1、
创建服务型苏木乡镇政府实施方案
为进一步巩固和扩大“三个代表”重要思想学习教育活动成果，转变政府职能，转变干部作风，转变工作方法，提高为民服务质量，努力把苏木乡镇政府建设成为“公开、方便、效能、满意”的服务型政府，结合我旗实际，特制定本方案。[文章-文
一、指导思想
和原则
创建服务型苏木乡镇政府要以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，以立党为公、执政为民为宗旨，以深化改革为动力，以拓宽服务领域、创新服务方式、提高服务质量为目标，紧紧围绕促进农牧民增收、发展农村牧区经济、维护农村牧区稳定这个中心大局，不断探索和建立与市场经济相适应，让干部经
2、常受教育、让群众长期得实惠的长效工作机制，打造职能转变、服务规范、公正透明、廉洁高效的服务型苏木乡镇政府。
在创建服务型苏木乡镇政府中，应把握以下原则：
一是坚持围绕促进农牧民增收创建服务型政府。要把创建服务型政府与“千名干部大下乡，万户群众奔小康”活动紧密结合起来，深入开展“科技、法律、道德”三项教育，不断提高农牧民的科技本领、法律意识和诚信水平，为促进农牧民增收奠定基础。
二是坚持围绕解决农牧民关心关注的生产生活问题创建服务型政府。进一步强化服务农村牧区、服务农牧业、服务农牧民的思想意识和工作实践，解决在农牧民生产生活中遇到的群众最急、最怨、最缺、最盼的
3、具体问题，让农牧民真正得到实惠。
三是坚持围绕创建“五个好”苏木乡镇党委和嘎查村党组织创建服务型政府。各苏木乡镇党委要把创建“五个好”苏木乡镇党委和“五个好”嘎查村党组织紧密结合起来，不断创新“五个好”党组织创建活动内容、目标、形式和工作机制，提高苏木乡镇党委“龙头”带动能力，增强嘎查村党组织服务功能。要认真研究探索嘎查村党组织领办、创办协会的有效途径，通过嘎查村党组织抓协会，协会带农牧户，不断提高农牧民的组织化程度，推动农牧业产业化经营和促进农牧民增收。
四是坚持围绕转变旗直机关作风创建服务型政府。要把创建服务型政府工作延伸到旗直机关单位。旗直机关特别是涉农涉牧部门要
4、在创建服务型苏木乡镇政府工作中，积极为农牧民提供生产、科技、信息、资金等方面的支持与服务，实行科技人员包扶嘎查村工作制度，对农牧业生产生活中遇到的技术性问题给予帮助和解决，并做好农牧业科技推广普及和典型示范引导工作，不断提高农牧业生产的科技含量，在推广实用技术工作中密切干群关系，树立良好的干部形象。
二、工作内容
创建服务型政府，要以政务公开为基础，不断创新服务载体，丰富服务内容，加强制度建设，切实提高服务型苏木乡镇政府的创建水平。
（一）推行政务村务公开
1、公开服务内容。公开苏木乡镇党政领导和各站所负责人职务、职责分工、联系电话；公开苏木乡镇
5、年度重点项目的优惠政策和操作规程；公开涉及农牧民群众切身利益的行政执法、税费收缴、财务收支等事项的办事程序和收费标准；公开苏木乡镇党委、政府领导干部和一般干部不在单位时的去向和拟返回时间。
2、公开服务方式。一是栏板公开。在苏木乡镇政府、嘎查村的醒目位置建立政务村务公开专栏，每季度更换一次公开内容。二是会议公开。苏木乡镇政府在涉及群众利益等重大事项的决策上采取听证会的形式，通过“走下去听、请上来议、请进来论、坐下来定”的方式，广泛征求群众意见，充分酝酿讨论并形成方案后再组织实施。嘎查村实行村民议事会制度，每季度组织一次，对涉及嘎查村民关心的重大事项，由村民代表会议决定。
6、 （二）创新创建载体
1、建设综合服务大厅。建设综合服务大厅，实行一站式办公。可采取两种模式，一种是集中办公模式，另一种是定期办公模式。在服务大厅建设形式上可建立一个综合服务大厅，也可分设农牧民事务服务大厅（区）和农牧业技术、信息、政策服务大厅（区）。在服务内容上，一方面行使农牧民事务服务职能，办理证照。对涉及苏木乡镇建设、社会发展、综合治理、财务核算、计划生育、宅基地审批、农经、劳动和社会保障、户籍身份等事项，组织有关站所人员集中到政府综合服务大厅，集中统一办理。另一方面行使农牧业科技服务职能。组织各站所技术人员及时为农牧民提供农牧业生产产前、产中、产后业务咨询和技术服务。在大厅内要设立信息发布平台，配备一台微机，利用互联网广泛搜集农牧民需求的有关产业结构调整、产业化经营项目农畜产品供求信息，并对信息进行科学的分类整理，及时向农牧民提供。要摆放工作人员公示牌，注明姓名、工作职责、工作职务，工作人员实行挂牌上岗，便于群众监督。要做到工作人员职责公示图板、工作制度图板、收费标准图板和办事程序图板
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