放开思想积极创新活动实施方案.docx

放开思想积极创新活动方案 根据市委统一部署和中共市委关于在全市开展“解放思想、创业创新”大讨论活动的通知（台市委办19号）要求，结合委局机关实际，现就开展“解放思想、创业创新”大讨论活动（以下简称大讨论活动）制定具体方案如下： 一、指导思想 和目标要求 （一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委十二届七次全会和市三届八次党代会精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以解放思想为先导，以转变作风为保障，以“服务群众优先，保障发展争先，秉公执纪率先，务实干事创先”为目标，着力解决自身存在的问题，着力优化发展环境，努力当好市委“四大战略”深入实施的保障者和人民群众利益的维护者。 （二）目标要求：要通过大讨论活动达到三个目的：一是真正把思想从不利于科学发展的思想束缚中解放出来，达到理念更加先进、精神更加振奋、思路更加开阔，在自身和岗位上做出更加突出的业绩。二是认真查找自身存在的不足和问题，切实采取各项改进措施，自觉把反腐倡廉工作放到市委、市政府中心工作来谋划，把智慧和力量凝聚到推动市委“四大战略”实施和推进反腐倡廉各项任务上来。坚持以人为本、执纪为民，树攻坚克难的勇气、秉公执纪的硬气、奋发有为的朝气，进一步加大保护改革者、惩处腐败者力度，全面推进创业创新。三是切实增强履行监督职责，加强全市面上“解放思想、创业创新”大讨论活动的监督检查，推动大讨论活动健康有序开展，为创业创新创造更加良好的环境。 二、实施步骤 （一）动员部署阶段（年月）。一是搞好动员部署。召开市纪委常委会扩大会议，专题部署大讨论活动；制定工作方案，明确指导思想、工作目标和举措。二是开展学习活动。分层开好学习讨论会，重点学习中央纪委、省纪委全会、市三届八次党代会和全市干部大会精神等。三是开辟活动专栏。在纪检监察信息、清风网和学习园地上开辟学习专栏，及时宣传纪检监察系统大讨论活动开展情况。 （二）全面实施阶段。（年月至月底）。把大讨论活动与委局机关工作实际相结合，切实把解放思想的成果转化为指导工作的思路和方法、转化为抓工作落实的能力和水平、转化为工作实践中的自觉行动。 1、深入开展大讨论活动。一是征求意见。通过实地走访、网上征求等多种形式，征求对纪检监察工作和队伍建设的意见和建议。二是查找问题。每位纪检监察干部围绕“六个怎么办”开展大讨论，对照检查是否存在责任缺失、“忘本”思想，是否存在干劲不足、不思进取状况，是否存在固步自封、墨守成规现象，是否存在不守纪律、自由散漫倾向，着力解决对工作缺乏热情、对创新缺乏激情、对群众缺乏感情等问题，切实履行好纪检监察两项监督职能。三是同业对标学先进。适时组织外出学习考察，开展同业对标，学先进，找差距，反骄破满，拉高标杆。四是开展专题调研。围绕纪检监察如何服务科学发展、促进和保障加快发展、反腐倡廉重点工作和难题、未来五年规划等主题，按分管“线”和科室开展重点课题调研。五是边查边改。要针对学习讨论阶段查找出的问题与差距，制定具体的对策措施，认真研究解决工作作风、服务意识、服务能力等方面存在的问题。 2、开展“治庸、治懒、治散、治奢”行动。制定进一步深化作风建设的实施意见，出台党政干部作风与效能问责办法，加大问勤、问责、问效、问廉力度。加强明查暗访，着力解决机关干部中存在的“履职不尽责、工作不主动、办事不用心”问题。巩固和深化“双服务”活动成果，完善便民措施，建立完善市县乡村四级便民服务体系。认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制和绩效管理制。深化部门关键岗位和乡镇干部勤廉跟踪督评工作。深入开展“千局万站优环境促发展推进年”活动，推进服务效能型基层站所创建工作。加快公务消费制度改革，加大对公务接待、公费旅游、公车管理等“三公”问题整治力度。认真治理庆典、研讨会、论坛过多过滥问题，开展涉企乱收费专项治理，整治行业协会、市场中介组织违规违法问题。加大查处腐败案件力度，着力解决老百姓身边的腐败问题。 3、开展攻坚克难创新业活动。（1）选择一批事关长远发展的重点工作（项目）继续实施联合跟踪督查制度；（2）制定出台对全市“解放思想、创业创新”大讨论活动督查方案，加强对地方和市级单位主要领导服务承诺、践诺的监督检查；（3）深化工程建设领域突出问题专项治理工作，建立健全内控制度、审计制度和项目代建制度，全面落实电子监察、日常监管、诚信市场建设等措施；（4）加强岗位廉政风险教育，建立健全廉政风险干预制度，着力解决干部干事创业的后顾之忧；（5）建立完善防止利益冲突机制制度，制定出台国家工作人员在“三公领域”的禁止性规定；（6）认真抓好年委局重点工作责任分工和年全市反腐倡廉重点项目联动推动方案的落实。 （三）总结提高阶段。（年月日至日）领导小组办公室、各党支部要对全委及各党支部开展活动情况进行认真总结，采取有效措施，巩固大讨论成果，推动纪检监察工作上新台阶。 三、活动要求 （一）加强组织领导。市纪委成立“解放思想、创业创新”大讨论活动领导小组（领导小组名单见附件1），市纪委书记任组长，加强对委局机关大讨论活动的领导。领导小组下设办公室，主要负责日常工作。委局机关各支部要高度重视，精心组织，抓紧细化工作方案，认真组织实施。委局机关全体党员干部要主动把自己摆进去，结合自身工作实际，积极参与“解放思想、创业创新”大讨论活动。 （二）加强工作统筹。要把这次大讨论活动与巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动成果结合起来，与创建人民满意机关活动结合起来，与推进委局机关的日常工作结合起来，运用多种措施抓好各项工作的落实。 （三）加强监督检查。市纪委常委要率先垂范，带头参与大讨论活动，并加强对分管室的大讨论活动的督促指导；常委会要定期听取各责任领导所负责的工作进展情况汇报。室主任作为各室大讨论活动的第一责任人，要认真抓好本室的学习、讨论等工作。各支部要严格执行学习考勤制度，对每次的学习及有关的集体活动要建立登记制度，把是否参加理论学习和集体活动作为表彰、考核的一个内容。各支部、各室要及时总结经验，向大讨论活动领导小组办公室报送工作情况。第5页 共5页