XX乡镇机关效能建设方案.docx

XX乡镇机关效能建设实施方案 为进一步规范机关管理，转变部门职能，提高工作效率，提升工作质量，根据县两办关于印发的通知精神和相关要求，根据本镇实际，镇党委、政府决定，在全镇机关和广大干部中开展机关效能年建设活动，积极推进两规范一效能工作。为确保活动顺利进行，特制定本方案，请各单位根据实际，抓好贯彻落实。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻县委十一届十二次全体（扩大）会议精神，以提速、提质、为人民、促发展、构和谐为主要内容，以勤政、廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为目标，以加强制度建设、严格考核为手段，以提高人民群众满意率，实现又好又快发展为目的，进一步优化配置机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的经济和社会发展环境，努力形成行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，以推动全镇经济社会又好又快发展。 二、范围和对象 参加机关效能年建设活动的范围和对象包括镇政府机关、财政所、农业综合服务站、水利站、计划生育服务所、国土资源所。开展机关效能年活动采取全镇统一部署，各分管领导牵头，分部门、分单位逐级负责的方式进行。 三、主要任务 及责任人 （一）以提高能力建设为核心，着力强化教育培训。（责任人：.） 一是更新思想观念。全面树立以管理为主转变为管理与服务并重，以服务为主的理念，增强机关工作人员的大局意识、服务意识。（具体责任人：.） 二是加强理论学习。以党委中心学习组、文成镇党员干部远程教育中心为阵地开展多层次、多形式的教育培训，全年集中培训学习30学时以上，提高机关工作人员的政策理论水平和业务水平。（具体责任人：.） 三是加强业务技能培训。扎实开展普通话、电脑操作、政策法规、业务知识等技能培训，使机关工作人员的业务素质适应社会发展的需要。（具体责任人：.） 四是开展一系列主题活动。 1、围绕全镇政治、经济、社会发展开展调研征文评比活动，要求每名机关工作人员至少写一篇调研文章，并将优秀文章上报； 2、开展第二届迎国庆文体活动； 3、开展节约型机关创建活动。（具体责任人。.） （二）以搭建服务平台为载体，着力优化服务环境。（责任人：.） 一是加强便民服务中心建设。进一步完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度，优化服务环境，提高服务质量。（具体责任人：.） 二是加强资金管理。严格执行收支两条线的资金管理制度，推进财政管理体制改革，健全公共财政体系，加强收费资金监督管理。（具体责任人：.） 三是推进电子政务建设，建设新型办事平台。要充分利用党政网上报党务政务信息，大力宣传和推介镇域经济社会发展形势，展示良好的服务环境，增强影响力和地方特色。进一步搭建便民服务平台，注重信息宣传、政策解答、招商服务、来信回复。（具体责任人：.） （三）以完善机制建设为重点，着力规范行政行为。（责任人：.） 一是完善政务公开制度。进一步规范和完善党务、政务公开的形式和内容，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权。做到政策透明，程序公开，依法依规，阳光操作，自觉接受群众监督。（具体责任人：.） 二是完善机关管理制度。通过制定机关管理制度，进一步完善机关学习制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造规范型、节约型机关。（具体责任人：.） （四）以改进工作作风建设为目的，着力提高工作效能。（责任人：.） 1、推行落实干部考核评价机制。坚持严格按照德、能、勤、绩、廉的要求，重点突出以工作业绩为主、让人民群众满意的原则，采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的干部考核评价机制，更好的发挥绩效考核的激励约束作用，引导机关工作人员树立正确导向。（具体责任人：.） 2、严肃机关和工作人员工作纪律，进一步转变工作作风。切实解决影响机关效能的有令不行、落实不力、行政不作为的问题。大力倡导良好的工作作风。对基层和群众反映亟待解决的问题，要雷厉风行马上办；对一些老大难问题，要迎难而上主动办；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维积极办；对一些涉及面广、政策性较强的问题，要在不违反保密规定的前提下，阳光透明公开办。（具体责任人：.） 四、方法步骤 第一阶段。学习动员。2月20日至3月31日，召开全镇效能建设动员大会，传达贯彻开展机关效能年活动精神，对本镇效能建设工作进行具体安排部署。结合学习实践科学发展观活动，认真学习省委、省政府的关于创建最优发展环境的决定和在全省开展机关效能年活动的通知，学习行政效能监察办法、公开机构节能条例等有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。 第二阶段。开展活动，自查自纠。3月17日至9月20日，通过上一阶段的理论学习和技能培训，撰写调研文章、开展文体活动、提出建议和意见及自我剖析等活动，解决12个全镇工作中存在的突出问题和个人自身工作中需要改进的方面，并在此基础上进行自查自纠。 第三阶段。建章立制。9月21日至31日，针对各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。一是完善岗位责任制，建立完善考核奖惩制；二是建立和完善党务政务公开制；三是建立重要事项限期办结制，过错、失职问责制。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以绩效考核制度来评价工作实绩，以问责制度来严肃工作纪律，进一步规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制。 第四阶段。考核总结。10月1日至11月31日，进行自查总结，绩效评估，将机关效能建设工作与干部年终考核相结合，与文明单位创建相结合。通过考核总结，进一步提高机关干部为人民群众谋利益的能力。 五、工作要求 （一）加强组织领导。成立开展机关效能年活动领导小组，李仁庆同志任组长，饶水森、李希华同志任副组长，谢慧英、张明水、刘文青、刘斌、胡信贵、李积、周文龙同志为成员。领导小组下设办公室，李希华同志兼任办公室主任，谢慧英、张明水同志兼任办公室副主任。领导小组成员具体分工：谢慧英同志负责纪检方面的接待接访；张明水同志负责便民服务中心的接待接访；刘文青同志负责人口与计划生育方面的接待接访；胡信贵同志负责各项惠农政策接待接访；李积同志负责农林方面接待接访；周文龙同志负责水利方面接待接访；刘斌同志负责国土资源管理方面接待接访。各相关单位和要高度重视此项工作，班子成员要分工负责，分管领导具体抓，真正推进我镇的机关效能建设。 （二）注重培养树立先进典型。政府机关、各相关单位要认真总结机关效能建设中的好经验、好做法，注意发现典型，树立典型，推广典型，促进机关效能建设工作的深入开展。 （三）强化督导检查。机关效能年活动领导小组要加强对机关效能建设工作的指导，要求各相关单位于2月28日前报本单位的实施方案，并通过明查暗访、广泛征求群众意见等方式，对工作情况进行监督检查，注意发现和解决机关效能建设中的问题，确保机关效能建设活动真正取得实效。第6页 共6页