XX县区关于开展道路客运隐患整治专项行动方案.docx

XX县区关于开展道路客运隐患整治专项行动实施方案 关于贯彻落实集中开展道路客运隐患整治专项行动实施方案的通知 所属各股室、运输企业： 为认真贯彻落实上级精神，坚决遏制道路交通事故高发的势头，根据交通运输部、XX省交通运输厅下发了关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知要求，决定从4月1日至6月30日集中开展道路客运隐患整治专项行动，结合我县道路客运安全生产工作实际。制定本实施方案。 一、组织领导 为确保专项行动各项措施全面落实，交通局运管所成立道路客运隐患整治专项行动领导小组： 组长：耿磊交通局副局长、运管所长 副组长：柳涛运管所支部书记 成员：田雁郭炜杰邱振行孙东辉王坤 领导小组下设办公室，具体负责组织、协调我县道路客运隐患整治专项行动日常工作，办公室设在运管所客运股。 二、工作目标 通过集中开展道路客运隐患整治专项行动，要做到“六个百分之百”，即对客运企业、客运站安全生产条件审查达到100%、对客运车辆技术状况检查达到100%、对营运客车驾驶员资格审查达到100%、对违章违规营运驾驶员的处理达到100%、对营运驾驶员安全宣传教育达到100%；客运企业安全隐患整改达到100%。取缔无牌无证、假牌假证、未经许可非法从事道路客运的车辆，超范围经营、不依线经营的客运车辆。从而实现企业经营行为规范，运输车辆全部符合条件，营运驾驶员安全意识提高，客运站履行源头管理职责到位，不发生重特大道路客运安全事故。 三、专项行动工作内容 专项行动工作内容包括从事道路客运、旅游客运、公交客运企业、客运场站、客运车辆和营运驾驶员的排查治理情况。 （一）客运企业隐患整治工作内容。根据安全生产法、道路运输条例和相关法律、法规和规定，全面审查客运企业经营资格；审查企业安全生产主体责任落实情况，包括企业安全管理机构，安全管理人员配备，履行职责等情况；安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程的建立健全和执行情况；安全教育培训落实情况；隐患排查治理、违章违规经营情况查处、安全生产事故责任追究情况；经营场所、营运线路、营运车辆、从业人员管理情况；gps安装、运行、监控管理情况；承包经营客车驾驶员安全管理情况，是否签订车辆承包安全协议，聘用驾驶员是否签订聘用合同和安全协议，是否存在以包代管、包而不管问题；安全生产投入和应急管理情况；对长途客运班线道路安全隐患排查情况等。 （二）客运车辆隐患整治工作内容。检查营运车辆类型等级、技术等级、线路牌、道路运输证与许可是否一致；车辆档案是否齐全；单车档案二级维护、综合性能检测、年审是否合格；客车座位数与行车证、道路运输证是否相符；客车车门紧急启动装置是否有效；灭火器、安全锤是否按要求配备。 （三）客运驾驶员隐患整治工作内容。检查营运驾驶员资质取得的合法性，是否经过了正规的培训，培训记录的签发、结业证核发及从业资格考试等环节情况；对公安部门通报的驾驶员违法信息，企业是否进行了处理；对多次有违法行为的驾驶员是否进行强制培训，情节严重的是否调离驾驶岗位；被公安机关吊销驾驶执照的违法驾驶员，是否依法吊销其从业资格证等。 （四）客运站隐患整治工作内容。汽车客运站安全生产管理规范执行情况；客运站封闭式管理情况；“三不进站、五不出站”制度执行情况；客运场站安全营运状况；安全投入情况，安全隐患治理情况等。 四、实施步骤 第一阶段（4月1日4月15日）。宣传发动，安排部署。利用多种方式，进行广泛宣传；召开会议，建立组织，细化工作方案，明确责任和分工； 第二阶段（4月16日4月30日）。调查摸底阶段。主要调查客运企业、营运线路、营运车辆、驾驶员情况；调查客运企业、客运站存在安全事故隐患以及企业、车辆、驾驶员等违法违规经营行为信息（通过日常监督检查、gps监控和公安交警抄告等方式）情况，进行分类、登记造册； 第三阶段（5月1日6月15日）。排查治理，联合执法阶段。在排查摸底的基础上，组织开展专项行动； 第四阶段（6月16日6月30日）。总结阶段。对专项行动各阶段行动情况进行总结。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任到位。所属各单位要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把隐患排查整治作为全面加强安全工作的有力措施。要结合我县实际，制定工作方案、明确分工、落实责任、精心组织、强力推进。要对专项行动的目标任务认真进行分解，落实到基层，落实到人，确保专项行动取得实效。 （二）突出重点，排查整治到位。要深入分析企业生产经营安全隐患突出、事故频发、非法违法经营屡禁不止的主要原因，认真研究，明确专项行动的工作重点，加强同安监、公安等部门的协调、配合，以更加严密的组织方式、更加有力的措施、更加严格的监管手段、更加有效地执法监督，严厉打击非法违法生产经营行为，消除安全事故隐患。 （三）加强督导，监督检查到位。要确保专项行动扎实有效开展，防止工作不深入、打击不严厉、治理不彻底。专项行动期间，省厅将组织督查组，对各地开展专项行动情况进行督导检查。我县执法大队、客运股，在检查客运企业安全生产情况时，要填写检查记录，发现的安全隐患，要下达隐患整改通知书。对专项行动工作不认真、走过场的将在全市通报批评。对监管不到位，导致重特大事故发生的，要按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。 （四）广泛宣传，营造氛围到位。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传专项行动，动员和引导运输企业和广大职工群众，积极参与、全面推动，营造浓厚的氛围。要加强舆论和群众的监督力度，通过设立举报电话、邮箱等方式，进一步畅通社会监督渠道，鼓励群众举报安全生产非法违法行为。 （五）总结经验，上报情况到位。各单位要认真总结专项行动期间取得的成功经验，细致分析造成事故发生的原因，积极查找安全监管存在的薄弱环节，提出预防事故发生的措施。专项行动结束后，各单位运政管理机构要将专项行动工作总结书面材料和有关报表（见附件），上报安全股。 第二篇：乡镇集中开展道路客运隐患整治专项行动实施方案关于集中开展道路客运隐患整治专项行动 的通知 各村委会、企事业单位： 根据国家交通运输部、公安部、安全生产监督管理总局关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知要求，按照XX县区安监局（2011）17号文件精神，结合步云山乡实际，现制定步云山乡开展道路客运隐患整治专项行动方案，望贯彻落实。 二一一年六月二十日 步云山乡集中开展道路客运隐患整治专 项行动实施方案 按照国家安全监管总局、交通运输部、公安部关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知（安监总管二201136号），XX市、XX县区相关文件精神，结合步云山乡道路交通实际，为了进一步加强和改进我乡道路客运安全工作，制定本方案。 一、加强领导 各有关部门要高度重视，针对具体情况，及时部署，采取有效措施，切实抓好安全隐患排查治理工作；要加强领导，落实责任，有效遏制交通事故的发生。为此，乡人民政府决定成立步云山乡交通安全专项整治工作领导小组，其组成人员如下： 组长：王钟强乡政府乡长 副组长：马革山乡主管安全副乡长 成员：周福成乡安监站站长 林宗江派出所所长 李绍升乡交通助理 姚忠海乡农机站站长 领导小组下设办公室在乡安监站（206），周福成同志兼任办公室主任，负责督促各各有关部门开展交通安全专项整治工作。 二、工作目标 （一）以危险路段、事故多发路段整治为重点，在全乡范围内集中开展道路客运隐患整治专项行动，交通运输主管部门对辖区内运输企业、客运车辆的检查危险路段、事故多发路段，以及急弯、陡坡、临水、临崖等路段的限速标志、警示标检查。 （二）按照国家安全监管总局、交通运输部、公安部联合下发的关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知（安监总管二201136号）要求，全面落实客运企业安全生产主体责任，对排查出安全管理混乱、存在重大安全隐患且整改不合格的客运企业和发生重特大交通事故且负主要责任的驾驶员依法严厉查处。 （三）加大道路客运源头安全隐患整治力度，实行部门联动，强化道路客运车辆的动态安全检查，努力消除道路客运存在的安全隐患，把道路客运交通事故降到最低点。 三、任务分工 乡交通部门：组织对辖区道路客运企业、载人客运车辆的检查和整改；按要求及时汇总专项行动整治情况；严查营 运驾驶员的资质，加强对违法营运驾驶员的查处，加强责任倒查和追究。 乡派出所。配合交通运输全面开展道路客运隐患整治专项行动；对客运驾驶人交通违法情况、客运车辆安全技术状况开展排查；会同交通运输部门开展道路安全隐患排查；牵头组织对所有运输企业法人、管理人员和营运车辆驾驶人进行安全教育；及时将营运车辆和驾驶人的违法信息抄告有关部门和运输企业。 乡安监站。配合交通运输、派出所部门联合开展客运企业安全大检查，会同交通运输、派出所部门积极向政府反映道路客运隐患整治的主要问题；专项行动期间，配合交通运输、派出所部门充分利用各种媒体、各种宣传形式和宣传手段，大力宣传专项行动的意义，营造道路客运安全工作全社会关注、全社会监督、全社会支持的良好舆论氛围。 四、实施步骤 第一阶段为动员部署和准备工作阶段（4月1日4月30日）：结合实际，针对道路客运行业安全生产的突出问题，特别是要把强化营运客车驾驶员的管理，作为这次道路客运安全隐患整治专项行动的重点，全面进行动员部署。 第二阶段为客运企业自查自纠，排查摸底整改阶段（5月1日5月31日）：在乡专项整治行动领导小组的统一领导 下，客运企业要从自身查起，寻找存在的问题，逐个摸底排查，拿出整改措施，解决存在问题。 第三个阶段为验收总结阶段（6月1日月10日）。乡交通、派出所、安监等部门将组成联合检查组，通过明查暗访对各部门辖区的专项行动开展情况进行全面检查验收。同时做好总结上报。 五、具体要求 （一）迅速进行动员部署。各部门要高度重视，迅速进行动员部署，也要成立本辖区的客运隐患整治专项行动工作领导小组，制定整治工作方案，明确工作责任。严格按照整治方案要求，切实把道路客运隐患整治专项行动工作抓紧抓好，确保每个客运企业、客运站场安全管理措施落到实处。 （二）形成联动机制。有关部门要加强沟通，加强协调，积极配合和支持，共同组织检查，形成工作合力，努力提升本地区道路客运安全管理水平。 （三）严格检查与落实。各部门要加强对辖区内的企业监督检查，摸清底数，认真治理安全隐患，抓落实，抓实际，不走过场，不流于形式。 第三篇：道路客运隐患排查整治专项行动总结道路客运隐患排查整治专项行动总结 为认真贯彻落实国家安监总局、交通运输部、公安部以及行业主管部门关于集中开展和进一步深化道路客运隐患排查整治工作的一系列会议、文件精神，根据省安监局、交通运输厅、公安厅关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知（*）以及省运管局关于进一步深入开展道路运输安全隐患排查整治工作的通知（*）要求，集团公司和所属各基层单位积极行动，迅速落实，全面排查，强化治理，道路客运隐患排查治理专项行动取得了较好成效。 一、加强组织领导，狠抓机构责任的落实 集团公司一接到隐患整治专项行动的文件便认识到此项工作非常重要，务必加强领导，提高认识，健全机构，落实责任。首先在*月*日召开了全司道路客运隐患整治专项行动宣传动员大会，结合实际制定了工作方案，对隐患整治专项行动进行了详细周密的安排部署。其次成立隐患整治专项行动领导小组，*亲任组长，同时把各基层单位安全一责任人纳入领导小组，领导小组成员扩大到*人。第三全司各基层单位分别成立了隐患整治专项行动专门组织机构共*个，加强了隐患整治专项行动的组织领导。第四结合汛期安全工作要求，基层单位还层层签订了防汛安全责任书共计*余份，把安全责任落实到了每个部门、班组、岗位，落实到了具体的车头和人头。 -1步规范。 三、全面开展排查，狠抓隐患整治的落实 按照省运管局、市运管处要求，全司各单位从制度建设、驾驶员资质、车辆技术、道路状况、设施设备、管理环节等方面开展了全面自查。 一是全面清理客车驾驶员资质。各车队按照公司的安排部署，对全司*余名班线客车驾驶员进行了*次集中排查，在*月份即对所有客车驾驶员的资质进行了全面清理排查，重点从驾驶员准入程序、从业资格是否符合标准、驾驶员资质与所驾驶车辆车型是否相符、有无驾驶证和从业资格证不属同一市州公安部门和道路运输管理机构颁发的情况、教育培训是否按时参加、驾驶员考核和“黑名单”制度是否落实到位等方面进行排查，其中排查出驾驶证和从业资格证不属同一市州颁发的驾驶员*名，均在规定时限内进行了整改。为全面贯彻落实“*”全国全省交通运输安全生产紧急电视电话会议精神，*月下旬至*月上旬各车队对客车驾驶员资质再次进行了全面排查，完善了驾驶员个人档案和考核台帐，驾驶员资质审查做到了一个不漏、人人见面。二是对公安部门抄告的违法驾驶员进行了清理，对今年以来累计超速次数较多的*名驾驶员作出下车学习和经济处罚的处理，并将其列为重点监控对象，对交警抄告的*名违法超载严重的驾驶员调离了驾驶岗位，同时，将一名责任事故驾驶员纳入本公司“黑名单”并予以解聘。三是驾驶员实行公司化管理情况。我司不仅对高速公路直达客运车 -3程中逐步进行完善，监控日志、安装使用台帐、报废更新台帐、违章违规处理记录、监控报表等日趋规范，建立并完善了协调联动机制，生产调度部门、车辆技术管理部门和安全监控部门之间基本实现信息互通。八是集团公司在防汛安全工作方案中对基层单位提出了要求，在4月下旬以文件形式对开展汛期安全生产大检查作出了安排，并于5月上旬组织开展了汛期安全大检查，对检查中查处的问题均责成有关单位进行了整改和完善。6月中旬公司再次对汛期安全工作从组织机构、职责、人员、车辆、预案、物质、经费等方面进行了自查，全司准备了应急运输救援车辆*台，成立了应急抢险队伍*支、应急抢险人员*人，储备了抽水泵、消防沙、麻袋、救生衣等若干应急物资，基层各单位相继开展了防汛抢险、消防灭火等应急演练，为防汛应急响应和抢险救援从思想上、组织上、人员上和物质上做好了准备。“*”和“*”暴雨洪灾发生后，由于全司各单位准备充分，行动迅速，指挥有力，组织有序，我司做到了安全度汛，无一人员伤亡和其它财产损失。九是集团公司和各车队、车站均建立并落实了领导带班和24小时值班制度，设置了专门的值班室，配备了相应的工作设备，建立了防汛24小时值班记录，落实了值班人员职责并由安全职能部门定期进行抽检，保证了通讯和信息畅通。十是对全司*条经营线路道路状况进行了全面排查，根据每条线路的道路状况制订了安全运行保障措施，其中排查出影响行车安全的线路*条已上报管理部门，同时，将道路安全运行防范措施作为驾驶员教育培训的必要内容， -5车辆报停报告规定，保证了源头发班安全。十五各基层单位定期开展“部门周自查、单位月集中排查”，并按规定对生产生活场所开展每月两次以上的安全消防检查，重点对消防设施、电路电线、围墙、堡坎、排水沟等进行排查治理，投入整治经费*余元。十六集团公司强化了督查检查，各领导实行分片督查责任制，定期对包片单位实施安全督查，仅集团公司领导分组带队检查即达*余次，同时公司安全稽查部和特别巡察队还以巡检巡查、暗查暗访、季度检查、动态考核、年度目标考核等方式加强检查考核，督促责任落实。 四、认真落实会议精神，进一步深化隐患排查整治工作为全面贯彻落实“*”全国、全省交通运输安全隐患排查治理电视电话会议精神，集团公司及所属各单位结合“*”全市安全生产工作会议要求，再次开展了全面的隐患排查整治，并对隐患整治专项行动开展以来的工作进行了自查自纠，对今年来的安全工作进行了全面梳理，做好了迎检准备。 隐患排查治理不是一朝一夕的事，来不得半点虚假，也不能仅仅靠运动方式解决生产上的隐患，它是一项长期而艰巨的任务，必须以制度作保障，从抓一点一滴的落实做起。*事故的发生就反映出我们的安全生产工作仍存在不足和薄弱环节，安全管理仍有待于进一步加强和完善，在抓制度和措施的落实上还需进一步强化。为此，各单位要认真吸取事故教训，牢固树立抓隐患排查就是抓事故预防、就是抓事前防范的观念，要高度重视隐患排查整治，正视存在的问题，坚持把我司行之有 -78- 第四篇：道路客运隐患整治专项行动进展情况报告XX县区交通运输局 关于XX县区进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项 行动进展情况的报告 XX县区安全生产委员会办公室： 根据关于XX县区进一步深化和拓展道路客运隐患排查整治专项行动实施方案的通知的总体要求，我局对此项工作高度重视，认真安排部署，积极开展隐患排查工作。现将近期工作进展情况报告如下： 一、基本情况 结合我县客运市场实际情况，认真落实“三关一监督”工作职责，重点对县内客运企业的制度建立、规范经营、是否严格履行安全管理职责等方面进行排查；在汽车站重点检查了安检仪的使用情况，有无“三品”上车，是否按照“三不进站、五不出站”要求进行有效监管等情况，全部开展了隐患排查治理工作，查出隐患8条，已整改8条，整改率为100%。2011年以来我县道路客运未发生重大安全生产事故。 二、开展的主要工作 一是认真安排部署。结合实际，制定了深化和拓展道路客运隐患排查整治专项行动工作方案，召开了客运企业主要负责人会议，对客运负责人、管理人员、从业驾驶人进行了安全培训 教育，要求客运企业对营运车辆及驾驶人资格进行一次登记审核，对车辆及驾驶人交通违法和记分、交通事故情况进行一次清理，对客运企业安装和有效使用动态监控系统情况进行了摸底检查。对管辖区内货运企业、货运车辆及驾驶人情况开展摸底排查，逐车逐人建立管理档案，力争在2011年9月底，对货运车辆的安全检验率达到95%以上。对卫星定位系统安装使用情况进行排查，要求所有新安装的车载终端必须接入符合技术要求的信息平台。加大道路客运源头安全隐患整治力度，争取把道路交通事故降到最低点。 二是加大宣传力度。深入开展了“文明交通进企业”活动。通过悬挂横幅、张贴标语、制作板报、开辟专栏等多种方式，大力宣传隐患排查治理专项行动，努力营造全社会查找整改隐患的舆论氛围。结合“安全生产月”活动和安全检查活动，把隐患排查治理专项行动作为“综合治理、保障平安”的具体措施，采取多种形式向基层和企业进行了宣传。 三、存在的问题 尽管我们在隐患排查方面做了大量的工作，也取得了良好的效果，但客运市场的安全仍存在一些不容忽视的问题。 一是个别客运企业对安全生产存在侥幸心理，安全措施落实不到位。 二是安全隐患排查治理长效机制有待进一步健全。 四、下一步工作重点 下一步继续以科学发展观为指导，进一步提高认识，统一思想，切实做好客运市场安全隐患排查治理工作。 一是加大安全隐患排查，力度消除不安全因素； 二是明确职责，落实隐患整改责任制； 三是把客运市场安全隐患排查整改工作作为客运企业年度质量信誉考核的一项重要内容，长抓不懈，建立隐患排查治理长效机制。 XX县区交通运输局2011年8月20日 第五篇：关于立即开展道路客运隐患排查专项行动整治方案XX县区交通运输管理所道路客运隐患排查 专项行动实施方案 2011年以来，我国多省市道路运输企业发生了重大道路交通事故，特别是3月份以来，发生一次死亡10人以上的重大道路交通事故4起，安全生产形势十分严峻。根据省厅关于立即开展道路客运隐患排查专项行动的通知（鲁交安全明电20114号）关于立即开展道路客运隐患排查专项行动的通知（宁交安20114号）文件精神，县交通运输管理所决定于4月1日至6月30日，在全县道路运输行业开展道路客运隐患排查专项行动。现将制定实施方案： 一、工作目标 结合开展“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动，及时发现道路运输行业安全生产隐患，狠抓隐患整改，切实解决道路交通运输安全生产存在的突出问题和薄弱环节，进一步推进本质安全系统工程建设，提高安全生产管理水平，确保交通运输系统安全生产形势持续稳定。 二、重点内容 （一）道路运输安全生产行业监管部门 1、重点。交通运输主管部门及其道路运输管理机构。 2、内容。一是安全生产责任制落实情况。安全生产责任书签订情况；安全生产第一责任人、班子成员“一岗双责”及全员安全生产责任制落实情况；安全生产责任制奖惩 兑现情况。 二是安全生产经费落实情况。安全生产经费提取和使用情况；交通工具等安全生产装备配备及管理使用情况。 三是道路运输行业管理中的行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核情况。道路客运企业市场准入。严格道路客运企业市场准入条件，不符合要求的坚决不得入客运市场；对经常发生事故的道路企业，采取严格的整顿治理措施。驾驶员市场准入。严格客运驾驶员从业资格培训、考试、发证等环节，不符合条件的驾驶员一律不得上岗；对辖区内营运客车驾驶员资质取得是否合法进行一次彻底排查，按照有关规定及时取消非经合法手段取得资质驾驶员的从业资格。严格客运班线管理。严格客运新增运力和营运线路控制，对达不到安全通行条件的公路，坚决不得批准客运班线；对现有客运班线进行一次清查，对不符合规定审批的，坚决予以纠正。对旅游客车、非公车公营车辆等重点营运车辆的管理情况。落实包车管理规定并“一次一办理”包手续情况；研究非公车公营车辆管理措施及落实情况；对“两客一危”重点营运车辆安装符合标准的卫星定位装置情况。 四是开展道路客运“打非治违”情况。继续深入开展道路运输打非治违活动，重点打击无证、证照不全或资质不符合要求的企业和车辆从事道路运输，营运车辆不按规定进站 经营和私拉乱跑，驾驶员超速。超员、疲劳驾驶等非法违法行为。 五是XX省道路运输条列等法规、规章制度贯彻执行情况。 六是道路客运责任事故查处情况。认真开展道路交通事故调查和按期结案情况；按照“四不放过”原则和省厅印发的XX省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法查处事故情况。 （二）道路客运企业 1、重点。班线客运、农村客运、旅游客运特别是非公车公营车辆。 2、内容。一是企业内容的安全生产主体责任落实情况；企业与内部各单位、班组、车辆、驾驶员签订安全生产责任书情况；安全生产管理机构设置情况，安全生产管理人员配备情况；安全生产经费提取、装备配备及使用、奖惩情况；安全生产会议制度落实情况；取得合法证件情况。 二是汽车客运站“三不进站、五不出站”和“三封闭”等管理规定落实情况；规范危险品查堵，100%“三品”检查落实情况；车辆安全例行检查、出站检查落实情况；“四证一卡”和即时驾驶证明监督使用情况。 三是驾驶员聘用和劳动合同签订情况；驾驶员取得合法证照、资质，持证上岗，并按规定进行岗前培训和再教育情 况；对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；对交通违法行为记满12分的驾驶员的处理情况；对长途客运驾驶员的重点监管和按规定在途中休息、双班驾驶员及夜间禁行等制度落实情况；对近三年来发生的责任事故（一次死亡一人以上），按照“四不放过”原则处理情况等。 四是运输车辆技术登记情况；安全检测和例行保养制度落实情况；车辆投保法定保险情况；安装gps及对其行车过程动态监管情况；车辆门应急开关，消防、救生设备和保养情况；车辆年审情况。 （三）按时报送道路客运隐患排查专项行动情况统计表，每10天一次，报县局安全科。 XX县区交通运输管理所 二一一年四月二日第20页 共20页