同段工程交工验收编写监理工作总结。
3.3.1.20 保存好计量及试验记录保存好和承包人来往的信保存好和第三方打交道的记录和。
3.3.1.21 组织或执行上级监理机构要求的监理业务学习交流活动等。
3.3.1.22 积极完成总监理工程师或总监办交办的其他工作。
3.3.2 驻地监理组专业工程师岗位职责
3.3.2.l 通 那么
(1) 负责驻地监理组本专业监理工作处理与本专业有关的技术质量问题审查与本专业有关的施工方案、等报驻地监理组长。
(2) 在本专业范围内安排、指导、检查监理员工作对监理员进展专业方面的监理技术交底。
(3) 参加或受驻地监理委托主持与本专业有关的设计变更事宜对所主持的设计变更提出明确的书面以利驻地办负责人审查或签署上报。
(4) 参加或受驻地监理委托主持承包人报检的工程工程检验对本专业工程提出明确。
(5) 参加分项工程的中间交工验收工作提出本专业的详细明确；
(6) 及时向总监办负责人反映、汇报本专业方面的重大问题、经常向总监办、监理人员本专业监理工作开展情况。
(7) 安排、主持、参加与本专业有关的工程技术质量检查以及施工进度、方案等检查。
.2 特 那么
(1) 道路专业监理工程师
A、 主持道路工程专业的监理工作分析解决道路监理工作中存在的问题、催促承包人完善各种制度确保道路工程质量。
B、 参与道路工程的变更设计。
C、 参加或主持由工程部报检工程的开工、检查、签认。
D、 在监理员、试验、测量专业工程师对道路工程工程检查签认的根底上对本专业工程提出明确由驻地监理组长确定是否进展。
E、 对所负责段落内的施工现场所有施工必须进展监理并具有签认权。
F、填写监理日志和原始施工资料签认承包人提供的各项施工资料。
G、 指导监理员在道路监理方面的工作。
(2) 构造专业监理工程师
A、 主持构造工程专业的监理工作分析解决构造监理工作中存在的问题、催促承包人完善各种制度确保构造工程质量。
B、 参与构造工程的变更设计。
C、 参加或主持由工程部报检工程的开工、检查、签认。
D、 在监理员、试验、测量专业工程师对道路工程工程检查签认的根底上对本专业工程提出明确由驻地监理组长确定是否进展。
E、 对所负责段落内的施工现场所有施工必须进展监理并具有签认权。
F、填写监理日志和原始施工资料签认承包人提供的各项施工资料。
G、 指导监理员在构造监理方面的技术疑难问题。
(3) 测量专业监理工程师
A、 负责驻地监理组测量专业方面的监理工作主持由承包人报检测量工程成果的检查、签认；定检查承包人的测量仪器精度。
B、 参与道路构造专业工程师主持的分项工程开工、检验、中间交工、变更设计等方面的工作对本专业工程提出明确。
C、 负责建立和理合同段的水准点、平面控制〔网〕点；检查、核实路基工程土石分界限、原地面线及借弃土物的平面及堆、借方量。
D、 对所负责段落内的施工现场所有施工必须进展监理并具有签认权。
E、填写监理日志和原始施工资料签认承包人提供的各项施工资料。
F、 指导旁站组在测量方面的监理工作。
(4) 试验工专业监理程师
A、 负责驻地监理组材料、试验方面的专业工作审查各类试验主持由工程部报检的材料、试验工程成果〔试验〕的检查、签认。
B、 参加道路、构造工程师主持的开工、检验和材料鉴定方面的工作对本专业工程提出明确。审查承包人试验仪器设备和试验人员资质催促检查定标定并签认。
C、 负责驻地监理组应完成的验证、、工艺、验收、抽样试验工作。
D、 安排、主持、指导、参加旁站监理员的抽检试验并对其结果提出明确处理。完成监理抽检的试验工作。
E、 对所负责段落内的施工现场所有施工必须进展监理并具有签认权。
F、 指导旁站监理员有关的材料报检、试验旁站工作。
G、 搜集、整理、汇总材料、试验方面的技术及资料并归档。检查并评价试验结果。
H、填写监理日志和原始施工资料签认承包人提供的各项施工资料。
I、 填写试验监理月报表。
J、 理养生室和试验仪器设备负责砼施工的旁站及承包人试件抽样的试压监理。
(5) 合同专业监理工程师
A、 负责总监办合同理方面的专业工作参加或主持对施工方施工组织设计、进度方案、完成方案等的审查或审批。
B、 参加或主持对施工方进度方案等执行情况的检查、审核、检查承包人的工程数量台帐建立总监办工程数量台帐及理。
C、 负责有关合同、计量、单价、方案、方案调整方面的事宜参加中间交工证书后的中间计量证的签认主持由承包人报检计量方面的成果核实提出明确报总监理工程师确认。
D、负责工程原设计台帐、计量台帐及变更设计台帐的登记、清理、理工作。
E、负责审核、审查有关合同、计量、单价、方案、方案调整方面的事宜提出处理报总监理工程师。
F、填写监理日志和原始施工资料签认承包人提供的各项施工资料。
G、指导、参加旁站监理员对分段落月计量单、计量证的审核并予汇总审核工程进度月报表报总监理工程师签认。
(6) 环保专业监理工程师
A、严格执行合同熟悉环境保护法规对承包人的环境保护及文明施工按程序严格进展监视理。
B、负责合同段施工范围内的施工环境保护调查及监视向承包人建议改良施工和工艺降低环境污染的措施。
C、参与取土场、弃土场位置、方案确实定和施工过程中的检查监视。
D、参与处理合同段边坡防护方案从专业方面提出处理。
E、对重点地段进展巡视和旁站监理催促承包人加强文明施工理。
F、对所负责段落内的施工现场所有施工必须进展监理并具有签认权。
G、填写监理日志和原始施工资料签认承包人提供的各项施工资料。
H、协助、配合本部门各专业工程师共同完成好工作。
I、积极完成指导交办的其它工作。
〔7〕平安专业监理工程师
A、严格执行、地方平安消费法律法规规章制度及强迫性。
B、负责编写本专业监理细那么平安监理内容、负责施工组织设计及本专业专项施工方案的初审催促施工平安措施落实。
C、负责特殊工种资质审查平安技术交底执行检查主要施工设备
进场检查进场平安器材平安认证检查。
D、负责现场封闭设施、临时用电设施、消防设施、环保设施检查。
E、现场检查平安法规、制度、强迫性执行情况发现事故隐患及时
处理或催促事故隐患的整改排除拒不整改的及时向总监。
F、完成总监理工程师委托的其它工作作好监理日记。
(8) 环保专业监理工程师
A、在总监理工程师的指导下负责其职责范围内环保监理业务工作；
B、检查催促施工对环保制度和环保措施的落实情况；
C、严格执行合同熟悉环境保护法规对承包人的环境保护及文明施工按程序严格进展监视理；对违背合同规定、违背环保制度野蛮施工的行为责改正指停工整改大事项的停工整改报驻地监理工程师同意后实行；
D、全线施工范围内的施工环境保护调查及监视；定检查施工环保施工记录向驻地监理工程师汇报环保工作情况；当施工中存在环保隐患时应及时总监理工程师以便及时采取应对措施；
E、参与取土场、弃土场位置、方案确实定和施工过程中的检查监视；
F、参与处理边坡防护方案从专业方面提出处理；
G、参与总监办稽查月报的编制工作负责编制环境保护与文明施工监视检查情况；
H、提出环境监测方案以监测结果指导环保监理工作；参与环保事故的调查取证；
I、协助、配合本部门各专业工程师共同完成好工作；
J、总监理工程师交办的其他工作。
.3 监理员岗位职责
(1)、监理员业务上服从专业监理工程师指导承受专业监理工程师的工作安排完成现场旁站监理任务。
(2)、负责现场抽检、试验旁站、测量旁站等工作。
(3)、内容要数据要准确。
(4)、检查用于工程的材料、设备和现场施工人员、其它施工条件与批准的工程开工是否相符。
(5)、旁站检查各种实际用于工程实体的材料的级配、配合比及用量与试验单是否一致。
(6)、旁站检查各项施工测量、记录数据。
(7)、检查施工和操作工艺发现影响工程质量的和工艺应及时发出警告或作出。
(7)、进展每道工序或单项工程完工后的检查验收。
(8)、对隐蔽工程进展覆盖前的检查必要时进展开孔检查。
(9)、监视承包人的施工人员的试样抽取和控制参数的测定和记录。
(10)、积极完成指导交办的其它工作。
3.3.3 主要工艺、重点工程检查权限
3.3.3.l 以下工程在驻地监理组长检验的根底上须经总监办复验或核批前方准进展下道工序〔或开工〕。
(1)、填前处理。
(2)、路基换填、膨胀土及其它非适用性材料处理、借弃土场确定。填料改变前填方、压实度94、95区填方的验收。
(3)、软基处治的片、碎石垫层、抛石挤淤验收；填石路堤方案的批准及验收。
(4)、路槽换填的基坑、路槽片、碎石换填；路槽、路面基层、面层的验收。
(5)、软基处治、填石路堤、试验路段(路基、路面)。
(6)、分项工程总体质量检验评定、工程总体质量检验评定。
3.3.3.2 除3.3.3.1的规定外其余由驻地监理组详细安排检查验收遇有特殊情况和问题须及时向总监办反映、。