文广新局廉政风险排查工作实施方案.docx

文广新局廉政风险排查工作方案
一、排查时间
5月15日至5月30日。
二、排查范围
（一）排查岗位廉政风险点。排查对象为所有岗位的全体党员干部，重点是局领导班子成员、下属事业单位负责人、全局所有重点岗位人员。
（二）排查股室廉政风险点。排查对象为局机关各股室，重点是办公室、计财股、文化股、广电股与人教股等涉及民生、财务、人事、采购群众高度关注的股室。
（三）排查单位廉政风险点。排查对象为局机关全体党员干部及直属事业单位，重点是文物局、纪念馆、执法大队、文化馆、图书馆、银博管、电影放映发行公司
三、排查内容

（一）思想道德风险。主要表现为。放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，功利思想、阳奉阴为，我行我素、独断专行，妄自尊大、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。全体党员干部要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。
（二）岗位职责风险。主要表现为。违反民主集中制、“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排、大额度资金使用）等制度和规定；不履行主体责任和监督责任及“一岗双责”或履职不到位；权力分配不清，自由裁量空间过大；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利；不认真履行岗位职责和制度要求，失职渎职、不作为或者滥用职权等。风险岗位主要集中在民生工程、行政审批（行政给付、行政确认、行政执法）、基本建设、采购招投标以及干部人事管理等人、财、物和具有审批审核权的岗位。
（三）制度机制风险。主要表现形式是。忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；制度可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。
（四）业务流程风险。主要表现为。因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等。
（五）外部环境风险。主要表现为。工作对象、服务对象以及行业的潜规则，对正确履行权利，正确履行职能行使权利的干扰，以及个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。
四、排查步骤
（一）自己查。对照党风廉政建设的有关规定和要求，自查不廉洁的思想和行为，填写《廉政风险防控自查表》。领导干部还要按照“一岗双责”的要求，既自查廉洁从政的情况，又自查抓廉政建设的情况。股室在查找股室成员岗位风险的基础上提炼和查找股室廉政风险，单位在综合股室风险的基础上提炼和查找单位风险。
（二）大家帮。通过召开座谈会、单位内部相互点评、对外公示、下发征求意见函等形式，多渠道、多层次征求社会各界特别是服务对象和管理对象的意见，并认真梳理，吸收借鉴。
（三）领导点。单位负责人（股室长）和分管领导，根据岗位职责、相关制度和纪律规定，对自查不到位、讨论不认真的人和事，要予以及时指点和点评。
（四）集体审。按照科室负责人审核、分管领导审查和领导班子集体审定的程序，召开专题会议审定排查的各类风险点，在全面查找、评估和分类整理风险点的基础上，依照党纪政纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定一、二、三级廉政风险，即：一级风险点（高风险级别）、二级风险点（比较高风险级别）和三级风险点（一般风险级别）。审定后的岗位职责、廉政风险点、风险等级，经领导小组全体成员签字后存领导小组办公室备查，并向社会予以公示。
五、工作要求
（一）保证人人参与和受教育。廉政风险排查工作，涉及到每个人和每个岗位，针对的是岗位潜在风险，不是针对某一个人，目的是不管谁在这个岗位上工作，都能达到保护的目的。要教育岗位人员端正思想、正确对待、消除疑虑、积极参与、主动排查。要深入教育、广泛发动，达到人人主动反思、人人主动整改、人人自觉受教育的目的。排查工作既要自上而下，更要自下而上，两者要融会贯通。
（二）廉政风险排查要突出重点。要按照新形势下的新要求，结合本单位、本部门在廉政建设方面出现的新情况和新问题，以权力运行和体制机制为重点，做到四个结合，即风险排查与完善制度相结合，风险排查与教育监督相结合，风险排查与措施整改相结合，风险排查与案件查办相结合。对相关岗位和相关环节进行全面排查，做到不出现盲区和死角。
（三）要制定可操作的防范措施。针对排查出的廉政风险和隐患，要进行深入分析和研究，找准原因、摸准症结、看准危害、定准措施。特别要注重防范措施的针对性、实用性和可操作性，务求实效，不搞花架子。
（四）排查结束后要形成报告。局机关及各下属事业单位要及时汇总形成廉政风险排查工作报告，按规定报备材料。
（五）责任追究。对不认真执行本办法，不进行或不认真进行廉政风险排查，出现不良后果的，严格追责。
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